12
этого согласия, не определяет согласие третьей стороны, а просто указывает
на следующее. В соответствии со статьей 182 Гражданского кодекса Герма-
нии, если действительность договора или односторонней сделки, которая
должна быть совершена в отношении другого лица, зависит от согласия тре-
тьей стороны, наличие согласия последней или отказ от согласия могут быть
объявлены обеим сторонам.
М.И. Брагинский писал: «Согласие, в отличие от соглашения, само по
себе не влечет за собой обычных правовых последствий: возникновение, из-
менение или прекращение прав и обязанностей. Его роль гораздо скромнее.
Это проявляется только в тех случаях, когда на этот счет имеется прямая
ссылка в гражданском кодексе, в другом законе или другом правовом акте, и
сводится к тому, что составляет непременное условие, в котором выражение
воли человека (для части) или несогласие с волеизъявлением других людей
(договорами) способно создать рабочие отношения»
1
. Заключается сделка од-
ним, а соглашение дается другим . Таким образом, согласие третьей стороны
является юридическим фактом, который служит только в том случае, если за-
конодательство дает человеку возможность заключить сделку (заключить до-
говор).
Чтобы сформулировать определение «согласие» в гражданском праве,
необходимо обратиться к истории развития этого понятия и его правовой при-
роде.
Положения гражданского законодательства о предварительном согла-
сии на совершение сделки или ее одобрении известны давно, но используются
в виде единообразных норм в Гражданском кодексе Российской Федерации
лишь с вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 г. № 100-ФЗ «О
внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой статьи 1153
1
Приводится по : Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положе-
ния. М., 1998.-45 с.
13
части третьей Гражданского кодекса РФ»
1
. Несмотря на то, что Гражданский
кодекс Российской Федерации впервые предусматривал общие нормы о согла-
сии на сделку, многие вопросы остались нерешенными, в частности, законо-
датель ничего не сказал о форме, в которой такое согласие должно быть дано.
Он также ничего не сказал о лицах, которые должны дать или получить их
согласие. Также не ясно, требуется ли согласие для каждой транзакции, или
можно ли получить согласие в принципе для транзакции того же типа. В этой
связи представляется необходимым изложение светского опыта немецкого за-
конодательства, в котором гражданская система Германии
2
содержит более
единообразные правила о согласии на сделку.
История развития закона о согласии на сделку коренится в римском
праве. Римское право упоминало правила одобрения сделки. «По крайней
мере один контракт, содержащий условие, был заключен с приходом, опекун
должен дать свое безоговорочное разрешение»
3
.
И. Б.Новицкий
4
, рассматривая литеральные контракты, писал об упоми-
нании Гаем согласия третьей стороны, где долг переходит к новому должнику.
Кроме того, римский адвокат Гай, определяя правовое положение жен-
щин, отметил, что «нет достаточных оснований для установления опеки над
взрослыми женщинами, поскольку они сами занимаются своими делами» и, в
некоторых случаях, опекун дает согласие только для формы ".
1
О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 07.05.2013
N 100-ФЗ//СЗ РФ.-2013.- N 7, ст. 609.
2
Шаблова Е. Г. Гражданское право. Общая часть : учебное пособие для среднего профес-
сионального образования / Е. Г. Шаблова, О. В. Жевняк ; под общей редакцией Е. Г. Шаб-
ловой. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 58 с.
3
Пашаева О. М. Римское право : учебное пособие для среднего профессионального обра-
зования / О. М. Пашаева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2019. — 15 с.
4
Новицкий Иван Борисович, доктор юридических наук, профессор. Римское право : учеб-
ник / И.Б. Новицкий. — 4-е изд., стер. — М. : КНОРУС, 2016. — 34 с.
14
Согласие третьих лиц в российском праве исходит из российской истины
обычного права. Например, в 16 веке в России появился обычай, позволяю-
щий кредитору добровольно передавать право на выданный сервитут. В бу-
дущем назначение специальной главы, регулирующей переходные отноше-
ния, включая перевод долга с согласия кредитора, рассматривалось только в
проекте судебника, который не был переведен в полный нормативный акт.
Вопросы согласия на сделку в отношении того или иного вида были
учтены в работах дореволюционной тактики И.М.Тютрюмова, К.П.Победо-
носцева, Д.И. Мейера, И.А. Покровского, Г.Ф. Шершеневича.
В истории развития законодательства о согласии опекунов в отношении
подопечных супруга, находящегося в распоряжении общего имущества К.П.
Победоносцева, писали: «Немцы с древних времен создали концепцию, со-
гласно которой муж является естественным опекуном своей жены, как глава
брака и семьи, и он имеет неограниченное право распоряжаться своей мебе-
лью, он управляет недвижимостью и использует ее, а также отчуждает его по
соглашению с его женой и его семьей. Жена не может распоряжаться имуще-
ством без согласия мужа, но муж, владеющий его имуществом, не требует со-
гласия жены. Муж платит имуществу женщины ее долги до брака, и она не
входит в число новых долгов без его согласия »
1
.
Г.Ф.Шершеневич в том, что касается отношений указал на необходи-
мость предварительного согласия на отчуждение имущества супруга, но «за-
мужняя женщина для торговли не нуждается в предварительном разрешении,
а муж не имеет права наложить вето на бизнес женщины, производство от ее
имени. В случае трудового договора, заключенного женщиной в качестве при-
казчицы без разрешения мужа, закон дает мужу только право требовать пре-
кращения договорных отношений, но отсутствие согласия мужа до его вмеша-
тельства не лишает рассматриваемый договор юридической силы. Если жена
1
Приводится по: Победоносцев, К.П. Курс гражданского права. Первая часть: Вотчинные
права К.П. Победоносцев. - М.:Статут, 2014.-66 с.
15
является несовершеннолетней, а опека дарована ее мужу, то она должна по-
лучить предварительное согласие своего мужа на производство, но если попе-
чительство не принадлежит мужу, право на производство с целью торговли
для данной женщиной необходимо получить у опекуна. Женщина должна
иметь право без препятствий входить в товарищеские отношения, так как за-
кон не распространяется на такие виды отношений, но без согласия мужа не-
возможно выдача векселей, кроме случаев , когда торговля ведется от ее
имени. Женщина не имеет права принять обязательства о помолвке без согла-
сия мужа и принимать решения, затрагивающие интересы супруга»
1
.
Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.
2
содержал ряд правил, которые тре-
бовали согласия третьих лиц, например, при совершении сделок с несовершен-
нолетними в возрасте старше 14 лет и лицами, находящимися под опекой, в
качестве расточителей, которые могли совершать сделки с согласия их закон-
ных представителей (родителей или опекунов). Статья 126 требовала согласия
кредитора, когда должник, передает свой долг другому лицу.
Аналогичные положения о согласии третьих лиц на совершение сделок
были установлены в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года - в отношении
сделок с имуществом несовершеннолетних, недееспособных лиц, передачи
долга, поручительства за нового должника при переводе долга, заключение
договора субнайма, в том числе в безвозмездное пользование, заключенные с
согласия собственника.
3
1
Шершеневич, Г. Ф. Избранные труды по общей теории права, гражданскому и торговому
праву в 2 т. Том 1 / Г. Ф. Шершеневич ; составитель В. А. Белов. — Москва : Издательство
Юрайт, 2019. — 84 с.
2
Постановление ВЦИК от 11.11.1922 г. «О введении в действие Гражданского кодекса
РСФСР» (вместе с «Гражданским кодексом РСФСР») // СУ РСФСР. 1922. № 71. Ст.904
3
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 03.08.2018) / Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301.
16
Кодекс законов о браке и семье РСФСР не содержит правил о согласии
супруга на распоряжение имуществом, за исключением правила статьи 20 Ко-
декса о том, что супруги имеют равные права владения, пользования и распо-
ряжения имуществом.
На основании анализа действующего законодательства и публикаций
разных времен, можно сделать вывод, что стандарты о согласии третьих лиц
на сделку появились в Древнем Риме, а в России были известны еще со времен
Русской Правды
1
. Первыми транзакциями, требующими согласия третьей сто-
роны, являются операции по переводу долга и распоряжению имуществом
жены, а также ответственных лиц. В то же время российское законодательство
никогда не регулировало в деталях, не говоря уже о форме единых стандартов,
требования таких соглашений, сроки их поставки, форму их выражения и так
далее. В зарубежном законодательстве более подробное регулирование согла-
сия содержится в сводных актах гражданского законодательства Германии,
Азербайджана и Грузии.
Рассматривая термин «согласие», используемый в разных отраслях рос-
сийского и зарубежного права, а также в разных значениях, можно сделать вы-
вод, что:
1) согласие рассматривается как часть договорных отношений - согласие
на заключение договора (согласие на оферту),
2) согласие, которое необходимо для получения возмещения в рамках
существующего договора, как указано М.И. Брагинским, со ссылкой на мно-
жество примеров второй части гражданского кодекса (например, договор
купли-продажи) строго в определенный срок может быть выполнено до или
после его появления только с согласия покупателя (пункт 2 статья 457 ГК РФ);
только с согласия товар, обремененный третьим лицом, может быть передан
продавцом (пункт 1 статья 460 ГК РФ); отношения апеллянта со спонсорской
1
Егоров, С. А. История государства и права России в 2 ч. Часть 1. IX — первая половина
XIX века : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Егоров, А. Б.
Иванов ; под общей редакцией В. Н. Карташова. — 2-е изд. — Москва : Издательство
Юрайт, 2019. — 62 с.
17
сделкой через партнерскую сеть могут происходить только с согласия постав-
щика. Для переоборудования наймодателем жилого дома (ст. 545 ГК РФ),
существенно меняющее условия использования арендуемого жилья, необхо-
димо получить согласие нанимателя (п. 3 ст. 681 ГК РФ) ;
3) согласие в качестве полномочий органов государственной власти и
местного самоуправления не только на совершение сделок, но и на соверше-
ние иных правовых действий;
4) согласие правообладателя как органа власти на осуществление право-
вых действий, в том числе регулируемых другими отраслями права;
5) согласие третьих лиц или органов юридического лица в качестве не-
обходимой части сделки или иного правового действия для защиты интересов
третьего лица или лица, которое совершает сделку и на которую дается соот-
ветствующее согласие. Третьими лицами являются физические и юридиче-
ские лица, но не публичные лица.
1
Согласие может быть дано как для совершения сделки, так и для других
юридических действий. Эти правовые действия могут регулироваться различ-
ными отраслями права: семейной, уголовной, гражданской, арбитражной, ад-
министративной, земельной и т. д.
Общим следствием отсутствия согласия является «порок» сделки или
иного судебного иска, невозможность его осуществления, признание ее ни-
чтожности, отсутствие последствий, которые имели ввиду участники отноше-
ний.
1.2. Субъективный состав отношений, возникающих из согласия на
сделку
1
Брагинский М.И.Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное.// Брагин-
ский М.И. Витрянский В.В.Договорное право.- М.: Статут.- 2001.-43 с.
18
Согласно статье 143 Гражданского кодекса Российской федерации сдел-
ками признаются действия граждан и юридических лиц по установлению, из-
менению или прекращению гражданских прав и обязанностей.
В последние годы концепция сделки не изменилась как и подходы, поз-
воляющие определить правовую природу этого явления. При рассмотрении
характеристик согласия на совершение сделки необходимо различать сделки
и другие юридические факты в гражданском праве, для которых необходимо
согласие.
Так, например, в соответствии с п. 4 ст.19 Гражданского кодекса, имя
физического лица или псевдоним могут быть использованы с согласия этого
лица другим лицам в их творческой деятельности, предпринимательской дея-
тельности и экономической деятельности. Данное согласие на использование
имени или псевдонима также может иметь значение, например, при заключе-
нии договора об исключительном праве. Стороны транзакции будут являться
владельцем прав и пользователем, а третье лицо, чье имя или псевдоним ис-
пользуется, дает согласие на транзакцию. В то же время использование имени
или псевдонима возможно вне транзакций.
Согласно статье 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, тре-
буется согласие законных представителей для разрешения заниматься ком-
мерческой деятельностью несовершеннолетним, а также для декларации о де-
еспособности несовершеннолетнего (эмансипации) по решению надзорного
органа и опекунства.
В соответствии с п. 3 статьи 57 ГК РФ в случаях, установленных зако-
ном, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или
преобразования может осуществляться только с согласия уполномоченных
государственных органов.
Согласие участников юридического лица необходимо в определенных
случаях, предусмотренных законом, когда к нему присоединяются новое юри-
дическое лицо, например, п. 4 ст.123 ГК РФ Российской Федерации.
19
Регистрация сбора за обеспечение безопасности осуществляется с согла-
сия лица, в пользу которого установлено обвинение (п. 3 ст. 149.2 ГК РФ).
Согласно ст. 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пуб-
ликация и дальнейшее использование изображения гражданина (включая его
фотографии, а также видеозаписи или произведения искусства, в которых он
представлен) разрешены только с согласия этого гражданина. После смерти
гражданина его изображение может быть использовано только с согласия де-
тей и выжившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей.
Таким образом, Гражданский кодекс определяет большое количество
случаев, когда необходима воля лица, не являющегося владельцем прав. И
такие случаи не просто попадают в категорию транзакций. Это могут быть
другие юридические факты, такие как регистрационные документы, правовые
акты, акты публичного права и т. д.
Участие третьих лиц, не имеющих прямых законных прав, важно не
только для совершения сделок. Согласие третьих лиц также важно для семей-
ного права. В семейном праве согласие больше не требуется для совершения
сделок, но для других юридических действий, например, для смены имени,
усыновление, опека, попечительство, восстановление родительских прав ро-
дителей, лишенных родительских прав, и т. д. необходимо согласие ребенка
старше десяти лет.
Д.В.Штыков определяет согласие на правоотношения как «изменения,
внесенные социально-правовыми признаками в семью, которая характеризует
отношения между соответствующими субъектами с относительно прочной
точки зрения их понимания и последовательность поведения в форме и на
условиях, предусмотренных законом о семье »
1
.
1
Штыков Д.В. Категория "согласие" среди основных понятий в семейном праве Россий-
ской Федерации: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юри-
дических наук. М., 2010.-15с.
20
Согласие как юридический факт в немецком гражданском праве закреп-
лено в шестой главе Гражданского уложения Германии 1900 года
1
(пункты
182–185) , озаглавленной «Предварительное согласие (разрешение). Последу-
ющее согласие (утверждение)». Правила этой главы применяются к согласию
или одобрению третьей стороной договора или односторонней сделки.
В названии главы различаются два типа согласия: предварительное со-
гласие (разрешение) и последующее согласие (одобрение).
На основании содержания этой главы мы можем сделать вывод, что это
и есть согласие третьей стороны на совершение сделки как юридический факт.
Третья сторона явно не определена в ГГУ, но предполагается, что это лицо,
которое не является стороной в транзакции.
Согласно статье 182 ГГУ, которая называется «Декларация о согласии и
ее форма», если действительность договора или односторонней сделки, кото-
рая должна быть совершена в отношении другого лица, зависит от согласия
третьей стороны, согласие последнего или отказ в согласии могут быть объ-
явлены обеим сторонам, и объектом согласия может быть любая сделка, в том
числе односторонняя, например, доверенность или отказ от наследства. Это
свидетельствует о сходстве с российским законодательством, согласно кото-
рому может потребоваться согласие как на совершение договора, так и на од-
ностороннюю сделку. Что касается определения третьего лица ни закон, ни
практика правоприменения не имеют четкой позиции, что создает проблемы,
например, в сделках по распоряжению супругами общей собственностью.
2
Похоже, что когда мы рассматриваем согласие на сделку, необходимо
понимать третьи стороны, которые не являются сторонами сделки. В связи с
этим вопрос о присвоении супруга третьим лицам при согласии на завершение
сделки по отчуждению имущества одного из супругов является спорным. От
1
Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению: пер. с
нем. / осн. и сост. В. Бергманн. - М.: Инфотропик Медиа, 2015. - 81 с.
2
Белов, В. А. Гражданское право в 2 т. Том 2. Особенная часть : учебник для академиче-
ского бакалавриата / В. А. Белов. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 46 с.
21
ответа на этот вопрос зависит возможность применения норм статей 157.1,
173.1 ГК РФ к этим отношениям.
Итак, согласно абзацу 3 статьи 35 Семейного кодекса Российской Феде-
рации
1
для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижи-
мостью и совершению сделки, требующей нотариально заверенного свиде-
тельства и / или регистрации в порядке, установленном законом, необходимо
получить нотариально заверенное согласие другого супруга. Если объектом
сделки является общее имущество, на которое распространяется режим об-
щего имущества, соответственно оба супруга являются совладельцами.
Тем не менее, одна сторона в сделке, порождает обязательства, а другая
сторона соглашается только на сделку, выступая в качестве третьей стороны и
соглашаясь на транзакцию.
В комментариях к Гражданскому кодексу Российской Федерации пози-
ция оправдана, «когда один из супругов совершает сделку с согласия другого
супруга, оба супруга становятся участниками правоотношений, вытекающих
из такой сделки»
2
. Авторы считают, что супруг, с согласия которого совер-
шена сделка, является третьим лицом в отношении сделки. В статье 157.1 ГК
РФ это третье лицо, т.е. лицо, которое не принимает участия в сделке и не
является участником правовых отношений, возникающих на ее основании.
«Супруг, согласившийся с порядком сообщества по имуществу, не может рас-
сматриваться как третье лицо в отношении сделки, совершенной на основании
этого соглашения (в этом случае стороной сделки играют оба супруга). Так что
правила той же статьи к соглашению супругов могут применяться только по
аналогии, если положения ст. 35 СК РФ не хватит ».
1
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) //
СЗ РФ.- 1998- №9.
2
Борисов А. Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части 1, 2,
3, 4 // А.Б. Борисов, А.И. Бочаров. - М.: Книжный мир.- 2013.-87 с.