54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, в рамках настоящей работы были решены все,
поставленные во введении задачи. В качестве основных выводов считаем
целесообразным отметить следующее.
Медицинские услуги на данный момент представляют собой процесс
ухода за пациентами, который реализуется со стороны работниками
медицинских учреждений, то есть - медицинским персоналом и учреждениями
области здравоохранения. В свою очередь, доступность медицинской помощи
стоит толковать как свободный доступ граждан государства ко всем
медицинским службам в области здравоохранения вне зависимости от
географических, финансовых, общественных, культурных, организационных
либо языковых барьеров, который обязан быть обеспечен и определен
гармонией между возможностями государства, имеющимися медицинскими
ресурсами страны, присутствием и уровнем профессионализма медицинских
социалистов; своевременным и эффективным финансированием данной
области; доступностью транспортных средств, потенциалом свободного
выбора медицинского специалиста и медицинского учреждения, а также
уровнем качества медицинской помощи.
Осуществление конституционных гарантий по реализации доступности
медицины и ее услуг со стороны представителей органов местного
самоуправления на данный момент обязано требовать от всех уровней власти
всеобщего и эффективного взаимодействия для согласования
конституционных основ с основами федерального законодательства в
анализируемой сфере общественных отношений.
Муниципальные власти имеют большое значение в здравоохранении,
так как их представители непосредственно оказывают свое влияние на
здоровье, на охрану и жизнь каждого человека.. Становится очевидным то, что
уровень участия муниципальной власти в области здравоохранении будет
зависеть от определённого перечня условий, главным из которых станет
55
достаточный уровень финансирования данной сферы из государственного
бюджета, а также решение иных проблем, что являются преградой для
развития здравоохранения в России.
Так, процесс формирования показателей уровня качества и доступности
медицинских услуг обязан осуществляться при разработке каждого протокола
ведения пациента. Для уже имеющихся и ратифицированных протоколов
показатели оценки могут быть выработаны на стадии их актуализации.
Присутствие в протоколах показателей качества и доступности даст
возможность направить внимание специалистов, а также организаторов
здравоохранения и ученых на самых важных элементах лечебно-
диагностического процесса.
Объектом исследования стала ГБУЗ "Северодвинская городская
больница №1" Архангельской области.
В процессе проведения исследования было установлено, что наиболее
значимыми компонентами услуг для посетителей являются новое
оборудование, уровень технического обслуживания, уровень медицинского
профессионализма, внимательность, вежливость, искренность персонала. Эти
компоненты отметили абсолютно все (или почти все) респонденты. При этом
наименее значимым в их качестве и доступности является наличие в
медицинском учреждении кофейных аппаратов и аптеки, а также наличие
постоянно обновляющегося сайта.
При этом на вопрос «Готовы ли Вы платить за медицинские услуги в
поликлинике, если будете уверены в их высоком качестве и услуге?»,
абсолютное большинство респондентов ответило, что готово платить деньги
за медицинские услуги при уверенности в их качестве.
Исходя из ответов респондентов, а также анализа конкурентной позиции
анализируемой клиники повышение уровня услуг в ГБУЗ "Северодвинская
городская больница №1" Архангельской области должно быть построено за
счет следующих мероприятий, в рамках которого требуется:
а) закупить новое современное медицинское оборудование;
56
б) сделать ремонт в помещениях поликлиники;
в) полностью укомплектовать штат сотрудников (что поможет избежать
очередей в регистратуру, оптимизировать работу персонала, ежедневно
обслужить больше пациентов);
г) организовать возможность консультации с доктором после лечения;
д) снабдить помещение поликлиники элементами, создающими комфорт
(более удобной, эргономичной мебелью, столиками с журналами, кофе-
аппаратами, аптечной точкой и т.д.).
Безусловно, данные мероприятия потребуют дополнительных,
достаточно больших финансовых вложений, которыми на сегодняшний день
ГБУЗ "Северодвинская городская больница №1" Архангельской области,
будучи государственным учреждением, не обладает.
Следовательно, предлагается организовать на базе анализируемого ЛПУ
платных услуг, за счет которых было бы возможно финансирование ГБУЗ
"Северодвинская городская больница №1" Архангельской области. Однако в
данном случае имеет место следующая проблема: для того чтобы оказывать
платные медицинские услуги, организация должна уже обладать высоким
уровнем услуг и их доступностью населению, а, следовательно, иметь
средства для его повышения.
Кроме того, важно отметить, что ГБУЗ "Северодвинская городская
больница №1" Архангельской области, как бюджетное учреждение, не имеет
право на получение кредита. В связи с было предложено получение
финансовых средств от муниципальных властей области.
В дальнейшем инвестору могут быть возвращены вложенные
финансовые средства по условиям банков.
Проведенный анализ социально-экономической эффективности
предложенных мероприятий показал, что, при привлечении инвестиций ГБУЗ
"Северодвинская городская больница №1" Архангельской области ежегодно
будет получать чистую прибыль в размере 3339,88 тыс.руб., рентабельность
будет равна 42,04%. Следовательно, можно говорить о высокой прибыльности
57
и рентабельности предложенного проекта по совершенствованию уровня
услуг и их доступности в ГБУЗ "Северодвинская городская больница №1"
Архангельской области, а значит, целесообразности его внедрения.
Социальная эффективность проекта будет связана с тем, что пациентам
будет оказываться более качественные услуги в рамках предоставления
медицинских услуг, что, во-первых, сделает пребывание их в медицинском
учреждении более комфортным, а также скажется непосредственно на уровне
здоровья пациентов. Из-за отсутствия очередей в регистратуре и на приеме к
врачу, наличия возможности консультации со специалистом, а, следовательно,
возможности получения своевременной медицинской помощи, снизится
количество осложнений, связанных с теми или иными медицинскими
проблемами, вызванными несвоевременным оказанием помощи.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации : [принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе
58
общероссийского голосования 01 июля 2020 г.]. // Официальный интернет–
портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения:
31.07.2020).
2. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья
[Электр. ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/189be0f647fb3a1
cea1ed82289ad920976a1c967/
3. SWOT-анализ Министерства здравоохранения Челябинской области
[Электр. ресурс]. URL:
https://mobile.studbooks.net/1476226/menedzhment/swot_analiz_ministerstva_
zdravoohraneniya_chelyabinskoy_oblasti
4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» [Электр. ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/
5. Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электр. ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895
6. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" [Электр. ресурс].
URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=375542
https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/e63d3344841b2f56
36a73710e906a23ebaf9ab82/
7. Приказ Минздрава РФ от 30.10.2020 № 1184Н [Электр. ресурс]. URL:
https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=375542
Учебники, монографии, диссертации, статьи
8. Ануфриева Е.В., Чевтаева Н.Г. Проекты социального воздействия, как
инструмент реагирования системы здравоохранения на профилактику
59
неинфекционных заболеваний. Здоровье населения и среда обитания –
ЗНиСО, 2023. - № 31(2). – С. 14.
9. Балакина С.С. Роль местного самоуправления в развитии российского
здравоохранения / Государственное регулирование общественных отношений,
2021. – С. 288-295.
10. Вичева А. А. К вопросу о взаимодействии органов публичной власти в
области создания условий для оказания медицинской помощи населению //
Сборник международной научно-практической конференции «Актуальные
проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями», 2021. -№
21-2. - С. 54-55.
11. Вичева А.А. К вопросу о полномочиях органов местного
самоуправления по обеспечению доступности медицинской помощи для
населения // Уральский форум конституционалистов (Екатеринбург, 5-11
октября 2023 года). Выпуск 6 / отв. ред. М.С. Саликов. - Екатеринбург, 2023:
Уральский государственный юридический университет. - Часть 2. - С. 52-56.
12. Ведяшкин С. В., Илюшин А. В. Разграничение полномочий
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов РФ // Вестник Томского государственного университета.
Право, 2019. - № 31. - С. 53-62.
13. Ишутин С.В. Оценка участия проекта государственно-частного
партнерства АО «ЕМЦ» в Московском здравоохранении по оказанию услуги
лучевой терапии //Кардиоваскулярная терапия и профилактика, 2022. – Т. 21.
– № S2. – С. 67.
14. Костюков А.Н. Народовластие в сфере местного самоуправления как
конституционная ценность // Вестик СурГУ, 2015. - № 2 (8). - С. 60-68.
15. Лечебные учреждения России XIX века [Электр. ресурс]. URL:
https://istoriirossii.ru/19-vek/324-lechebnye-uchrezhdeniya-rossii-xix-veka.html (д
16. Малько А. В., Маркунин Р. С. Значение системного подхода в
исследовании юридической ответственности органов публичной власти //
Право. Журнал Высшей школы экономики, 2019. - № 2. - С.
60
17. Мануилов Н. Проекты социального воздействия в России: первые итоги
2023 года. Позитивные изменения, 2023. – С. 42-55.
18. Матиящук С.В. О реализации проектов государственно-частного
партнерства в сфере здравоохранения // Медицинское право, 2022. – № 2. – С.
8-13.
19. Матиящук С.В. Особенности реализации проектов государственно-
частного партнерства в сфере здравоохранения //Journal of Science. Lyon, 2022.
– № 35. – С. 24.
20. Миракян Д.Г. Проекты социального воздействия: перспективы развития
в Российской Федерации. Мир новой экономики, 2020. - № 14(2). – С. 100.
21. Муниципальное право Российской Федерации в 2 ч. Часть 1: учебник
для вузов / Н.С. Бондарь [и др.]; ответственный редактор Н. С. Бондарь. - 5-е
изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2020. - 356 с.
22. Налоговые льготы в сфере медицины и здравоохранения [Электр.
ресурс]. URL: https://www.garant.ru/article/6788/
23. Нарутто С.В. Разграничение компетенции между органами публичной
власти в области правового институтов муниципальной демократии //
Правоприменение, 2019. - Т. 3. - С. 89-107.
24. Нурмагамбетов Р.Г. Теоретические проблемы определения понятия
пределов конституционного регулирования // Вестник Санкт-Петербургского
университета. Право, 2020. - Т. 11. - С. 264-272.
25. Панова Л. В. Доступность медицинской помощи: Россия в европейском
контексте // Журнал исследований социальной политики, 2019. - № 2. - С. 177-
190.
26. Платное обслуживание населения в России. 2021: Стат. сб. Росстат. - М.,
2022. - 114 с.
27. Рожков, Д. В. Обеспечение качества медицинских услуг населению на
основе стандартов // Услуги в России и за рубежом. - 2019. - № 5. - С. 200.