23
что существует фундаментальные европейские модели управления
местными властями, каждый регион нашей большой страны строит свое
социально-экономическое развитие исходя из своих особенностей
учитывая мировой опыт.
Выводы по первой главе:
В первой главе нашей дипломной работы мы углубились в концепции
нашего местного самоуправления, изучив его территориальное пространство,
принципы и методы осуществления, а также связанные с ним понятия. Мы
рассмотрели права и обязанности органов местного самоуправления в сфере
благоустройства территории исследовав различные модели местного
самоуправления, действующие как за рубежом, так и в пределах российской
Федерации.
14
Новости общества Красноярска и Красноярского края
[электронный ресурс]. - https://newslab.ru/news/1086470
24
2. ОЦЕНКА БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИЙ ПОСЕЛКА
КОЗУЛЬКА КОЗУЛЬСКОГО РАЙОНА
2.1 Выявление проблем и анализ недостатков деятельности
администрации
Поселок Козулька располагается в 115 километрах от города
Красноярска и в 62 километрах по трассе от города Ачинска. Имеется
железнодорожная станция, с которой можно уехать в любую точку страны,
ближайший аэропорт находится в 70 км, в 3 километрах от поселка проходит
федеральная трасса. Поселок окружен темнохвойными, осиновыми и
березовыми лесами. На территории района отсутствую фабрики и заводы с
вредными выбросами. Протяженность поселка с запада на восток составляет
6 километров, а с севера на юг 22 километра. Общая площадь составляет
16947,08 га.
Близкое расположение поселка Козулька к столице края, развитая сеть
коммуникаций, отличная экологическая составляющая делают поселок
Козулька привлекательным для комфортного проживания населения.
Администрацией поселка Козулька предпринимаются различные меры,
чтобы сделать проживание жителей поселка более комфортным. На данный
момент были разработаны следующие программы по улучшению
благоустройства поселка Козулька:
- «План развития муниципального сектора экономики муниципального
образования поселок Козулька на 2022-2024 годы» утвержден решением
Козульского поселкового Совета депутатов от 23.12.2023 № 18-124-р.
- «Улучшение качества жизни населения муниципального образования
поселок Козулька», утвержденная постановлением главы поселка от
12.10.2018 № 151 (с внес. изм. от 21.10.2022 № 246)
- «Генеральный план муниципального образования поселок Козулька» и
«Правила землепользования и застройки п. Козулька» утверждены решением
Козульского поселкового Совета депутатов от 23.10.2009 № 40-438-р;
25
Показатели оценки состояние сферы благоустройства отражены в
таблиц1.1
В данное время, в процессе осуществления своих функций по
26
урегулированию вопросов, связанных с благоустройством администрация
поселка Козулька столкнулась с некоторыми трудностями, в числе которых
можно выделить наиболее значимые:
нехватка финансового обеспечения на благоустройство общественных
и дворовых территорий;
некачественное твердое покрытие на территории Козульского района
(улица, дворы иные территории);
нехватка детских игровых площадок, зон отдыха, парков, скверов;
отсутствие достаточного количества парковок;
недостаток оборудования общественных территорий малыми
архитектурными формами (лавочки, урны, устройства для маломобильных
групп населения), а так же их физическое и моральное устаревание;
недостаточный уровень освещения территории Козульского района
зеленые насаждения в основной массе находятся в плачевном
состоянии, отсутствует общая идея озеленения.
Анализируя данные, приведены в таблице 1, мы видим, что из 27
придомовых территорий многоквартирных домов 15 придомовых
территорий и 8 из 8 общественных территорий нуждаются в
благоустройстве.
12 придомовых территорий не рассматривались в качестве
нуждающихся в благоустройстве в связи с признанием их подлежащими
сносу или к реконструкции, всего на территории поселка Козулька
насчитывается 12 таких многоквартирных домов.
Из рисунка 2.1 мы видим, что соотношения имеющегося фонда
дворовых и общественных территорий и территорий, нуждающихся в
благоустройстве или реставрации, составляет 1:1, а количество
отремонтированных территорий равно нулю.
27
0
5
10
15
20
25
30
колличество
объектов
отремонтиров
ано
нуждается в
ремонте
пизнаны
аварийными
Рис.2.1 «Показатели нуждаемости в благоустройстве».
В целом комфортность проживания в многоквартирных домах
определяется уровнем благоустройства дворовых территорий с учетом
организации во дворах дорожно-тропиночной сети, устройства газонов и
цветников, озеленения, освещения территории двора, размещения малых
архитектурных форм, организации детских спортивно-игровых площадок,
упорядочения площадок индивидуального транспорта, организации
площадок для выгула домашних животных, обустройства мест сбора и
временного хранения мусора.
Возвращаясь к данным таблицы 1, видим, что уровень комфортности
благоустройства территории поселка Козулька как придомовых, так и
общественных территорий довольно низкий и не соответствует требованиям
жителей поселка. Отсутствуют парки и скверы, недостаточное количество
детских игровых и спортивных площадок, аллей и автостоянок.
Если рассматривать благоустройство придомовых территорий, то можно
отметить следующие недостатки их благоустройства:
1) Оснащение дворов малыми архитектурными формами (лавочки,
бордюры, урны) давно устарело, озеленение недостаточное. Это создает
неопрятный вид дворовой территории. Замена устаревших малых
архитектурных форм на новые и современные, а также обустройство газонов
и цветников, озеленение обеспечит более эстетичный вид дворовых
территорий. Что скажется на улучшении эмоционального состояния жителей
и улучшит экологические и санитарные условия.
28
2) Твердое покрытие придомовых территорий имеет износ более 70%,
что говорит о высокой степени изношенности. Что в свою очередь влечет за
собой повышенную аварийность как для водителей, так и для пешеходов.
3) Отсутствие во дворах детских игровых и спортивных площадок. Как
видно из таблицы 1 на всю территорию поселка Козулька приходится 2
игровые площадки и не нуждающиеся в благоустройстве. Оснащение
придомовых территорий детскими игровыми и спортивными площадками
должно создать для будущего поколения условия для физического и
умственного развития и развития фантазии и воображения.
4) Следующий не маловажный пункт в благоустройстве придомовых
территорий – это освещение. Недостаточное освещение отрицательно влияет
на безопасность движения на придомовой территории и в целом на
проживание в многоквартирном доме. Устранение данной проблемы за счет
применения современных, энергосберегающих средств освещения позволит
предотвратить травматизм, обеспечить безопасность и создать условия для
движения маломобильных групп населения. А так же снизит расходы на
содержание придомовой территории.
В силу объективных причин, из-за ограниченности средств
существующие объекты благоустройства дворовых и общественных
территорий пгт. Козулька, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха,
тротуары, объекты уличного освещения, нуждаются в ремонте и
реконструкции. Общественные территории системно благоустраиваются, но
не в достаточном количестве и объемах.
Проанализировав проблемы благоустройства поселка Козулька можно
сделать следующие выводы, какие недостатки имеет система
благоустройства
1. Отсутствие плана развития и благоустройства поселка. Недостаток
включает отсутствие долгосрочной стратегии по развитию и улучшению
территории. Это может привести к хаотичному и несвязанному росту
инфраструктуры и неэффективному использованию ресурсов
29
2. Недостаточное обслуживание зеленых насаждений. Один из
основных аспектов благоустройства – поддержка и уход за зелеными зонами,
включая парки, скверы, и другие общественные места. Если администрация
не обеспечивает регулярную уборку, подрезку деревьев и замену погибших
растений, это может сказаться на общем виде поселка.
3. Непосильная нагрузка на инфраструктуру. Администрация не
обновляла инфраструктуру в соответствии с возросшими потребностями и не
учитывала её износ. Дороги перегружены, водопроводные и электрические
сети недостаточны для обслуживания всех жителей и территории поселка.
4. Отсутствие мест общественного пользования. Отсутствие парков,
спортивных площадок, детских площадок и других общественных мест
может сделать проживание в поселке менее комфортным. Эти места играют
важную роль в формировании сообщества и укреплении социальных связей.
5. Отсутствие контроля и санкций. Некоторые недостатки связаны с
отсутствием контроля и санкций за нарушение правил благоустройства.
Например, незаконная застройка или мусорные свалки.
6. Самая большая проблема местных администраций это недостаток
финансирования.
2.2 Меры принимаемые администрацией для решения выявленных
проблем
Для устранения выявленных проблем администрация поселка Козулька
каждый год участвует в краевом конкурсе на присуждение гранта
Губернатора Красноярского края «Жители - за чистоту и благоустройство».
Уже стало доброй традицией в поселке Козулька организовывать
субботники, в которых принимают участие все жители поселка. Также в
преддверии празднования дня Победы из года в год школьники убирают
территорию своих образовательных учреждений, а специалисты поселковой
и районной администрации проходят по всем улицам с целью устранения
бытового мусора.
30
Каждый год для благоустройства общественных территорий
привлекаются к работе граждане, состоящие на учете в службе занятости в
качестве безработных или ищущих работу, ими осуществляется
выкашивание травы вдоль проезжих частей и пешеходных зон, ремонт и
обустройство пешеходных зон, уборка снега на тротуарах, уборка муора.
В рамках подпрограммы «Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории муниципального образования
поселок Козулька» ведется работа по устройству уличного освещения
посёлка. В 2014 году проложено 2200 метров само изолированного провода
СИП 2х16 с установкой 33 светильников на участках улиц поселка.
Таблица 2.2.
«Показатели работ по уличному освещению»
В таблице 2.2 отражена работа по устройству уличного освещения с
2014 года по 2021 год. Также в эту таблицу не включены данные по
освещению площади Дома культуры, здесь заменены 11 светильников на
энергосберегающие лампы. Установлен прибор учёта на эту линию. Для
освещения улиц Приречная, Фестивальная проложен кабель СИП в
количестве 255 п.м. В 2022 году лампы накаливания заменены полностью
на энергосберегающие (замена люминесцентных ламп, ламп ДРЛ на
светодиодные). Установлены новые фонари по ул. Школьная. Введено в
эксплуатацию освещение по улице Юбилейная.
31
Считаю, что действия администрации по замене устаревших ламп на
энергосберегающие лампы или полная замена светильников обеспечат
безопасность движения и предотвратит травматизм жителей поселка.
Участие в программе «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности на территории муниципального образования поселок
Козулька» обеспечит для жителей поселка более комфортное проживание, а
для администрации поселка экономию средств за счет установки
энергосберегающих ламп и приборов учета.
В рамках муниципальной программы «Улучшение качества жизни
населения муниципального образования поселок Козулька каждый год
проводятся работы по ремонту и содержанию дорожной сети таблица 2.3.
Таблица 2.3.
«Показатели ремонта дорожной сети»
В 2022 году выполнены работы по грейдерованию улиц поселка.
Осуществлена отсыпка ЩПС автомобильных дорог с нарезкой кюветов -
4660,0 м. В рамках программы «Дороги Красноярья» выполнены работы по
укладке асфальта ул. Восточная -335.0 м. Произведен ямочный ремонт по
улицам с твердым покрытием. Из собственных средств частного лица уложен
асфальт по ул. Курортной.
Для обеспечения безопасности, на территории поселка, установлены 3
пожарных гидранта. Совместно с МУП «Родник» проложено 300,0 п.м.
водопроводной трубы.
Администрацией п. Козулька выполнена работа по установке дорожных
знаков таблица 2.4, нанесению горизонтальной дорожной разметки и
32
пешеходных переходов на дорогах, по которым проходит автобусный
маршрут.
Таблица 2.4
«Показатели установки дорожных знаков»
Проведены работы по нанесению дорожной разметки на дорогах п.
Козулька на сумму 117170,00 руб. В 2022 году выполнено нанесение
разметки на пешеходных переходах поселка Козулька.
Вопросы благоустройства территории решаются администрацией
поселка Козулька и в зимний период. Производится расчистка улиц и
тротуаров от снега с подсыпкой дорог «пескосоляной» смесью.
Затраты администрации поселка Козулька на благоустройство отражены
в таблице 2.5
Таблица 2.5
«Показатели затрат на благоустройство»
Анализируя данные таблицы 2.5, мы видим, что затраты администрации на
благоустройство с каждым годом растут, но все же этого не достаточно для
решения существующих проблем.