34
Численность объектов бытового обслуживания населения Устюженского
муниципального округа, ед.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023
от 2021 гг.
абс. %
Число объектов бытового
обслуживания населения,
оказывающих услуги
38 40 41 3 7,89
в том числе:
по ремонту, окраске и пошиву
обуви
1 1 1 0 0,00
по ремонту и пошиву швейных,
меховых и кожаных изделий,
головных уборов и изделий
текстильной галантереи, ремонту,
пошиву и вязанию трикотажных
изделий
3 4 4 1 33,33
по ремонту и техническому
обслуживанию бытовой
радиоэлектронной аппаратуры,
бытовых машин и приборов и
изготовлению металлоизделий
4 4 4 0 0,00
по техническому обслуживанию и
ремонту транспортных средств,
машин и оборудования
9 9 10 1 11,11
по изготовлению и ремонту
мебели
2 2 2 0 0,00
химической чистки и крашения,
услуги прачечных
0 0,00
по ремонту и строительству жилья
и других построек
4 4 4 0 0,00
бань и душевых 1 1 1 0 0,00
парикмахерских 8 8 8 0 0,00
фотоателье 3 3 3 0 0,00
ритуальные 1 2 2 1 100,00
прочие виды бытовых услуг 2 2 2 0 0,00
Как можно отметить из представленных данных в 2023 г. отмечен рост
числа объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги,
увеличение показателя составило 7,89%. Рост показателя обусловлен
увеличением количества объектов обслуживания по ремонту и пошиву
швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий
текстильной галантереи, ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий
на 33,33%, увеличением объектов обслуживания в сфере по техническому
35
обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования на
11,11%.
Объем численности спортивных сооружений на территории
муниципального округа представлен в таблице 2.10.
Таблица 2.10
Объем численности спортивных сооружений на территории
муниципального округа, ед.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение
2023 от 2021 гг.
Число спортивных
сооружений - всего
34 34 34 0
из них муниципальные 32 32 32 0
плоскостные
спортивные
сооружения
22 22 22 0
из них муниципальные 22 22 22 0
спортивные залы 12 12 12 0
из них муниципальные 10 10 10 0
Таким образом, на протяжении трех лет на территории
муниципального округа располагается 34 спортивных сооружения, при этом,
большая часть из них находятся в муниципальной собственности.
Количество плоскостных спортивных сооружений составляет 22 ед., числу
спортивных залов составляет 12 ед.
В таблице 2.11 представим основные показатели организаций,
осуществляющих образовательную деятельность на территории
Устюженского муниципального округа.
Анализ представленных данных позволяет говорить о том, что на
протяжении анализируемого периода на территории Устюженского
муниципального округа осуществляют свою деятельность 4 дошкольных
организаций. При этом, количество воспитанников в данных организациях в
2023 г. по сравнению с 2021 г. увеличилось на 2,79%.
Численность педагогических работников дошкольных учреждений
сократилась на 0,37% в 2023 г. по сравнению с 2021 г.
Таблица 2.11
36
Показатели организаций, осуществляющих образовательную деятельность на
территории Устюженского муниципального округа
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение
2023 от 2021 гг.
абс. %
Число дошкольных
организаций, единиц
4 4 4 0 0
Количество воспитанников,
чел.
702 741 722 19,61 2,79
Численность педагогических
работников, чел.
203 187 202 -0,76 -0,37
Число общеобразовательных
организаций, единиц
8 8 8 0 0,00
Количество воспитанников,
чел.
900 856 859 -40,61 -4,51
Численность педагогических
работников, чел.
256 254 246 -10,24 -3,99
Число организаций
дополнительного
образования, единиц
1 1 1 0 0,00
Число общеобразовательных организаций остается стабильным – 8 ед.
При этом, в 2023 г. количество учеников в общеобразовательных школах
муниципального округа сократилось на 4,51% по сравнению с 2021 г.
Численность педагогических работников также сократилась на 3,99% в
2023 г. по сравнению с 2021 г.
Число организаций дополнительного образования, осуществляющих
свою деятельность на территории муниципального образования составляет 1
учреждение.
Численность медицинских учреждений, осуществляющих свою
деятельность на территории муниципального образования также продолжает
оставаться стабильной на протяжении анализируемого периода (таблица
2.12).
Таким образом, на территории округа осуществляют деятельность 22
медицинские организации, 20 из которых являются ФАПами, 1 –
амбулатория и 1 – стационар.
37
Таблица 2.12
Численность медицинских учреждений на территории Устюженского
муниципального округа, ед.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023 от
2021 гг.
Число лечебно-профилактических
организаций, в том числе
22 22 22 0
ФАПы
20 20 20 0
Амбулатория 1 1 1 0
Стационар 1 1 1 0
Следующим направлением деятельности, реализуемым в процессе
прохождения практики, выступал анализ бюджета Устюженского
муниципального округа, основные параметры бюджета представлены в
таблице 2.13.
Таблица 2.13
Основные параметры бюджета Устюженского муниципального округа, тыс.
руб.
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение
2023 от 2021 гг.
абс. %
Доходы
594,8 670,2 834,5 239,7 40,30
Налоговые и неналоговые доходы
136,7 159,1 198,8 62,1 45,43
Безвозмездные поступления
458,1 511,1 635,7 177,6 38,77
Расходы
581,1 667,9
844
262,9 45,24
Дефицит (профицит)
13,7 2,3
-9,5
-23,2 -169,34
Таким образом, в 2023 г. отмечен рост доходов бюджета
муниципального образования на 40,3%. Рост доходов произошел за счет
увеличения объема неналоговых и налоговых доходов на 45,43% в 2023 г., а
также, за счет роста безвозмездных поступлений. При этом также увеличился
и объем расходов муниципального образования на 45,24%. Финансовым
результатом бюджета в 2023 г. является дефицит, составляющий 9,5 тыс. руб.
В то время, как в 2021 и 2022 г. бюджет муниципалитета являлся
профицитным (рисунок 2.5).
38
2021 г. 2022 г. 2023 г.
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
594,8
670,2
834,5
581,1
667,9
844
13,7
2,3
-9,5
Доходы Расходы Дефицит (профицит)
Рис. 2.5 – Основные параметры бюджета Устюженского муниципального
округа, тыс. руб.
Размер расходов бюджета Устюженского муниципального округа,
направляемых на реализацию социальной политики представлен в таблице
2.14.
Таблица 2.14
Размер расходов бюджета Устюженского муниципального округа,
направляемых на реализацию социальной политики, тыс. руб.
1
Показатель
2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023
от 2021 гг.
абс. %
Социальная политика 13 407 11 026,3 10 995,73 -2 411,27 -17,99
Пенсионное обеспечение
1 668,92 1 668,92 1 668,92 0,00 0,00
Социальное обеспечение
населения
3 833,58 1 452,88 1 422,31 -2 411,27 -62,90
Охрана семьи и детства
1 617,20 1 617,20 1 617,20 0,00 0,00
Другие вопросы в области
социальной политики
6 287,30 6 287,30 6 287,30 0,00 0,00
Из представленных данных можно увидеть, что в 2023 г. сократился
объем бюджетных расходов, выделяемых на реализацию социальной
1
Утверждение бюджета / Финансовое управление администрации Устюженского муниципального
округа [электронный ресурс]. URL: http://ustfinupr.ru/utverzhdenie-biudzheta (дата обращения: 01.12.2023).
39
политики Устюженского муниципального округа. Показатель сократился на
17,99% по сравнению с 2021 г. Причиной сокращения показателя выступало
сокращение расходов на социальное обеспечение населения, по сравнению с
2021 г. данный показатель снизился на 62,9%.
Остальные расходы в отчетном периоде не изменились.
Структура расходов бюджета Устюженского муниципального округа,
направляемых на реализацию социальной политики представлена на рисунке
2.6.
Рис. 2.6 – Структура расходов бюджета Устюженского муниципального
округа, направляемых на реализацию социальной политики в 2023 г., %
Таким образом, преобладающая доля расходов бюджета муниципального
округа направляется на реализацию пенсионного обеспечения граждан –
15,18%, при этом, 57,18% - расходов отводится иным вопросам в области
социальной политики. Наименьшая доля в структуре расходов отведена
социальному обеспечению населения – 12,94%.
Динамика объема социальных выплат населению Устюженского
муниципального округа представлен в таблице 2.15.
40
Таблица 2.15
Динамика объема социальных выплат населению Устюженского
муниципального округа
1
Показатель 2021 г. 2022 г. 2023 г.
Отклонение 2023
от 2021 гг.
абс. %
Социальные и другие выплаты,
рублей
1496215 1594298 1743810 247595 16,55
Объем социальных выплат и
налогооблагаемых денежных
доходов населения в среднем на
1 жителя муниципального
округа, рублей
206289 214202 254144 47855 23,20
Как можно увидеть из представленных данных к 2023 г. увеличился
объем социальных и иных выплат населению Устюженского
муниципального округа, рост показателя составил 16,55% по сравнению с
2021 г. В свою очередь, объем социальных выплат и налогооблагаемых
денежных доходов населения в среднем на 1 жителя муниципального округа
увеличился на 23,20%.
Также, в процессе прохождения преддипломной практики был
проведен анализ муниципальных программ, реализуемых администрацией
муниципального округа в области социальной поддержки и защиты
населения муниципального образования. В процессе анализа установлено,
что на территории муниципального округа реализуется ведомственная
целевая программа: «Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организации и граждан старшего поколения в Устюженском
муниципальном округе на 2023-2027 годы».
Ведомственная целевая программа разработана с учетом поставленных
Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию
Российской Федерации задач по государственной поддержке социально
1
Объем социальных выплат населению и налогооблагаемых денежных доходов населения
[электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/UROV_munst_.htm (дата обращения:
01.12.2023).
41
ориентированных некоммерческих организаций по основным направлениям
их деятельности.
Актуальность программы заключается в необходимости сохранения и
дальнейшего развития существующих социально ориентированных
некоммерческих организаций округа, созданию условий для регистрации
новых социально ориентированных некоммерческих организаций,
действующих на территории Устюженского муниципального округа,
реализации социально значимых проектов на территории округа, а также
более активного включения таких организаций в социально-экономическую
жизнь округа.
Целью реализации программы выступает: создание условий для
деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и
граждан старшего поколения в Устюженском муниципальном округе.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
1. Оказание финансовой, имущественной, консультационной
поддержки деятельности, направленной на решение социальных проблем,
развитие гражданского общества в Устюженском муниципальном округе.
2. Популяризация деятельности СОНКО в средствах массовой
информации.
3. Усиление роли СОНКО в реализации общественных интересов
устюжан через взаимодействие с администрацией Устюженского
муниципального округа Вологодской области.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации
программы, предусмотрен решением Земского Собрания округа о бюджете
на текущий финансовой год и плановый период; на период 2023-2027 годы
общий объем финансовых средств составит 7000 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2023 год – 1400 тыс. рублей;
2024 год – 1400 тыс. рублей;
2025 год – 1400 тыс. рублей;
42
2026 год – 1400 тыс. рублей;
2027 год – 1400 тыс. рублей.
Общее руководство реализацией программы осуществляется
заместителем главы округа по социальным вопросам.
Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
представлен в Приложении Б.
Также, стоит сказать о том, что основные приоритеты социальной
политики округа включают:
1. Развитие образования: поддержание и улучшение качества
образовательных услуг для всех возрастных групп населения, обеспечение
доступности и равных возможностей для получения образования, в том числе
через программы поддержки одаренных детей и молодежи.
2. Здравоохранение: обеспечение населения доступной и
качественной медицинской помощью, развитие профилактических мер и
укрепление здоровья граждан, продвижение здорового образа жизни и
борьба с социально значимыми заболеваниями.
3. Социальная поддержка населения: оказание помощи и поддержки
социально уязвимым слоям населения, таким как пенсионеры, инвалиды,
семьи с детьми, мигранты и другие группы, нуждающиеся в поддержке
государства.
4. Культура и спорт: развитие культурных и спортивных
мероприятий, поддержка творческих коллективов, сохранение и
продвижение культурного наследия округа, привлечение населения к
занятиям физической культурой и спортом.
5. Молодежная политика: создание условий для развития
потенциала молодежи, вовлечение молодых людей в социально значимые
проекты, поддержка инициатив и мероприятий, направленных на повышение
качества жизни молодежи.
6. Обеспечение безопасности: проведение мероприятий по
обеспечению общественной безопасности, предотвращению и борьбе с
43
преступностью, охране окружающей среды, а также созданию комфортной и
безопасной среды для жителей округа.
7. Поддержка малого и среднего предпринимательства:
стимулирование развития малого и среднего бизнеса, создание
благоприятных условий для его развития, содействие занятости и
повышению уровня доходов населения.
8. Жилищная политика: обеспечение доступности жилья для
различных категорий граждан, реализация программ по улучшению
жилищных условий, развитие инфраструктуры и коммунальных услуг.
9. Интеграция мигрантов: адаптация и интеграция мигрантов в
общество, обеспечение их прав и возможностей для полноценной жизни и
участия в общественной жизни округа.
Социальная политика Устюженского муниципального округа
направлена на обеспечение благополучия и развития социальной сферы на
территории округа, включая такие направления как образование,
здравоохранение, социальную поддержку населения, культуру и спорт.
Социальная политика Устюженского муниципального округа Вологодской
области имеет высокий уровень развития. Округ активно инвестирует в
социальную сферу, улучшает качество образовательных и медицинских
услуг, поддерживает социально уязвимые слои населения и развивает
культурную и спортивную жизнь. Особое внимание уделяется молодежи и
обеспечению безопасности. В округе также поддерживаются малое и среднее
предпринимательство и жилищное строительство.
В то же время, реализация социальной помощи и социальной
поддержки населения Устюженского муниципального округа сталкивается с
рядом проблем, снижающих эффективность социальной муниципальной
политики.