АННОТАЦИЯ
Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему «Развитие
транспортной инфраструктуры в муниципальном образовании (на примере
Администрации Городского округа Балашиха)» состоит из введения, трёх
глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В первой главе изложены теоретические основы управления
муниципальной транспортной системой.
Во второй главе исследованы практические аспекты управления
транспортной системой городского округа Балашиха.
Третья глава посвящена разработке рекомендаций по
совершенствованию управлением транспортной системы городского округа
Балашиха.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 64 страницы
печатного текста. В работе содержится 6 таблиц, 9 рисунков, 2 приложения.
Для написания ВКР было использовано 33 различных источника.
Ключевые слова: муниципальное образование, муниципальное
управление, муниципальные закупки, проблемы, эффективность.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ..............................................................................................................5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМОЙ...........................................................................7
1.1 Структура и функции муниципальной транспортной системы.................7
1.2 Ключевые аспекты управления муниципальным транспортным
комплексом.........................................................................................................13
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМОЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА......................................22
2.1 Исследование состояния муниципального транспортного комплекса..22
2.2 Анализ системы управления муниципальной транспортной системой..33
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОЙ
СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА........................................43
3.1 Разработка ключевых направлений совершенствования управления
транспортным комплексом Городского округа Балашиха.............................43
3.2 Формирование проездного тарифа в пассажирском транспорте как
условие совершенствования управления городским транспортом...............50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.....................................................................................................60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ............................................63
ПРИЛОЖЕНИЕ 1..................................................................................................69
ПРИЛОЖЕНИЕ 2..................................................................................................70
5
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность избранной темы заключается в том, что необходимо
тщательное рассмотрение и оптимизация работы муниципального аппарата,
отвечающего за транспортную инфраструктуру, в контексте его
результативности. Оценивание эффективности упомянутых органов, а также
поддержание уровня мобильности горожан при минимальных расходах
ресурсов и сохранении экологии представляют собой предмет интенсивных
исследований. Выделение существенных тенденций в транспортной
деятельности, а также методический анализ политических решений,
направленных на улучшение муниципальной транспортной системы,
являются ключевыми в вопросе поддержания актуального развития
муниципальных территорий.
Объектом данного исследования является транспортная
инфраструктура городского округа Балашиха.
Предметом исследования являются деятельность по развитию
муниципальной инфраструктуры городского округа Балашиха.
Цель исследования – разработка рекомендаций по совершенствованию
муниципальной инфраструктуры городского округа Балашиха.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие
задачи:
изучить теоретические основы управления муниципальной
транспортной инфраструктурой;
проанализировать процесс управления муниципальной транспортной
инфраструктурой городского округа Балашиха;
разработать предложения по совершенствованию управлением
муниципальной транспортной инфраструктурой городского округа
Балашиха.
Теоретической основой исследования являются научные исследования
ведущих отечественных авторов в области управления процессом
6
осуществления государственных закупок, таких, как Березинец И.В.,
Соколова Е.В., Володькин, П.П.., Евсеева А.И, Карасев О.И., Кривцова А.О.
и др.
Методологической основой исследования являются общенаучные
методы познания. Работа проводилась посредством использования методов
системного анализа, элементов экономико-статистических и сравнительно-
аналитических методов.
Нормативной основой исследования выступает Конституция
Российской Федерации, общегражданское законодательство, нормативные
правовые акты, регулирующие управление муниципальной транспортной
инфраструктурой.
Информационную основу исследования составили статистические
материалы, содержащие показатели системы государственного и
муниципального заказа, а также специализированные интернет-площадки,
управленческая документация Администрации городского округа Балашиха.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что
деятельность Администрации городского округа Балашиха рассмотрена как
составная часть общего транспортной политики РФ.
Практическая значимость исследования заключается в возможности
применения ее результатов для совершенствования при осуществлении
управления муниципальной транспортной инфраструктурой городского
округа Балашиха.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, содержащих
по два параграфа, заключения, списка использованных источников и
приложений.
7
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМОЙ
1.1 Структура и функции муниципальной транспортной системы
Внешнеэкономические связи и связь между удаленными территориями
являются важными аспектами функционирования транспортной
инфраструктуры муниципального образования. Пассажирский транспорт
играет ключевую роль в обеспечении данной связи, поскольку он связывает
различные территории и обеспечивает передвижение населения. Таким
образом, городской пассажирский транспорт является важным компонентом
материально-технической базы, обеспечивающей транспортные потребности
населения муниципального образования. На рисунке 1 представлена
структура единого транспортного комплекса городского пассажирского
транспорта. Видно, что различные составляющие системы объединены и
взаимодействуют друг с другом для обеспечения эффективного
функционирования транспортного комплекса.
Рисунок 1 – Структура транспортного комплекса [25, c. 14]
В целях оптимизации и улучшения качества услуг, составляющие
городского пассажирского транспорта объединены в единый транспортный
комплекс. Этот комплекс представляет собой структурированную систему,
8
включающую в себя различные виды транспорта, такие как автобусы,
маршрутные такси, трамваи и метро. Реализация единого транспортного
комплекса позволяет облегчить передвижение пассажиров и оптимизировать
использование транспортных ресурсов. [16, c. 24]
Существует значительное количество вариантов определения термина
«транспортный комплекс» в научной среде и в организациях, занимающихся
работой в сфере транспорта, включая административные и
специализированные органы. Часто данный термин связывается с
определениями, такими как «транспортная инфраструктура», «транспортная
отрасль», «единая транспортная система» и другими понятиями, имеющими
сходные значения. Межотраслевой подход позволяет рассматривать
транспортный комплекс как совокупность транспортных предприятий,
организаций, занимающихся поддержанием подвижного состава в
нормальном состоянии, а также включающую погрузочную технику,
перевозчиков, экспедиторов, посредников и инфраструктурные и сервисные
предприятия. [15, c. 52]
Возможность получения эффекта на основе комплексного
взаимодействия различных отраслей экономики региона обеспечивается
наличием транспортного комплекса, который является неотъемлемым
компонентом производственной инфраструктуры. Такой комплекс
обеспечивает пространственное разделение труда и непрерывность
воспроизводственных процессов. Активное развитие и функционирование
транспортного комплекса, в свою очередь, способствуют повышению темпов
экономического роста. Помимо этого, социальная роль транспорта
заключается в создании нормальных условий жизнедеятельности населения
города.
Тесная взаимосвязь между транспортом и другими элементами
экономики региона обусловливает функционирование транспортного
комплекса на отдельной территории. Развитие отдельных отраслей
производства региона оказывает влияние на функционирование его
9
экономической системы в целом. Существенное воздействие на
транспортный комплекс оказывает согласованное развитие отдельных
подсистем, которые выступают связующим звеном при взаимодействии с
экономическими субъектами. Это, в свою очередь, влияет на экономику
региона в целом. Кроме того, высокий уровень развития транспортного
комплекса предоставляет новые возможности для экономического роста
региона.
Транспортный комплекс является неотъемлемой частью региональной
экономики, играющей важную роль в обеспечении территориальной
целостности и единства экономического пространства. Основной функцией
транспортного комплекса является перемещение пассажиров и грузов, что
позволяет связывать различные отрасли и регионы в единый организованный
комплекс. Такое взаимодействие способствует непрерывному развитию
производительных сил региона. [20, c. 7]
В свете вышеизложенного, главной задачей транспорта на
региональном уровне становится полное и своевременное удовлетворение
потребностей отраслей экономики и населения в перевозках. Важно учесть,
что эти потребности могут быть различными и требовать разнообразных
видов транспорта. Поэтому эффективное планирование и организация
транспортной системы являются важными задачами для регионального
развития.
Одним из ключевых аспектов в развитии транспортного комплекса
является создание инфраструктуры, способной обеспечить гладкое и
надежное функционирование всех видов транспорта. Это включает в себя
строительство и реконструкцию дорожной сети, развитие железнодорожных
и воздушных сообщений, а также расширение водных путей. Необходимо
также уделить внимание развитию информационных технологий и систем
управления, которые позволят эффективно координировать работу
различных видов транспорта и повысить качество предоставляемых услуг.
[22, c. 19]
10
Важным направлением в развитии транспортного комплекса является
сокращение негативного воздействия на окружающую среду. С учетом
растущих экологических проблем, необходимо проводить модернизацию
транспортных средств и внедрять новые технологии, направленные на
снижение выбросов вредных веществ и энергопотребления. Такой подход
позволит снизить экологическую нагрузку и обеспечить устойчивое развитие
транспортного комплекса.
[17, c. 18]
Также необходимо отметить, что транспортный комплекс является
важным элементом региональной экономики, играющим ключевую роль в
обеспечении территориальной целостности и экономического развития.
Полное и своевременное удовлетворение потребностей отраслей экономики
и населения в перевозках является основной задачей транспорта на
региональном уровне. В свою очередь, развитие транспортного комплекса
должно основываться на создании эффективной инфраструктуры,
использовании новых технологий и снижении негативного воздействия на
окружающую среду. [28, c. 14]
Транспортный комплекс представляет собой отрасль материального
производства, отличающуюся своими уникальными характеристиками.
Важно рассмотреть и проанализировать их подробнее.
Транспорт - это неотъемлемая часть экономической сферы, однако
само по себе оно не является производителем новых продуктов. Вместо
этого, транспорт играет роль в создании этих продуктов, обеспечивая
производство сырьем, материалами, оборудованием и доставляя готовые
товары потребителю. Более того, транспорт обеспечивает доставку не только
физических товаров, но и трудовых ресурсов. [14, c. 4]
Это подразумевает, что транспортный комплекс является
неотъемлемой частью производственного цикла. Он обеспечивает связь
между поставщиками и потребителями, обеспечивая бесперебойное
движение товаров и ресурсов. Без надежной транспортной системы,
11
производство и функционирование экономики в целом становятся
невозможными. [19, c. 3]
Более того, транспортный комплекс имеет свои специфические
особенности, которые обусловлены его структурой и взаимодействием с
другими отраслями. Разнообразные виды транспорта, включая
автотранспорт, железнодорожный, морской и воздушный, имеют различные
особенности и преимущества, а также связанные с ними проблемы.
Обеспечение безопасности грузов и пассажиров, эффективность и
экономическая производительность - важные аспекты, которые нужно
учитывать при развитии и оптимизации транспортной системы.
При организации управления городским транспортным комплексом
необходимо учесть особенности города, данные приведены в приложении 1.
Городскому пассажирскому транспорту (далее – ГПТ) придается
особое значение соответствие мощностей отдельных звеньев транспортной
системы. Один из факторов, на котором основываются такие расчеты,
состоит в определении пассажиропотоков по всем видам передвижений в
различные временные интервалы - дня, суток, сезона и года. Они позволяют
определить общий характер и объем транспортной работы в городе.
Для определения распределения пассажиров по маршрутам
используется коэффициент неравномерности, который характеризует
заполненность подвижного состава на различных участках маршрута.
Данный коэффициент вычисляется путем деления произведения
максимального числа пассажиров на длину участка маршрута на общий
объем транспортной работы в данном направлении. Он применяется при
разработке маршрутной системы города.
В городе особое внимание уделяется организации пассажирских
перевозок с целью удовлетворения потребностей населения с минимальными
потерями времени. Для эффективной работы транспортной системы
необходимо согласование режима работы с графиком работы крупных
промышленных предприятий. [13, c. 67]
12
В администрациях крупных городов часто имеются структурные
подразделения, которые занимаются вопросами городского транспорта.
Оптимальной является схема с единым структурным подразделением,
отвечающим за транспорт и содержание дорог. Возможным вариантом
является создание отдельной структуры в виде муниципального учреждения,
которое будет отвечать за заказ транспортных услуг. В этом случае
структурное подразделение администрации будет отвечать за нормативно-
правовое регулирование транспортной деятельности и финансирование
перевозок для льготных категорий пассажиров через муниципальный заказ.
[18, c. 4]
Служба заказчика будет регулировать объемы перевозок и
распределять их между муниципальными и частными перевозчиками, а
также устанавливать графики движения и осуществлять диспетчерский
контроль. Такая система позволит эффективно организовать пассажирские
перевозки в городе и обеспечить комфортные условия для жителей. [17, c.
14]
В заключение данной части исследования следует сделать ряд выводов
о том, что муниципальное управление в сфере транспорта ставит перед собой
ряд важных задач. Одной из них является обеспечение надежности
транспортных линий и развитие магистралей. Для этого необходимы
постоянные работы по модернизации системы организации транспортного
движения. Это включает в себя внедрение диспетчеризации и контроля
качества транспортного обслуживания населения.
Второй важной задачей муниципального управления в области
транспорта является приведение муниципального транспортного парка в
соответствие с техническими параметрами и нормативами. Для этого
необходимо проводить регулярное обслуживание и модернизацию
муниципальных транспортных средств.
Неотъемлемой частью муниципального управления в сфере транспорта
является обеспечение безопасности перевозок. Это включает в себя контроль