74
- снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в общей численности детского населения до 2,75 процента;
62
- снижение числа возвратов детей из замещающих семей в организации
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 38,0;
- рост доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в семьях граждан РФ, в общем числе детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, до 70,0 процентов;
- рост доли выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в семьи, до 70,0 процентов;
- рост удельного веса детей-инвалидов, получивших социальные услуги в
учреждениях социального обслуживания населения для детей-инвалидов, в
общей численности детей-инвалидов до 45 процентов.
При реализации мероприятий прогнозируется рост рождаемости в крае,
снижение доли детей, проживающих в семье с доходами ниже прожиточного
минимума. Основными ожидаемыми результатами реализации программы в
области демографической политики до 2020 года должны стать:
- снижение смертности населения от всех причин до 11,2 случаев на 1
тыс.населения;
- снижение младенческой смертности до 6,7 случаев на 1 тыс. родившихся
живыми;
- рост ожидаемой продолжительности жизни населения до 70,9 лет;
- достижение нулевого сальдо миграции на 10 тыс.населения.
Методическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения
семейной и демографической политики к 2020 году позволит:
- повысить эффективность реализуемых в крае мероприятий,
направленных на улучшение положения семей;
- обеспечить достижение положительной динамики демографических
показателей, в том числе достижение естественного прироста населения до
62
Гранберг А. Г. Основы региональной экономики: учебник для вузов М. : ГУ ВШЭ, 2015. 400 с.
75
уровня 2,9 чел. на 1 тыс. населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Эффективность показателя оценки процессов механизма управления,
повышением показателя жизни населения Хабаровского край обеспечивается
мониторингом его показателей.
В Российской Федерации в рамках Росстатом осуществляется мониторинг
важнейших социально-экономических проблем: производства, оборота, запасов
и средних цен важнейших потребительских товаров; объема производства,
оборота, запасов нефтепродуктов и потребительские цены на них; показателей,
характеризующих социально - трудовую сферу.
Целесообразно осуществлять формирование данного механизма поэтапно.
Оценка уровня жизни населения территории. Целью такого анализа является
установление стратегических и тактических факторов повышением уровня
76
жизни населения территории. Определение конкретных целей и методов
управления повышением уровня жизни населения территории, так как от этого
зависит структура данного механизма, его эффективность. Формирование
организационно-экономического механизма управления повышением уровня
жизни населения территории. Основу функционирования данного механизма
составляет увязка его целей и методов с методами, средствами достижения целей
и управленческими решениями, которые являются элементами управления.
Анализ проблем качества жизни приводит многих исследователей к
выводу: современный долговой капитализм, разорвавший связь богатства с
созданием реальных ценностей, не может обеспечить должное качество жизни
большей части человечества.
Выделяются следующие наиболее острые проблемы качества жизни:
1. Рост социальной дифференциации между группами населения,
территориями и странами.
2. Безработица носит глобальный характер и стала главной проблемой в
2013-2015гг.
3. Рост показатель социальной патологии среди групп населения с низким
уровнем образования и квалификации, отсутствием ясных жизненных
перспектив.
4. Важнейшим фактором, влияющим на качество жизни трудоспособного
населения, являются условия труда.
Хабаровский край – административный, промышленный, научный,
образовательный и культурный центр Дальнего Востока, входит в состав
Дальневосточного федерального округа.
В Хабаровском крае реализуется большое число программ, направленных
на содействие экономическому развитию, инвестиционной и неденежной
деятельности в крае, развитие малого и среднего предпринимательства,
обеспечение сбалансированности рынка труда, содействие денежному развитию
местного самоуправления, совершенствование территориальному
демографическому направлению, повышение реальных заработках населения.
77
Видна положительная динамика показателей ВРП на душу населения,
уменьшение числа безработных, повышение показателя заработка населения. В
тоже время в 2016 году снижено финансирование программ по улучшению
социального положения края.
Хабаровский край во многом зависим от внешних факторов,
определяющих состояние и динамику социальной и экономической системы:
экономическая конъюнктура национального рынка (как
внутридальневосточного, так и РФ в целом); конъюнктура основных
зарубежных отраслевых рынков; институциональное строительство на
федеральном и окружном показателях; государственная региональная
экономическая направленность в отношении Дальнего Востока РФ.
Чтобы добиться эффективного и быстрого социального и экономического
направления, Хабаровскому краю нужно разработать грамотную стратегию.
Главной целью стратегии является формирование такой региональной
социальной системы, которая обеспечивала бы рост жизненный показатель и
уровень жизни населения для реализации геополитической методов закрепления
населения на Дальнем Востоке, на основе формирования и направления высоко-
конкурентного развития при соблюдении соответствующих экологических
ограничений.
Главной целью мероприятий по роста показателя жизни в Хабаровском
крае является повышение показателей уровни жизни семей с детьми, укрепление
ценностей семейной жизни, замедление темпов убыли населения края и
приостановление к концу 2020 года миграционного оттока населения.
Основными ожидаемыми результатами реализации мероприятий в области
демографического направления до 2020 года должны стать: снижение
смертности населения от всех причин до 11,2 случаев на 1 тыс. населения;
снижение младенческой смертности до 6,7 случаев на 1 тыс. родившихся
живыми; рост ожидаемой продолжительности жизни населения до 70,9 лет;
достижение нулевого сальдо миграции (миграционного прироста) на 10 тыс.
населения.
78
Методическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения
семейного и демографического направления к 2020 году позволит: повысить
эффективность реализуемых в крае мероприятий, направленных на улучшение
положения семей; обеспечить достижение положительной динамики
демографических показателей, в том числе достижение естественного прироста
населения до показателя 3,2 чел. на 1 тыс. населения.
По итогам 2016 года показатели развития экономики в целом
положительные:
- прирост валового регионального продукта в 2016 году к уровню 2015 года
в сопоставимой оценке составил 1,8 %;
- индекс промышленного производства увеличился на 2,4 %;
- грузооборот увеличился – на 8,3 процента.
Увеличились налоговые и неналоговые доходы консолидированного
бюджета края на 10,3 млрд. рублей (рост – 113,8 % к уровню 2015 г.).
Рынок труда характеризовался стабильностью. Уровень регистрируемой
безработицы на 01 января 2017 г. составил 1,0 % (на 01 января 2016 г. – 1,2 %).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крае
достигла 41,4 тыс. рублей (на 6,1 % выше уровня 2015 г.).
Среднедушевые номинальные денежные доходы населения края в
2016 году составили 37,4 тыс. рублей в месяц, что больше, чем в 2015 году на 1,9
%.
Министерством подготовлен сводный годовой доклад о ходе реализации и
об оценке эффективности реализации государственных программ Хабаровского
края за 2015 год. Все программы признаны эффективными. За три года
реализации государственных программ края отмечена положительная динамика
изменения оценки эффективности. По итогам 2015 года средняя оценка
составила 96,7 % (в 2014 г. – 95,5 %, в 2013 г. – 92,4 %). Увеличилось количество
государственных программ, показавших значение интегральной оценки
эффективности равное 100 % – 5 программ (в 2014 г. – 2, в 2013 г. – 1).
79
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации. М. : Известия, 2017.
200 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая: принят от
30.11.1994. № 51-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 № 268-ФЗ) // СЗ РФ. 2015. № 8. С. 50-
55.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть вторая: принят от
26.01.1996. № 14-ФЗ (в ред. от 29.06.2015 № 210-ФЗ) // СЗ РФ. 2015. № 8. С. 58-
65.
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на
период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008. № 1662-р
(в ред. от 01.01.2016) // Собрание законодательства. 2016. № 10. С.62-68.
5. Об утверждении Концепции демографической политики РФ на период до
