снизить уровень безработицы в области, и более сбалансировано развивать
рынок труда в регионе.
Заключение
Занятость является важной характеристикой экономики,
характеризующей благосостояния общества. Уровень занятости является
определяющим макроэкономическим показателем.
Каждая трудовая деятельность граждан должна осуществляться на
основе трудовых взаимоотношений, которые предполагают материальное
вознаграждение за труд. Таким образом, определение трудовой занятости
может быть сформулировано как социально-экономические отношения,
складывающиеся между работодателями и трудоспособными гражданами, по
обеспечению их рабочими местами, в целях зарабатывания денежных средств
для удовлетворения жизненных потребностей и самореализации.
Основной целью государственной политики занятости становится
формирование благоприятных условий для занятости населения и
обеспечения предприятий рабочей силой через экономическую
стабилизацию, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы,
развитие систем обучения кадров, действия государственных органов по
64
вопросам занятости.
Самой важной особенностью рынка труда состоит в том, что в качестве
собственников рабочей силы и её потенциальных продавцов выступает
значительная часть населения страны. Проблемы рынка труда и занятости
населения в России сложны и противоречивы. Здесь проявляются как общие
закономерности, имеющие место в разных странах мира, так и
специфические для нашего государства процессы и явления. Забота
государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной
занятости как важной социальной гарантии для экономически активного
населения является важнейшим аспектом государственного регулирования
рынка труда.
В работе представлена характеристика Государственной инспекции
труда Волгоградской области, проведена оценка социальной сферы
Волгоградской области.
Государственная инспекция труда Волгоградской области формируется
Правительством Волгоградской области, является органом исполнительной
власти Волгоградской области.
Основными направлениями деятельности министерства являются
реализация комплекса полномочий в сфере труда и занятости населения,
оказание мер социальной поддержки населению области, организация работы
в сфере материнства и детства, социальное обслуживание населения,
осуществляемое в формах стационарного, полустационарного обслуживания
и на дому.
В целом можно констатировать, что Государственная инспекция труда
Волгоградской области реализует общественно важную функцию государства
– реализация комплекса полномочий в сфере труда и занятости населения,
оказание мер социальной поддержки населению области, организация работы
в сфере материнства и детства, социальное обслуживание населения,
осуществляемое в формах стационарного, полустационарного обслуживания
и на дому.
65
Снижение уровня безработицы и повышение доходов граждан
являются основными задачами политики занятости в Волгоградской области.
Что особенно важно в современных экономических и геополитических
условиях.
Состояние рынка труда во многом зависит от уровня экономического
развития. На данный момент в области наблюдается положительная динамика
в промышленном производстве, жилищном строительстве и торговле. Индекс
промышленного производства в 2022 году составил 106,4% по сравнению с
предыдущим годом.
На территории региона функционируют 13715 организаций
(предприятий) и 16190 индивидуальных предпринимателей. Введенные
меры, направленные на содействие занятости населения и снижение
напряженности на рынке труда, оказали значительное влияние на его
развитие и сокращение общей и регистрируемой безработицы с 2014 по 2022
годы.
Несмотря на положительную динамику трудоустройства некоторых
категорий граждан, ситуация с безработицей в области остаётся
напряжённой. Существует дисбаланс спроса и предложения на рынке труда.
Предлагаемые вакансии не соответствуют спросу рабочей силы по
нескольким показателям:
- непрестижность профессии;
- низкий уровень оплаты труда;
- нехватка рабочих рук в отраслях, требующих физического (в
основном мужского) труда из-за последствий ухода многих мужчин в СВО.
С целью решения вышеуказанных проблем областные власти
реализуют комплексные мероприятия в рамках государственной программы
«Содействие занятости населения в Волгоградской области на 2022–2025
годы».
Программа направлена на обеспечение доходов людей без работы с
помощью социальных выплат, помощь в поиске работы гражданам,
66
поддержку предпринимательской инициативы, профессиональное
образование и дополнительное образование в профессиях, востребованных
на рынке труда, и оборудование рабочих мест для инвалидов.
Государственная инспекция труда Волгоградской области является
ответственным исполнителем государственной программы Волгоградской
области «Содействие занятости населения в Волгоградской области на 2022–
2025 годы».
Для полноценной реализации государственной программы "Содействие
занятости населения в Волгоградской области на 2022–2025 годы"
дополнительно предусмотрено направить средства в размере 1839218,6 тыс.
рублей.
В рамках программы на 2022 год также было предусмотрено общее
финансирование в размере 214,3 млн. рублей, в том числе из федерального
бюджета – 126,4 млн. рублей, что составляет 98,8% от запланированного
объема финансирования, и из областного бюджета – 87,9 млн. рублей, что
составляет 99,3%.
В соответствии с оценкой эффективности государственной программы,
проведенной Инспекциям труда и социальной защиты Волгоградской
области, за 2022 год государственная программа признана
высокоэффективной.
Развитие регионального рынка труда области сопряжено с рядом
сложностей. Среди главных неблагоприятных тенденций следует отметить
следующее:
- существуют профессионально-квалификационные диспропорции
между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда.
- сокращение численности экономически активного населения в
области, включая занятых в сфере экономики, также является
неблагоприятной тенденцией. Это сокращение обусловлено старением
населения, снижением рождаемости и увеличением смертности.
Естественные условия влияют на процесс воспроизводства рабочей силы, а
67
также на уровень занятости и безработицы;
- негативное влияние, связанное с последствиями пандемии вируса
COVID-19, также сказывается на рынке труда. Запреты и ограничения,
введенные в рамках борьбы с распространением вируса, привели к
сокращению предложения рабочей силы во многих отраслях, ведь многие
предприятия вынуждены были приостановить свою деятельность или
сократить персонал.
Для решения проблемы отрицательной демографической ситуации на
рынке труда необходимо активно включать в трудовую деятельность лиц
старшего возраста, женщин с детьми, многодетных родителей, родителей
детей-инвалидов, а также создавать условия для интеграции лиц с
ограниченными возможностями здоровья.
Также важно отметить, что социально незащищённые категории
граждан, такие как: лица с ограниченными возможностями, пенсионеры,
многодетные родители, одинокие матери, а также молодежь без
профессионального образования или с недостаточным опытом работы
постоянно сталкиваются с проблемами при трудоустройстве. Поэтому
необходимо дополнительно разработать и внедрить меры, направленные на
создание благоприятных правовых и экономических условий,
способствующих приобретению рабочих мест для вышеперечисленных
категорий граждан.
Региональный проект «Старшее поколение» является
межведомственным и направлен на создание условий для активного
долголетия, обеспечение качественной жизни пожилых граждан,
стимулирование здорового образа жизни и достижение цели увеличения
ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Также проект
направлен на увеличение обращаемости граждан к медицинским
учреждениям в отношении ведения здорового образа жизни.
Реализация проекта предусматривает ряд мероприятий, направленных
на улучшение социально-экономического положения и качества жизни
68
пожилых граждан. В рамках проекта будут организованы занятия
физической культурой для пожилых людей на спортивных объектах,
доступных для пеших прогулок, а также на спортивных площадках во дворах,
парках и бассейнах. Также будет осуществлено совершенствование
организации профессионального обучения и дополнительного образования
востребованным профессиям и специальностям, которые позволят
эффективно использовать трудовой потенциал пожилых граждан. Развиваться
также будут медицинская помощь по профилю гериатрия и система оценки
потребности в уходе.
На реализацию регионального проекта. Разработка и реализация
программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан
старшего поколения «Старшее поколение». Будет направлено 260,1 млн. руб.
из этой суммы 136,2 млн. руб. выделено из федерального бюджета и 123,9
млн. руб. из областного бюджета.
С целью поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в отраслях,
которые пострадали от введения ограничительных мер, необходимо
продолжить внедрение поддерживающих мер, включая компенсацию затрат
на заработную плату работников и предоставление финансовой помощи
гражданам, зарегистрированным как индивидуальные предприниматели.
Таким образом, проанализировав работу по реализации политики
занятости в Волгоградской области, было выявлено, что несмотря на
принимаемые меры и реализуемые программы, в регионе ещё имеются
проблемы с трудоустройством граждан. Предлагаемые мероприятия помогут
снизить уровень безработицы в области, и более сбалансировано развивать
рынок труда в регионе.
69
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации : принята на всенар. гол. 12
дек. 1993 г. (с учетом поправок) // Рос. газета. – 1993. – 25 дек.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 31
июль. 1998 г. № 145-ФЗ] (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 08.12.2020) //
Рос. газ. – 1998. – № 153-154. – 12 авг.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая:
[федер. закон от 30 ноябрь. 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)
(ред. от 08.12.2020)] // Рос. газ. – 1994. – № 238-239. – 08 дек.
70