СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………...
5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ …………………
9
1.1 Понятие и сущность инноваций и инновационной деятельности …
9
1.2 Малое инновационное предпринимательство как объект
государственного регулирования и поддержки ………………………….
14
1.3 Цели, задачи и механизмы государственного регулирования и
поддержки малого предпринимательства в сфере инноваций ………….
28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ИННОВАЦИЙ (НА ПРИМЕРЕ ООО «РЕШАЛА») ………………………..
39
2.1Общая характеристика сферы малого инновационного
предпринимательства в России …………………………………………...
39
2.2 Организационная характеристика ООО «Решала» ……………….....
47
2.3Характеристика государственного регулирования и поддержки
малого предпринимательства в ХМАО-Югра ………………………….
52
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ ……...
67
3.1 Разработка предложений по поддержке малого инновационного
предпринимательства ……………………………………………………...
67
3.2Оценка эффективности разработанных мероприятий ……………...
75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………….
80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………………………….
83
5
ВВЕДЕНИЕ
Инновационное развитие актуально для компаний и организаций любого
масштаба и специфики. Глобальные тенденции, такие как появление
прорывных технологий, цифровизация и ускорение жизненного цикла
продуктов, приводят к радикальным изменениям в большинстве отраслей.
Изменяются цепочки создания стоимости, смещаются зоны рентабельности,
появляются новые игроки — это коренным образом меняет соотношение сил в
отраслях, существенно ускоряя внедрение новых идей и разработок.
Частота появления новых возможностей и угроз, а также скорость их
проникновения на рынки продолжают возрастать. С каждым годом новые
технологии проникают в нашу жизнь все быстрее, и у компаний становится все
меньше времени для их внедрения. В результате меняется привычная структура
отраслей: доля инновационных компаний во многих секторах уже достигает
10–20% и в ближайшие годы будет стремительно расти. Такие изменения
происходят повсеместно, так что использование полного спектра
инновационных рычагов становится обязательным условием лидерства и
залогом устойчивого конкурентного преимущества.
В российской экономике есть отрасли, перспективные с точки зрения
развития инноваций. Так, малые предприятия могут создавать и
масштабировать инновации в отдельных перспективных нишах. В любой
отрасли есть направления, где российские компании могут создавать стоимость
за счет инноваций и накопленных компетенций, тем самым формируя
платформу для дальнейшего развития.
Современные условия характеризуются поиском оптимального
сочетания частных и публичных интересов в сфере бизнеса, установления
адекватных правил, которые способствуют получению прибыли субъектами
предпринимательства и при этом контролю их деятельность государством,
недопущением недобросовестной конкуренции и монополизации рынка.
6
Необходимы системные знания, которые сочетают в себе наработки различных
теоретических, отраслевых и специальных юридических дисциплин.
Методы, средства, типы и режимы правового регулирования и поддержки
инновационной предпринимательской деятельности, как и сам механизм,
отличают такие характеристики, как динамичность, комплексность,
разнонаправленность и практичность в отличие от уже разработанных
аналогичных явлений в иных сферах общественной жизни. Законодательная
база в этой сфере, начиная с 1990 года, менялось неоднократно. Данные
процессы продолжаются и сегодня. По-прежнему идет поиск совершенной
модели, способствующей развитию коммерческих отношений,
удовлетворяющей интересам отдельной личности, государства, общества,
общемировым требованиям. Именно поиск и внедрение нового механизма
правового регулирования и поддержки инновационной предпринимательской
деятельности со стороны государства будет способствовать преодолению
хронической отсталости, зависимости от сырьевого экспорта, коррупции,
выдержке жесткой конкуренции на мировых рынках, созданию наилучших
возможностей для того, чтобы у каждого человека была возможность
реализации своих знаний, возможностей, опыта.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы являются
общественные отношения, связанные с государственным регулированием и
поддержкой малого предпринимательства в сфере инноваций.
Предмет исследования составляют вопросы государственного
регулирования и поддержки малого инновационного предпринимательства на
примере ООО «Решала».
Цель исследования: разработать направления совершенствования
государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в
сфере инноваций.
В соответствии с поставленной целью в выпускной квалификационной
работе определены следующие задачи:
7
1. Раскрыть понятие и сущность инноваций и инновационной
деятельности.
2. Дать характеристику малого инновационного предпринимательства как
объекта государственного регулирования и поддержки
3. Определить цели, задачи и механизмы государственного
регулирования и поддержки малого предпринимательства в сфере инноваций
4. Провести анализ государственного регулирования и поддержки малого
предпринимательства в сфере инноваций.
5. Дать общую характеристику сферы малого инновационного
предпринимательства в России.
6. Разработать направления совершенствования государственного
регулирования и поддержки малого предпринимательства в сфере инноваций.
7. Оценить эффективность разработанных мероприятий.
Теоретическую основу исследования составила специальная
юридическая, экономико-теоретическая, политологическая и социологическая
литература, касающаяся различных проблем правового регулирования и
поддержки предпринимательской деятельности, в частности, труды
российских ученых: Ю.В. Гусарова, С.А. Зинченко, Е.В. Ивановой, А.А.
Мохова, В.С. Белых, А.А. Рябова, В.А. Хохлова, В.Г. Басарева, Н.В. Быковой,
Н.В. Девятаевой, А.В. Квартального, П.Г. Панской, Н.А. Переверзева, О.А.
Соловьевой и др. В процессе исследования также были использованы статьи
периодических журналов и электронные ресурсы.
Методологическая основа исследования. В работе были использованы
общенаучные и частно-научные методы: исторический, логический, анализ,
синтез, индукция, дедукция, функциональный, социологический, формально-
юридический, сравнительно-правовой и др.
Нормативную базу выпускной квалификационной работы составили
Конституция Российской Федерации, федеральные и региональные законы и
подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие категории
рассматриваемой проблемы.
8
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том,
что в нем объединен и упорядочен материал, который раскрывает в целом
механизмы правового регулирования, начиная с общих, но при этом
чрезвычайно важных вопросов понятия предпринимательской деятельности,
предмета предпринимательского права, а также его места в системе права в
целом до конкретных видов предпринимательских отношений, режимов
правового регулирования предпринимательской деятельности в сфере
инноваций.
9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ИННОВАЦИЙ
1.1Понятие и сущность инноваций и инновационной деятельности
Существует огромное количество подходов к термину «инновация». В
большинстве исследований понятие «инновация» связано с разработкой,
внедрением и освоением новшеств, которые рассматриваются в качестве
средства экономического развития. Рассмотрим другие трактовки понятия
«инновация» более детально.
По мнению И. Шумпетера, под инновацией понимается введение новых
продуктов или качественное совершенствование прежних, внедрение новых
методов производства, открытие рынков, приобретение источников сырья,
осуществление организаций производства.
1
В дальнейшем термин был
конкретизирован, в связи с чем некоторые ученые под инновациями стали
подразумевать итоговый результат создания и освоения принципиально новых
или модифицированных средств, которые удовлетворяют конкретные
общественные потребности и дают ряд эффектов (экономических, научно-
технических, социальных, экологических).
2
В конечном итоге, под инновацией понимается прибыльное применение
новаций в виде новых технологий, видов продукции и услуг, организационно-
технических и социально-экономических производственных, финансовых,
коммерческих, административных и иных решений. В то же время, какие бы
свойства, признаки не были присущи данной категории, инновации всегда
1
Инновационный менеджмент: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. А. Антонец
[и др.]; под редакцией В. А. Антонца, Б. И. Бедного. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — С. 23.
2
Там же
10
ассоциируются с прогрессом. Некоторые авторы представляют инновации в
виде процесса внедрения новшеств.
3
В организациях различают три вида инноваций, представленных в
таблице 1. Также инновации классифицируются по признакам
распространенности, места в производственном цикле, преемственности, охвата
рынка, степени новизны и инновационного потенциала.
4
Таблица 1
Характеристика инноваций
Инновации
Характеристика
Продуктовые
Реализация в виде технологически нового или
усовершенствованного продукта. Характеристики этого
продукта – функциональный признак, конструктивное
выполнение, дополнительные операции, использованные
материалы и компоненты или предполагаемое использование
являются принципиально новыми или обладают
существенными отличиями от аналогичных продуктов,
производимых ранее.
Процессные
Инновации, которые реализованы в качестве технологически
новых или усовершенствованных производственных методов.
Организационно-
распорядительные
Чаще всего неизбежны при внедрении и продуктовых, и
процессных инноваций.
Любые инновации являются тесно и неразрывно взаимосвязанными.
Например, продуктовые инновации могут оказать влияние на изменение таких
характеристик, как производственные процессы, технологии, организационные
условия. С помощью процессных инноваций возможно создание
технологических предпосылок продуктовых инноваций. Инновации всегда
направлены на повышение социально-экономической эффективности
производства, а результаты инновационной деятельности оказывают очень
сильное влияние на стабильность предприятия в настоящем и его успех в
будущем.
В таблице 2 приведена классификация инноваций. Данная классификация
способствует видению перспективных направлений инновационной
деятельности предприятия, эффективных методов управления и планирования
3
Мильнер Б.З., Орлова Т.М. Организация создания инноваций. Горизонтальные связи и управление:
монография. – М.: Инфра-М, 2017. – С. 67.
4
Инновационный менеджмент: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. А. Антонец
[и др.]; под редакцией В. А. Антонца, Б. И. Бедного. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2019. — С. 113.
11
осуществлению инноваций. Каждая инновация реализуется по схеме, которая
называется инновационным циклом, включающим разные этапы - от идеи до
коммерциализации новшества.
5
Важнейший этап при разработке инновационной стратегии устойчивого
развития инновационной деятельности в компании - мотивация. Мотивация
инновационной деятельности является многоплановой категорией, ее
положительное воздействие в максимальной степени может проявляться лишь
при ее рассмотрении в комплексе с другими, не менее важными факторами -
стимулирование трудовой деятельности, ценообразование, планирование,
управление, самодостаточность хозяйствующих субъектов в принятии
решений.
6
Таблица 2
Классификация инноваций
Классификационный
признак
Виды инноваций
По месту в системе
предприятия
1. Инновации на входе – предполагают изменение в
выборе и использовании сырья, материалов, машин и
оборудования.
2. Обслуживающие инновации – предполагают
изменения определенной структуры предприятия
(производственной, технологической, управленческой).
3. Инновации на выходе – изменение продуктов, услуг,
технологий, информации и т.д.
По эффективности
проведения
1. Синергетические - направлены на увеличение
эффекта при сохранении величины затрат постоянной.
2. ресурсосберегающие.
По значению для
данного направления
деятельности
1. Радикальный.
2. Модифицирующие.
3. Псевдоинновации.
По источнику идеи
1. Экономические.
2. Экологические.
3. Социальные.
По роли в реализации
целей предприятия
1. Стратегические - направлены на изменения в
долгосрочном периоде.
2. Улучшающие – направлены на фактические изменения
внутренней среды предприятия.
5
Соколова О.Н. Инновационный менеджмент: учебное пособие / О.Н. Соколова. - М.: КноРус, 2016. –
С. 97.
6
Тебекин А.В. Инновационный менеджмент: учебник для бакалавров / А.В. Тебекин. - М.: Юрайт, 2016.
– С. 147.
12
Необходимое условие активизации деятельности предприятий - это
формирование их инновационной инфраструктуры. Главной предпосылкой
инновационной деятельности предприятий является то, что все существующее
устаревает. В этой связи возникает необходимость систематически отбрасывать
все изношенное, устаревшее, тормозящее прогресс с учетом ошибок, неудач и
просчетов. Для этого на предприятиях необходимо периодическое проведение
аттестации продуктов, технологий и рабочих мест, анализ рынка и каналов
распределения. Другими словами, требуется проведение своеобразной
рентгенограммы всех сфер деятельности предприятия. Это не является простой
диагностикой производственно-хозяйственной деятельности предприятий,
продукции, рынков. На ее основе руководителям необходимо первыми
задуматься о том, как самостоятельно сделать свою продукцию (услуги)
морально устаревшей, а не ожидать, пока это сделают конкуренты. Такие
действия, в свою очередь, и побуждают предприятия к инновационной
деятельности. Как показывает практика, ничто не может заставить
руководителя сосредоточить внимание на инновационной идее, как осознание
того, что в ближайшем будущем производимый продукт окажется устаревшим.
Успешность управления инновационной деятельностью возможна только
при условии длительного изучения инноваций, необходимого для их отбора и
использования.
7
Рассмотрим принципы управления инновационной средой организации
(таблица 3).
Особенностями развития нововведений и различиями их видов во многом
предопределена специфика анализа спроса на них. В первую очередь,
необходимо уточнение, к каким нововведениям (базисным или
усовершенствованным) относится продукция, спрос на которую необходимо
изучить. Такая идентификация может быть осуществлена двумя способами: во-
первых, при помощи построения кривых жизненных циклов продукции,
7
Спиридонова Е. А. Управление инновациями : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры
/ Е. А. Спиридонова. — М.: Юрайт, 2019. — С. 109.
13
основываясь на данных об объемах ее длительности и предложения или сбыта
на рынке. Если цикличная волна укладывается в более высокую и срок жизни
продукции невелик относительно «большой» волны, имеют место
эволюционные или частичные нововведения (рисунок 1).
8
Таблица 3
Принципы управления инновационной средой
Принцип
Характеристика
Постановка
целей
Эффективное распределение и использование ресурсов
(внутренняя стратегия). Планируется использование
ограниченных ресурсов: капитала, технологий, людей.
Приобретаются предприятия в новых отраслях, осуществляется
выход из нежелательных отраслей, подбирается эффективный
«портфель» предприятий.
Адаптация к внешней среде. Ставится задача обеспечения
эффективного приспособления к изменениям внешних
факторов (экономическим изменениям, политическим
факторам, демографической ситуации и др.).
Анализ
внешней и
внутренней
среды
Оценка изменений, происходящих или имеющих вероятность
произойти в планируемом периоде.
Выявление факторов, угрожающих позициям предприятия.
Исследование факторов, благоприятных для деятельности
предприятия.
Выявление
основных
конкурентов
и выяснение
их рыночных
позиций
Оценка текущей стратегии конкурентов (их поведения на
рынке; приемов продвижения товаров и т.п.).
Исследование влияния внешней среды на конкурентов
Сбор сведений о научно-технических разработках конкурентов
и другой информации. Составление прогноза будущих
действий конкурентов, поиск путей противодействия.
Анализ
спроса на
научно-
техническую
продукция
Анализ потребности в выпускаемом и (или) реализуемом
новшестве.
Анализ спроса на нововведения и оказываемое на них влияние
различных факторов.
Анализ влияния спроса на результаты деятельности
предприятия.
Определение максимальной возможности сбыта и обоснование
плана сбыта с учетом решения первых трех задач, а также
производственных возможностей предприятия.
0
2
4
6
8
10
12
14
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
t
Q
Рисунок 1 - Идентификация нововведений
8
Горфинкель В.Я. Инновационное предпринимательство : учебник и практикум для вузов / В. Я.
Горфинкель, Т. Г. Попадюк ; под редакцией В. Я. Горфинкеля, Т. Г. Попадюк. — М.: Юрайт, 2019. — С. 204.