92
Заключение
Проведенный анализ тенденций и проблем развития регионального
туризма в России позволяет сделать следующие выводы:
1) В настоящее время туризм – это одно из самых перспективных
направлений регионального развития. Туризм способствует эффективному
использованию очень богатого природного и культурно-исторического
наследия региона, приобщение к которому обеспечивает расширение
культурной компетентности, служит оздоровлению и отдыху граждан. Кроме
того, туризм обеспечивает экономическое развитие территории, решение
вопроса занятости в небольших муниципальных образованиях, а также
привлечение дополнительных финансовых средств в региональную
экономику.
Проблема исследования заключается в следующем: туризм в
большинстве российских субъектов, при наличии достаточного туристского
потенциала, не является катализатором экономического и социокультурного
развития территории, в силу неразвитости туристской инфраструктуры, а
также по причине несовершенства законодательной базы туристской сферы.
2) Индустрия туризма в регионе не может эффективно
функционировать без планирования, регулирования, а также координации
действий тех структур, которые являются ответственными за развитие
туризма. Данное обстоятельство обусловливает необходимость выработки
системного механизма стимулирования этой деятельности на уровне региона.
Выявленные и группированные условия развития регионального туризма
выступают некоторыми специфическими факторами, которые влияют на
создание механизма стимулирования туристской деятельности. Этот
механизм может быть представлен функциональными группами, которые
составляют систему организационных, ресурсных, экономических, а также
93
административных способов целенаправленного влияния. Охарактеризуем
некоторые из них.
А. Создание системы мониторинга использования ресурсного
потенциала, а также его оценки. В данном случае, в качестве главных
мероприятий направленного действия следует выделить проведение
инвентаризации и формирование кадастра региональных туристских
ресурсов; установление туристских зон на территории региона, исходя из
социально-культурных, природных, исторических активов, а также с учетом
потенциала для развития разных видов туризма.
Б. Создание эффективного экономического механизма
стимулирования развития регионального туризма, который подразумевает, в
первую очередь, формирование органами власти системы поддержки,
включающей в себя большую совокупность экономических рычагов, таких
как: частичное субсидирование ставок процентов по займам российских
кредитных организаций на модернизацию функционирующих туристских
компаний и создание новых организаций; предоставление финансовых льгот,
то есть, скидок и кредитов под небольшой процент (стимулирование
инвестиционного притока за счет своих собственных средств); льготное
налогообложение рекреационных организаций и так далее.
В. Развитие организационного механизма на основе реализации
соответствующих мер, а именно: координация действий субъектов
туристской индустрии (органы власти, местное население, рекреационные
организации, туристы); информационное обеспечение, подразумевающее
сбор статистических сведений, рекламные акции региональных туристских
продуктов.
Г. Эффективный административный механизм стимулирования
туристской деятельности, который базируется на создании системы
программно-целевого управления развитием регионального туризма, с
учетом ряда условий, таких как: разработка целевой программы развития
94
регионального туризма; формирование благоприятных условий для работы
туристских компаний, регулирование и контроль за этими организациями;
поддержка развития социального туризма, защита интересов всех субъектов
туристской отрасли.
3) Необходимо подчеркнуть, что механизм стимулирования развития
регионального туризма не может формироваться с учетом только внутренних
условий данного субъекта, так как регион, позиционируя собственный
туристский продукт, выходит на российский и мировой туристский рынок,
вступая в конкурентную борьбу с иными территориями за потенциальных
клиентов.
Данный механизм следует реализовывать через комплекс
целенаправленных мероприятий, которые включают в себя следующие
главные действия: обеспечение наличия эффективной и
конкурентоспособной программы развития регионального туризма,
выявление проблем оптимального использования туристско-рекреационного
потенциала; стимулирование инвестиционного притока в сферу туризма;
продвижение региона на туристском рынке; обеспечение управления
реализации избранной программы, а также развитие отрасли в регионе.
Следовательно, реализуемая совокупность мероприятий по
стратегическим направлениям развития туризма в российских субъектах даст
возможность решить главные проблемы развития региональной туристской
индустрии в России, а также позволит сформировать конкурентоспособный
туристский продукт, который будет востребован не только на национальном,
но и на международном туристском рынке.
95
Список использованной литературы
1. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ»
от 14 ноября 1996 года // Собрание законодательства РФ. 1996. №49.
2. Постановление от 11 февраля 2002 г. № 95 «О лицензировании
туроператорской и турагентской деятельности» (в ред. Постановления
Правительства РФ от 03.10.2002 №731)
3. Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции
федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011-2016 годы)» от 19.07.2010г. №1230-р.
4. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 «О
федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (с изменениями и
дополнениями)
5. План мероприятий по реализации стратегии туризма в
Российской Федерации на период до 2020 года (утвержден распоряжением
Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 года №2246-р)
6. Приказ Ростуризма от 11.02.2015 г. № 46-Пр-15 «Об организации
исполнения Федеральным агентством по туризму плана мероприятий по
реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период
до 2020 года»
7. График («Дорожная карта») по представлению отчетности о
выполнении Плана для реализации стратегии по развитию туризма до 2020
года (утвержден Министерством культуры Российской Федерации)
8. Приказ Ростуризма от 4 февраля 2016 г. №32-Пр-16 «Об
организации исполнения Федеральным агентством по туризму плана
мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской
Федерации на период до 2020 года»
96
9. Александрова А. Ю. Международный туризм. М.: КноРус, 2017.
464 с.
10. Боголюбов В. С., Севастьянова С. А. Факторы и условия
устойчивого развития системы туризма: региональный аспект. СПб.: Изд-во
«Инфо-да», 2016. 401 с.
11. Бухтоярова И. Рынок туристских услуг - инструмент развития
регионов. СПб.: Грета, 2016. 368 с.
12. Вавилова Е. В. Основы международного туризма. М.: Гардарики,
2017. 159 с.
13. Вахмистров В. П., Вахмистрова С. И. Правовое обеспечение
туризма. М.: Изд-во Михайлова, 2016. 315 с.
14. Волков Ю. Ф. Введение в гостиничный и туристский бизнес.
Ростов н/Д: Феникс, 2017. 352 с.
15. Воронкова Л. П. История туризма: Учебное пособие. М.
Московский психолого-социальный институт. Воронеж: Издательство НПО
МОДЭК, 2016. 304с.
16. Воронова Е. Ю. Тенденция развития менеджмента туризма в
странах Западной Европы. Автореф. дис. канд. эк. наук. М.: МГИМО. 2016.
297 с.
17. Воскресенский В. Ю. Международный туризм. Инновационные
стратегии развития. М.: ЮНИТИ, 2016. 159 c.
18. Галумов Э. А. Международный имидж России: стратегия
формирования / Галумов Э. А. М.: Известия, 2013. 447 с.
19. Герасименко В. В. Ценовая политика фирмы. М.: Финтса-
тинформ, 2016. 302 с.
20. Грибова Л. Туризм: Организация и учет. М., 2016. 412 с.
21. Гуляев В. Г. Организация туристской деятельности. М.: Финансы
и статистика, 2016. 294 с.
97
22. Гуляев В. Г., Селиванов И. А. Туризм: экономика, управление,
устойчивое развитие: учебник /Российская международная академия туризма.
М.: Советский спорт, 2016. 415 с.
23. Джанджугазова Е. А. Маркетинг в индустрии гостеприимства.
М.: Академия, 2016. 224 с.
24. Долженко Г. П. Основы туризма. М.: ИКЦ «МарТ», 2016. 198 с.
25. Драчева Е. Л. Специальные виды туризма. Лечебный туризм.
М.:КНОРУС, 2016. 151 с.
26. Дурович А. Л. Маркетинг в туризме: Учеб. пособие. – 2-е изд.
перераб и доп. М.: Новое знание, 2015. 496 с.
27. Егоренков Л. И. Введение в технологию туризма. М.: Финансы и
статистика, 2017. 304 с.
28. Зорин И. В., Квартальнов В. А. Энциклопедия туризма. М.:
Финансы и статистика, 2016. 287 с.
29. Кабушкин Н. И. Менеджмент туризма: Учебное пособие для
вузов. М: Новое знание, 2016. 287с.
30. Квартальнов В. А. Туризм. Учебник. М.: Финансы и статистика,
2016. 320 с.
31. Кириллова А. Т., Волкова Л. А. Маркетинг в туризме. СПб., 2015.
315 с.
32. Киселева И. А., Трамова А. М. Стратегия инновационного
развития туристско-рекреационного комплекса региона / Монография. М.:
МЭСИ, 2016. 171 с.
33. Козырев В. М. Туристская рента. М.: Финансы и статистика,
2016. 540 с.
34. Кусков А. С., Джаладян Ю. А. Основы туризма. М.: КноРус,
2016. 392 с.
35. Кусков А. С., Макарцева Л. В. Основы курортологии: Учеб.
пособие. Саратов, 2012. 341 с.
98
36. Приоритеты и перспективы научных исследований
международного туризма в XXI веке. Труды Международной туристской
академии. Вып. 5. М., 2016. 161 с.
37. Экономическая стратегия фирмы. Учеб. пособие. / Под ред. А.П.
Градова. 4-е изд. испр. и дополненное. СПб., 2013. 505 с.
38. Экономическая энциклопедия. М.: Экономика, 2017. 168 с.
39. Багров Н. В. Новая предметно-объектная сущность географии в
информационном обществе / Багров Н. В. // Український географічний
журнал. 2016. №1. С. 14-18.
40. Йеннер Т. Создание и реализация потенциала успеха как
ключевая задача стратегического менеджмента // Проблемы теории и
практики управления. 2016. №2.
41. Ильин И. В., Леонова О. Г. Роль и значение имиджа страны в
условиях глобализации / Ильин И.В., Леонова О. Г. // Социально-
гуманитарное знание. 2015. №5. С. 17-27.
42. Федосеева Е. Н. Экономическая эффективность
предпринимательских структур санаторно-курортной сферы // Сборник
научных трудов Краснодарского кооперативного института. Краснодар, 2016.
315 с.
43. Шеховцева А. Конкурентоспособность региона: факторы и метод
создания / Шеховцева А. // Маркетинг в России и за рубежом. 2011. № 4. С.
11-15.
44. Барометр международного туризма. – август 2014. -
http://mf.rmat.ru/files/news/2014-2015/23092014_barometr.pdf
45. Развитие туризма - прогнозы до 2030 года [Электронный ресурс]
URL: http://36on.ru/travel/for-tourists/32121-razvitie-turizma-prognozy-do-2030-
goda