24
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ДАВЛЕКАНОВО МР
ДАВЛЕКАНОВСКИЙ РАЙОН ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ТЕРРИТОРИЙ
2.1. Общая характеристика Администрации городского поселения
город Давлеканово МР Давлекановский район
Город Давлеканово образовался на месте деревни Давлеканово,
расположенной на реке Дёма. В 20-х годах XX века по территории деревни
Давлеканово прошла линия железной дороги Самара-Златоуст со станцией
«Давлеканово». Железнодорожная станция стала центром притяжения жителей
окрестных деревень и переселенцев, образовался посёлок Давлеканово.
Посёлок Давлеканово, в виду своих преимуществ как географических, так
и экономических стал центром Давлекановского района. Железная дорога
позволяла организовать торговлю, в том числе ярмарки.
На территории Давлекановского района было развито сельское хозяйство,
жители занимались выращиванием зерновых культур, разведением крупно-
рогатого скота и лошадей.
В начале декабря 1941 года в г.Давлеканово была эвакуирована из
Харьковской области обувная фабрика, которая уже к концу года начала
выпускать продукцию.
Официально Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17
октября 1942 года рабочему поселку Давлеканово был присвоен статус города.
Администрация городского поселения город Давлеканово
муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан
(далее Администрация города Давлеканово) является органом местного
самоуправления.
25
Администрация городского поселения находится по адресу:
453403, Республика Башкортостан, Давлекановский район, г. Давлеканово, ул.
Карла Маркса, д.119
ИНН 0259008173
КПП 025901001
Главой Администрации является – Гапоненко Вячеслав Владимирович,
который осуществляет свою деятельность на основании Устава Админитрации
города Давлеканово по доверенности главы Давлекановского района
Республики Башкортостан.
В Уставе города Давлеканово определены основные полномочия главы
города, к которым относятся:
- подготовка проекта, его обсуждение и принятие бюджета города
Давлеканово;
- разработка программ развития города Давлеканово;
- распоряжение имуществом, находящимся в собственности города,
организация работы муниципальных предприятий;
- обеспечение нуждающихся жителей города маневренным жилым
фондом;
- обслуживание, содержание и строительство автомобильных дорог;
- обеспечение безопасности на территории города Давлеканово;
- создает условия для обеспечения жителей городского поселения город
Давлеканово, услугами связи, отопления, освящения, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания и т.д.
При осуществлении своей деятельности муниципальные служащие. Во
главе с главой Администрации города Давлеканово опираются на Закон от
22.12.2006 г. № 43930 «О порядке решения вопросов местного значения вновь
образованных поселений в переходный период», а так же Федеральный Закон
131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
Российской Федерации».
26
Площадь города Давлеканово составляет 26км
2
, численность населения
на 1 января 2023 года составило 23380 человек, на 1 января 2022 года
численность составляла 23205 человек, наблюдается незначительный рост.
В городе Давлеканово проживают люди различной национальности, по
данным переписи 2021 года 36% жителей составляют русские, 29% татары,
25% башкиры, 3% чуваши, 2% марийцы, 1% украинцы и другие
национальности.
Муниципальные служащие Администрации города Давлеканово
осуществляют свою работу по обеспечению деятельности Администрации
города.
Структура Администрации города Давлеканово представлена в
приложении 1.
Глава Администрации города Давлеканово, на основании возложенных
на него полномочий формирует отделы и подбирает сотрудников для работы.
Экономические показатели за последние три года представим в таблице
2.1.
Динамика основных экономических показателей представлена на
рисунке 2.1 и 2.2.
Промышленное производство города Давлеканово является основой
экономики, на долю которого приходится 82% от общего оборота в 2022 году.
Объём отгруженных товаров в 2022 году составил 13735,9 млн.руб., темп
роста составил 117,7% от уровня 2021 года. На рост производства повлияло
увеличение производства на предприятиях города:
«Давлекановский
комбинат хлебопродуктов № 1» - 137,9%, Давлекановского обособленного
подразделения №2 ООО Рязанский трубный завод - 127,9%,
ООО
«Давлекановский
комбинат
мясных
полуфабрикатов» -
113,8%,
ООО
«Давлекановская сетевая компания» - 108,7%, МУП «Тепловые
сети» - 106,4%, МУП «Горкомсервис» - 102,4%.
27
Таблица 2.1.
Экономические показатели деятельности хозяйствующих субъектов на
территории города Давлеканово
Показатели 2020г. 2021г. 2022г. Изменение
2021г./2020г.
Изменение
2022г./2021г.
1.Отгружено товаров
собственного
производства,
выполнено работ и
услуг собственными
силами по чистому
виду экономической
деятельности
«промышленное
производство»,
тыс.рублей
6758217
8022160
13735852
+1263943 +5713692
2.Инвестиции в
основной капитал (без
субъектов малого
предпринимательства и
объема инвестиций, не
наблюдаемых прямыми
статистическими
методами),
тыс. рублей
1014277
401217
346135
-613060 -55082
3.Введено жилья всего,
кв.м общей площади
16041
9116
12321 -6925 +3205
4.Среднемесячная
заработная плата по
крупным и средним
предприятиям, рублей
30827
32029
34455
+1202 +2426
5.Уровень безработицы,
%
2,3
0,75
0,75
-1,55 -
В 2022 году наблюдается значительное снижение инвестиций в
основной капитал города Давлеканово до уровня 346,1 млн.руб., что
составляет 75,3% к уровню 2021 года.
За 2022 год наблюдается значительный рост, на 35,2% введённого в
эксплуатацию жилья, что составило 12321 кв.м., это вивило город
Давлеканово на 39 место по Республике Башкортостан, в 2021 году было
42 место.
28
Рис.2.1 – Динамика основных экономических показателей города
Давлеканово
Основным показателем социальной стабильности населения является
средней уровень заработной платы и уровень безработицы. В 2022 году
средняя заработная плата по городу Давлеканово составила 34455 руб. или
107,6% к уровню 2021 года, что соответствует 55 месту по Республике
Башкортостан. Уровень безработицы в городе Давлеканово находится на
очень низком уровне, так в 2022 году на бирже труда зарегистрировано всего
150 человек или 0,75%, что соответствует 20 месту по Республике
Башкортостан.
В целом к положительным моментам следует отнести рост отгруженной
товарной продукции, а к отрицательным резкое снижение инвестиций
капитала в экономику города Давлеканово и низкий уровень
заработной
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
Отгружено
товаров
собственного
производства,
тыс.руб.
Инвестиции в
основной
капитал,
тыс.руб.
Введено
жилья всего,
кв.м
6758217
1014277
16041
8022160
401217
9116
13735852
346135
12321
Динамика основных экономических показателей города
Давлеканово
2020г. 2021г. 2022г.
29
платы населения.
2.2. Анализ работы Администрации городского поселения город
Давлеканово МР Давлекановский район по благоустройству
территорий
Городское поселение Давлеканово, находящееся на расстоянии 120 км.
от столицы Башкортостана имеет более двух веков истории. Небольшое
расстояние от столицы региона требует от муниципальных властей уделять
большое внимание благоустройству территорий муниципального образования
для того чтобы предотвратить отток молодого населения в столицу региона. В
развитии города имелись как подъёмы (в советский период высокими темпами
развивались крупные промышленные предприятия), так и спады (в
постперестроичный период были закрыты или приватизированы большинство
промышленных предприятий, нарушены хозяйственные связи с бывшими
республиками СССР, что привело к упадку производства).
На современном этапе экономического и социального развития город
Давлеканово находится в стабильном состоянии и задача администрации
городского поселения обеспечить для жителей комфортную, благоустроенную
и доступную среду. Принятие органами местной администрации решений по
вопросам благоустройства общественного пространства не должно проходить
без выяснения мнения местных жителей, так как они будут являться
конечными потребителями изменений.
Нами был проведён анализ работы администрации города Давлеканово
по вопросам благоустройства общественных территорий при помощи опроса
местного населения. Нами было проведено анкетирование, по разработанной
анкете, в которой были заданы вопросы по удовлетворённости населения
работой Администрации по благоустройству территорий.
Анкеты были заполнены 6000 респондентами, 1950 человек из которых
составляли мужчины, 4050 человек женского пола.
30
Для объективности исследования анкетирование проводилось среди
респондентов различных социальных статусов и профессий, что отражено в
таблице 2.2.
Таблица 2.2.
Социальный статус респондентов прошедших анкетирование
Виды Количество респондентов %
Рабочие 2008 33
Служащие 1295 22
Обучающиеся 1840 31
Пенсионеры 803 13
Инвалиды 54 1
Итого 6000 100
В ходе анкетирования наибольшая группа респондентов составила 33%
рабочие, на втором месте обучающиеся 31% - данная группа является самой
активной и на мнение молодёжи необходимо обращать большее внимание, так
как от удовлетворённости молодёжи зависит будущее города. 13%
респондентов составили пенсионеры и только 1 % инвалида, данные категории
граждан должны быть на особом контроле, так как некоторые из них могут
быть маломобильны и Администрация города должна учитывать их интересы.
Анкета предлагаемая респондентам представлена в приложении 2.
Анкетирование преследовало цель выявления степени удовлетворённости
жителей города Давлеканово благоустройством общественных пространств
города, наглядно результаты опроса жителей представим на рисунке 2.2.
По данным проведённого анкетирования 12% респондентов на все 100%
удовлетворены уровнем благоустройства территорий города Давлеканово, в
основном это жители пожилого возраста, так как на протяжении большого
количества лет не уделялось должного внимания данной проблеме. 28%
респондентов поставили оценку 3 балла и 22% 2 балла работе Администрации
города, то есть практически половина населения считают работу не
удовлетворительной, в то же время 32% респондентов поставили оценку 4
балла, что свидетельствует о практической удовлетворённости, но есть
недоработки.
31
Рис. 2.2 - Удовлетворённость благоустройством общественных
территорий города Давлеканово
Озеленение общественных территорий играет большое значение для
жителей, делает город уютным и живописным, на рисунке 2.3 представим
удовлетворённость жителей зелёными насаждениями на улицах города
Давлеканово.
Рис. 2.3 - Уровень удовлетворённости жителей города Давлеканово
уровнем озеленения
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
1 балл 2 балла 3 балла 4 балла 5 баллов
6%
22%
28%
32%
12%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
да нет
72%
28%
32
72% опрошенных выразили свою удовлетворённость количеством и
качеством зелёных насаждений на улицах города Давлеканово и лишь 28%
были не удовлетворены. Служащим Администрации города Давлеканово
следует обратить внимание на запросы жителей которые не удовлетворены,
определить из какого района города наибольшее количество не
удовлетворённых жителей и принять меры по исправлению ситуации.
Благоустройство общественных пространств любого городского
поселения начинается с парков и скверов города, т.е. с мест отдыха населения.
На территории города Давлеканово имеется два парка «Центральны» и
«Солнечный», а так же два сквера – на улице Садовая и на улице Советская.
Так же в анкете был поставлен вопрос об удовлетворённости респондентов
количеством и качеством парков и скверов города, результат анкетирования
представим на рисунке 2.4.
Рис. 2.4 - Удовлетворённость жителей города Давлеканово количеством
и качеством парков и скверов
В ходе анкетирования было выявлено, что большинство опрошенных
респондентов не удовлетворены количеством парков и скверов на территории
города, таких 67% и лишь 43% высказали свою удовлетворённость.
Неудовлетворённость количеством парков связана с тем, что город
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
да нет
43%
67%
33
географически имеет вытянутую вдоль реки Дёма форму и разделён на 8
районов, а парки находятся только в двух, оба сквера расположены в центре
города. Таким образом жители 6 районов города для отдыха вынуждены
добираться в центр, это вызывает неудобство в первую очередь среди
пенсионеров и родителей с маленькими детьми.
Актуальным вопросом для самооценки работы Администрации города
Давлеканово является удовлетворённость городского населения работой
самой Администрации по содержанию и благоустройству общественных
пространств, данный вопрос был так же задан анкетируемым, результаты
представим на рисунке 2.5.
Рис. 2.4 - Оценка работы администрации города Давлеканово по
содержанию и благоустройству общественных территорий
Полностью удовлетворены работай Администрации в области
содержания и благоустройства общественных 10% опрошенных, при этом
полностью не удовлетворены 4 %. При 5 бальной оценке 3 балла поставили
34% опрошенных, 2 балла 27%, таким образом 65% (4+27+34) опрошенных
считают работу Администрации неудовлетворительной.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
1 балл 2 балла 3 балла 4 балла 5 баллов
4%
27%
34%
25%
10%