65
Пособие по безработице может получать трудоспособный россиянин
старше 16 лет. Претендующий на материальную поддержку гражданин не
должен:
работать официально (включая временную, на условиях неполного дня и
пр. занятость);
быть пенсионером;
учиться на очном отделении вуза;
являться индивидуальным предпринимателем;
выполнять работу по договорам гражданско-правового характера;
состоять в крестьянском/фермерском хозяйстве;
являться учредителем/участником коммерческой организации;
относиться к категории работников с частной практикой (адвокатов,
нотариусов и пр.) и самозанятых.
Величина пособия по безработице определена законодательством. При
расчете суммы учитываются:
зарплата на предыдущем месте работы. Для вычисления размера
компенсации берется средний заработок за последние 3 месяца. Если
зарегистрированное лицо прежде не было трудоустроено, то ему выплачивается
установленный минимум;
срок нахождения на учете в Центре занятости. Со временем величина
компенсации уменьшается сначала до 75%, затем до 60%. Официально
числиться безработным можно до 6 месяцев;
причины увольнения. Например, для лиц, попавших под сокращения,
существует особый порядок оформления.
Безработный имеет право отказаться от предложенной Центром занятости
вакансии, если его не устраивает оплата, место работы, график и др. Сделать
это он может не более 2-х раз за время регистрации. Третий визит —
обязательный: в случае отказа гражданина снимут с учета и лишат пособия.
66
Повышение в 2019 г. затронуло и верхний, и нижний уровни выплат.
Минимальное пособие по безработице в России составило 1500 р. Его
назначают:
Уволенным за нарушение дисциплины.
Соискателям без трудового стажа.
Официально безработным больше года.
После увеличения верхняя граница начислений по безработице составила 8
000 рублей (кроме лиц предпенсионного возраста).
Гражданам старше 50 лет сложно найти работу. Предпенсионный возраст –
это 5-летний интервал перед получением права выхода на пенсию (для 2019 г.
это с 50,5 лет для женщин и с 55,5 – для мужчин). Размер максимального
пособия по безработице для этой категории вставших на учет выше, он
составляет 11 260 р. Верхний предел выплат устанавливается с учетом
величины федерального прожиточного минимума и минимального размера
оплаты труда (МРОТ).
В завершении исследования подчеркнем, что безработица в связи с
коронавирусом КОВИД 19 в России усилилась, и как следствие были изменены
критерии регистрации безработных, а также введены меры дополнительной
социальной поддержки граждан.
В процессе улучшения обстановки с коронавирусом COVID-19, эксперты
органа службы занятости, несомненно, помогут в поиске работы и
профориентации, а также окажут эмоциональную помощь. Безработные смогут
приступить к квалифицированному обучению или получить вспомогательное
квалифицированное образование.
Мировая практика предусматривает, что в случае увольнения с работы вы
можете подать заявление на оформление страховки по безработице. Требования
и пособия в каждой стране разные. Например, в США квалифицированные
резиденты могут претендовать на получение пособий по безработице на срок до
12 недель со ставкой до 275 долларов США в неделю.
67
До того, как был принят пакет стимулирующих мер, пособия по безработице
предназначались для временного покрытия ваших нужд — например, расходов
на жилье, питание и коммунальные услуги — до тех пор, пока вы не сможете
найти новую работу. Этот пакет действует если вы работаете на себя и
потеряли клиентов или бизнес из-за коронавирусной пандемии, в противном
случае вы не имеете права на регулярное страхование от безработицы.
Безработица в связи с коронавирусом КОВИД 19 проявляет себя во всех
региона РФ. Для того, чтобы жители России имели возможность реализовать
свое право на работу, еще до стадии введения в трудовые отношения, в 1991
году был принят Закон о трудоустройстве1. В 2012 году правительство
утвердило критерии регистрации безработных и заявки на выбор подходящей
работы.
В апреле 2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции
COVID-19 были утверждены краткосрочные меры по регистрации людей с
целью поиска подходящей работы и осуществления государственных выплат
безработным.
Статус безработного дает право на поддержку выплат при увольнении в связи с
сокращением штата или ликвидацией предприятия.
Безработица в связи с коронавирусом изменила также и выплаты за первого или
двух малышей, за малыша в возрасте от 3 до 7 лет, выплаты по социальному
контракту, субсидии на жилищно-коммунальные услуги, благотворительные
публичные предложения и т.д. Выплаты зависят также от среднего дохода
семьи.
По поручению президента Министерство труда разработало план повышения
доступности социальной поддержки для безработных. Агентство предложило
не учитывать доходы, если на момент обращения за поддержкой человек был
признан безработным.
На регистрацию могут претендовать резиденты, не имеющие заработка и
ищущие работу, проживающие или находящиеся на территории Российской
68
Федерации. Все они имеют шанс получить государственные услуги,
облегчающие поиск работы.
Для регистрации в качестве безработного необходимо иметь личный паспорт,
документы об образовании, о профессиональной подготовке или
переподготовке, а также документы, подтверждающие информацию о детях.
Безработица в связи с коронавирусом КОВИД 19, запустила программу,
которая даёт дополнительно 600 долларов в неделю сверх того, что вы
получите по текущему государственному страхованию на случай безработицы.
Она покроет вам дополнительные 13 недель. .
В большинстве стран есть пособия по безработице на срок до 26 недель.
Продление означает, что они будут покрыты в течение 39 недель. Даже если вы
уже исчерпали все свои пособия по безработице, вы можете подать повторное
заявление на дополнительные 13 недель.
В США, например, еженедельные выплаты варьируются в зависимости от
штата, но многие из них могут получать свои пособия по безработице
увеличенные более чем в два раза. Например, жители Калифорнии получают
450 долларов в неделю. Дополнительные 600 долларов увеличат их
еженедельные пособия более чем на 1000 долларов. В четвертом квартале 2019
года средний недельный доход по всей стране составил 936 долларов.
В каждом регионе самостоятельно определяется размер компенсационных
выплат. Например, с 1 апреля по 30 сентября 2020 года с учетом этой
компенсации общая сумма выплат безработным в столице составит 19 500
рублей,7 а в столичном регионе — 15 000 рублей,8.
Кроме того, в условиях распространения коронавирусной инфекции
применяются меры поддержки. Безработным, зарегистрированные на 1 марта
2020 года, будут платить 3000 рублей за любого несовершеннолетнего ребенка.
Услугу «выплата пособия по безработице» можно оформить в электронном
виде на сайте Госуслуги
69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) // Собрание законодательства РФ.- 04.08.2014.- N 31.- ст. 4398
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N
51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Российская газета.- N 238-239.- 08.12.1994
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от
06.02.2020) // Российская газета.- N 17.- 27.01.1996
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
16.12.2019) // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 24.04.2020) "О занятости населения
в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.- N 17.-
22.04.1996.- ст. 1915
6. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной
помощи" (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ.- 19.07.1999.- № 29.- ст. 3699
7. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (ред. от 18.02.2020)
// СЗ РФ.- 16.01.1995.- № 3.- ст. 168
8. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 26.07.2019) О беженцах"
// Российская газета.- N 126.- 03.06.1997
9. Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О
миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ.- 24.07.2006.- N
30.- ст. 3285
10. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации" (ред. от 27.12.2018) // Российская газета.- № 100.- 05.06.2002
11. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"//
Собрание законодательства РФ.- 19.08.1996.- N 34.- ст. 4029
70
12. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации"// Собрание
законодательства РФ.- 29.07.2002.- N 30, ст. 3032
13. Постановление Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 "О перечне видов
доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода
одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной
социальной помощи" // СЗ РФ.- 25.08.2003.- № 34.- ст. 3374
14. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей" (ред. от 02.12.2019) // Российская газета.- N 99.-
24.05.1995
15. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 02.08.2019) //
Российская газета.- N 297.- 31.12.2006
16. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством" (ред. от 27.12.2019) // Российская газета.- N 297.- 31.12.2006
Научная и учебная литература
17. Асалиев А.М. Экономика труда. - М.: Инфра-М, 2018. - 312 c.
18. Власов В.И., Крапивин О.М., Регулирование занятости граждан в
Российской Федерации // Гражданин и право.- №2.- 2016.- С. 69-70
19. Гелета И.В. Экономика и социология труда: учебное пособие / И.В. Гелета. -
РнД: Феникс, 2017. - 247 c.
20. Джиоев С.Х. Правовые проблемы содействия трудовой занятости: Моногр.
М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2016 - 114с.
21. Калининская Ю. Д. Проблема безработицы в современной России //
Молодой ученый. - 2018. - №49. - С. 34-35
22. Климова О.С., Егорова А.Е. Безработица в России и мире: анализ основных
тенденций // Общество: экономика, политика, право. 2014. № 1. С. 112-113
71
23. Ленькина О.Б. Политика занятости в условиях современного кризиса. М.:
ИЭРАН, 2018 - 80с.
24. Лютов Н.Л., Герасимова Е.С. Международные трудовые стандарты и
российское трудовое законодательство: Монография. 2-е изд. М., 2015 – 81с.
25. Маврин С.П. Курс российского трудового права. М., 2017 - 410с.
26. Нурдинова А.Ф., Чиканова Л.А. Практика применения законодательства о
труде. М., 2017 - 118с.
27. Орлова Е.Е. Занятость населения как правовая категория: понятие и
признаки // Трудовое право в России и за рубежом. 2017. № 1. С. 14 - 15
28. Орлова Е.Е. Особенности правоотношений, возникающих при реализации
права граждан на содействие в трудоустройстве // Вопросы современной
науки и практики. 2016. № 44. С. 109-110
29. Орлова Е.Е. Права безработных граждан в сфере занятости населения:
теоретико-правовой анализ // Социальное и пенсионное право. 2013. № 4. С.
3 - 4.
30. Павловская О.Ю. Занятость и трудоустройство: правовые аспекты и
актуальные проблемы правоприменения // Право и экономика. 2015. № 1. С.
74-75
31. Павловская О.Ю. К вопросу о профессиональном обучении и
дополнительном профессиональном образовании безработных и незанятых
граждан // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. № 4. С. 16 - 17
32. Попкова И.С. Занятость населения // Экономика и менеджмент
инновационных технологий.- 2016.- № 11.-С. 26-27
33. Пшизова Ю, Е.Н., Хачак, Б.Н. Социальная поддержка безработных граждан
[Текст] Е.Н.Пшизова, Б.Н. Хачак // Успехи современной науки. - 2017. - Т.
6. - № 1. - С. 105-106
34. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория и правовое регулирование рынка труда. -
М.: Статут, 2016 - 102с.
35. Свистунов А.А., Щепанский И.С. Проблемные вопросы занятости и ее
структура // Юридический мир. 2016. № 4. С. 55 - 56
72
36. Серегина Л.В. Некоторые правовые проблемы защиты от безработицы
граждан старшего поколения // Журнал российского права. 2019. № 6. С. 111
– 112
37. Сулягина Е.А. Труд и занятость - объекты конституционно-правового
регулирования в Российской Федерации как социальном государстве //
Современное право. 2018. № 6. С. 29 - 30
38. Хохлов Е.Б. Курс российского трудового права. / Под ред.. СПб., 2018 -
515с.
39. Чиканова Л.А., Серегина Л.В. Правовая защита граждан от безработицы в
условиях информационных технологических новаций в сфере труда и
занятости // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 3. С. 149 –
150
40. Шабанов Р.И. Правовая природа права на занятость // Трудовое право в
России и за рубежом. 2016. № 4. С. 12 - 13
41. Экономика труда: учебник для академического бакалавриата / под общей
ред. М. В. Симоновой. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 259 с.
73
Приложение 1.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице
74
Приложение 2.
Размеры пособия по безработице для отдельных категорий граждан