83
профессионализм – образование, опыт работы, профессиональные
знания, умения, навыки, личностные характеристики, деловые и нравственные;
социальная компетенция – возможности адаптации в коллективе
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики;
умение работать с людьми, система ценностей и трудовая мотивация
кандидата;
соответствие организационной культуре подразделения
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики.
В дальнейшем карта компетенций позволит провести хорошо
структурированное собеседование, направленное на выявление и оценку
конкретного набора компетенций.
Для оценки уровня компетенцией при отборе претендентов на должности
муниципальных служащих должен проводится более эффективный конкурс на
замещение вакантной должности, и победители конкурса включаются в
кадровый резерв и должны быть признаны несколько человек на одну
должность. Соотвественно конкурсной комиссии необходимо проводить их
ранжирование в целях определения очередности кандидатов для назначения на
соответствующую вакантную должность.
Для обеспечения качественного отбора кандидатов на муниципальную
службу и в кадровый резерв – как один из аспектов управления трудовой
карьерой следует внедрять новые, в том числе компьютерные, методики
диагностики возможностей кандидатов.
Так же целесообразно использовать при отборе кандидатов методы
экспертных оценок, многоуровневое стандартизированное собеседование,
психологическое тестирование; учитывать рекомендации представительных
органов власти, политических партий, таблица 13.
Таблица 13 – Совершенствование конкурсной технологии замещения
вакантных должностей муниципальной службы
84
Метод оценки
младшие и
старшие
должности
ведущие
должности
главные и
высшие
должности
Анкетирование кандидатов
+
+
+
Индивидуальное собеседование с
руководителем
+
+
+
Тестирование
+
+
+
Индивидуальное собеседование с
конкурсной комиссией
+
+
+
Написание реферата или
выполнение других творческих
заданий
-
+
+
Деловая игра, в т.ч. По методу
конкретной ситуации (кейс-стади)
-
-
+
Второе направление. Формирование системы управления адаптацией
новых кадров
Именно недостаточное внимание кадровой службы Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики к данному направлению, отсутствие чётко
регламентированных процедур по адаптации новых сотрудников влечёт за его
уход по окончании или ранее испытательного срока и соотвественно
прерыванием его возможной трудовой карьеры. В рамках данного направления
необходимо организовать работу по следующим направлениям:
1) Необходимо, создать новому сотруднику Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики краткий экскурс в историю развития учреждения, целесообразно
рассказать о гражданах, обращениях, дать ознакомиться с положением об
организационной структуре Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики и
Положением об отделах, куда он выходит.
Целесообразно выдать на руки должностную инструкцию, необходимо
познакомить его с непосредственным начальником (в случае, если это не было
сделано в процессе отбора) и ознакомить его с процедурой эскалации проблем.
2) Социально-психологическая адаптация сотрудника Администрация
85
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики – это должно быть принятие новых норм
взаимоотношений, поведения и приспособление к новому социуму.
Необходимо познакомить нового сотрудника и обсудить с ним миссию
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики. Рассказать ему о традициях,
существующих на предприятии, познакомить его с коллегами по
подразделению и людьми из других подразделений, с кем он будет связан
технологически (круг функциональных связей подразделения должен быть
зафиксирован в соответствующих положениях).
3) Профессиональная адаптация - это постепенная доработка
профессиональных навыков и навыков сотрудничества до определённого
уровня, необходимого для исполнения новым сотрудником Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики своих функциональных обязанностей на
технологически необходимом уровне. Круг данных навыков должен быть
очерчен в должностной инструкции, которую сотрудник получает на руки.
Должны быть разработаны и доведены до его сведения критерии успешности
прохождения испытательного срока, а также, по возможности, чётко
поставлены задачи.
Для успешной организационной и профессиональной адаптации
целесообразно создать и развивать – «Институт Наставничества»
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики, чтобы новый сотрудник после выхода на
работу не был «брошенным». Для его формирования в Приложении Е
представлено разработанное Положение о наставничестве Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики.
Наставником, как правило, может выступить либо линейный
руководитель, либо опытный сотрудник данного подразделения, положительно
86
зарекомендовавший себя. На наставника возлагается основная часть работы по
профессиональной адаптации нового сотрудника, а также часть работы по
организационной адаптации. Естественно, что сотрудники службы по работе с
персоналом обязаны контролировать и корректировать работу наставника. Для
наставников необходимо ввести дополнительные моральные поощрения в
случае успешной адаптации «подшефного» в коллективе.
Таким образом, наставничество предполагает для Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики:
оказание помощи новичку в овладении навыками работы, отработке
приемов и способов выполнения различных обязанностей и операций;
контроль за качеством выполнения работ, вмешательство и
корректировку выполнения работы, профилактические меры по приведению
качества выполнения работы к требуемому (на собственном примере,
совместным выполнением части работ);
изучение деловых и профессиональных качеств испытуемого;
составление отчета или отзыва по итогам работы новичка
(испытуемого).
Для социально-психологической адаптации новых сотрудников,
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики, специалисту кадровой службы по работе с
персоналом необходимо проводить периодические мероприятия (опросы,
тренинги), также необходима и тщательная супервизия отношений «новый
сотрудник – наставник». Данная методика обеспечивает развитие сотрудника
как творческом аспекте, стремление к профессиональному росту, укреплению
психологической атмосферы в коллективе.
Учитывая все вышеизложенные факторы, можно предложить следующую
программу адаптации сотрудников, представленную с подробным описанием в
Приложении Ж.
По результатам испытательного срока должна проводиться аттестация
87
для принятия обоснованного решения о приёме сотрудника в постоянный штат,
либо о прекращении сотрудничества. Оценка должна проводится методом 360
градусов, т.е. потенциальный муниципальный служащий оценивается с разных
уровней: руководителем подразделения, наставником, коллегами,
подчинёнными и самим аттестуемым:
специалист по персоналу кадровой службы за две недели раздаёт
бланки оценки участникам аттестации;
обработка полученной информации;
формирование заключения на сотрудника;
принятие решения непосредственным руководителем на основе
заключения: приём в постоянный штат/продление испытательного
срока/увольнение;
непосредственный руководитель совместно с специалистом по
персоналу проводят собеседование по результатам аттестации, на котором
сообщают решение, дают оценку результатам работы, сильным и слабым
сторонам, рекомендации к развитию, сотрудник высказывает своё мнение о
работе.
Для более эффективной организации деятельности наставников
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики должны быть разработаны анкеты
Приложение Н: анкета работника в период адаптации и после завершения
периода адаптации.
Необходимы для более эффективного процесса анкеты оценки
наставникам стажёра и наоборот (Приложение З).
На основании предложенной методики адаптации нового сотрудника и
прохождении испытательного срока для Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
был разработан бланк листа оценки и введения в должность нового сотрудника,
представлен в Приложении К.
Третье направление. Модернизация системы развития кадров
88
муниципальной службы
Действующая в Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики система
подготовки и повышения квалификации персонала базируется на современных
технологиях – муниципального заказа, обеспечивая соответствие квалификации
персонала требованиям текущей и перспективной деятельности, но нем не
менее для формирования и роста кадрового потенциала её целесообразно
усовершенствовать с акцентом предложений самих сотрудников.
Целесообразно предложить следующие курсы от Государственного
Университета КБР (Приложение Л) с выдачей диплома гособразца:
1) Профессиональная переподготовка «Государственное и
муниципальное управление»;
2) Управление в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
3) Государственная политика в области противодействия коррупции;
4) Организация мероприятий по защите персональных данных;
5) Руководитель в системе государственного и муниципального
управления;
6) Мастерство публичного выступления;
7) Культура делового общения и деловой этикет;
8) Документационное обеспечение деятельности органов местного
самоуправления, организация работы с документами и обращениями граждан;
9) Бюджетный учет, отчетность, налогообложение: нововведения,
типичные ошибки;
10) Совершенствование управленческой культуры муниципальных
служащих;
11) Психология общения с гражданами при выполнении служебных
обязанностей;
12) Совершенствование управленческой культуры муниципальных
служащих;.
89
Так же более целесообразно по результатам прохождения обучения
ввести определённого рода критерии эффективности обучения, и уже далее
сформировать концепцию профессионального развития персонала для каждого
сотрудника в отдельности, сделав ставку на планирование и управление
развитием карьеры работников. Данный фактор, несомненно, будет требовать
от руководства и подчинённых дополнительных усилий, но будет иметь
неоспоримые преимущества, в частности для сотрудника они заключаются в
следующем:
чёткое видение индивидуальных перспектив;
большая, чем прежде, удовлетворённость работой в компании,
возможность самореализации и качественного повышения уровня жизни;
возможность целенаправленной подготовки к более сложному уровню
профессиональной деятельности;
повышение конкурентоспособности на рынке.
Преимущества для Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики:
мотивированные и лояльные работники, которые связывают свою
карьеру с продвижением внутри структуры, что повышает эффективность
организации в целом и снижает показатели текучести кадров;
использование индивидуальных карьерных планов для определения
потребности в профессиональном обучении;
мотивированные, хорошо подготовленные кандидаты на ключевые
позиции.
Таким образом, для Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики хотелось бы
порекомендовать создание двухсторонней модели управления развитием
персонала – так называемой «модели сотрудничества», когда ответственность
за планирование и развитие собственной карьеры несёт сам человек, а его
работодатель выступает в качестве организатора, наставника и «спонсора».
Чтобы реализовать данное предложение для Администрация сельского
90
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики автором была разработана система ежеквартальной оценки для
сотрудников. В ходе данной процедуры анализируются профессиональные и
личностные компетенции, выполнение производственного плана. Данные
заносятся в оценочный лист, по результатам оценки формируются планы
профессионального и карьерного развития, то есть, по сути, они отражают
этапы работы, то есть перечисление ряда действий – как Администрации
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики, так и самим муниципальным служащим, -
позволяющим ему в итоге повысить квалификацию, овладеть необходимыми
профессиональными умениями и навыками, либо занять новую должность.
Целесообразно индивидуальный план развития должен дополнить:
заданием на определённый период, выполнение которых обеспечит
переход к следующему этапу должностного роста;
мероприятиями по профессиональному и личностному развитию
(самостоятельные занятия, изучение специальной литературы, наставничество
руководителя, стажировки);
планом повышения квалификации сотрудника в учебных заведениях,
при необходимости;
планом карьерного роста.
Вся соответствующая информация по обучению сотрудников
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики должна быть сконцентрирована в единой
базе данных по работе с персоналом, которая рассмотрит присланные заявки на
обучение и в централизованном порядке сформирует группы слушателей (или
индивидуально) и организует их подготовку с максимально возможной
практической отдачей и насыщенностью.
Целесообразно в формируемой базе данных разработать документ -
«Паспорт подготовки специалиста», включающий в себя следующие данные:
фамилия, имя, отчество;
91
возраст;
уровень, характер и время полученной базовой подготовки (высшее
учебное заведение, специальное образование и др.);
специальность по образованию;
работа и обучение до поступления в Администрацию сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики;
должность и характер работы в Администрацию сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики;
характер, формы и сроки профессиональной подготовки за время
работы в Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики;
нахождение в резерве на выдвижение;
личные пожелания в области профессионального роста;
рекомендации по подготовке от непосредственного руководителя
специалиста.
Анализ этих сведений позволит определить конкретные (адресные)
тематические направления и формы дальнейшей подготовки каждого спе-
циалиста предприятия, сформулировать конкретные программы их обучения,
согласованные с руководителями соответствующих структурных под-
разделений.
В качестве предложения можно порекомендовать новую структуру –
промежуточная аттестация и должна проводится в зависимости от занимаемой
должности аттестуемого муниципального служащегося. Например,
промежуточная аттестация может проходить в виде собеседования. В таблице
14 приведены критерии показателей для оценки квалификации.
Таблица 14 - Примерный перечень показателей для оценки квалификации
сотрудников Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
Показатели, характеризующие квалификацию
Показатель
92
муниципального служащего
низкий
средний
высокий
Профессиональная компетентность:
знание необходимых нормативных актов,
регламентирующих развитие Администрации сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики
+
умение оперативно принимать решения по
достижению поставленных целей
+
качество законченной работы по определённым
делам
-
способность адаптироваться к новой ситуации и
принимать новые подходы к решению возникающих
проблем
+
своевременность выполнения должностных
обязанностей, ответственность за результаты работы
+
интенсивность труда (способность в короткие сроки
справляться с большим объёмом работы)
-
умение работать с документами исполнительных
производств
+
способность прогнозировать и планировать,
организовывать координировать и регулировать,
контролировать и анализировать работу подчинённых
+
способность в короткие сроки осваивать технические
средства, обеспечивающие повышение
производительности труда и качества работы
-
Производственная этика, стиль общения
+
Способность к творчеству, предприимчивость
+
Участие в развитии Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики
-
Способность к самооценке
+
Промежуточная аттестация должна проводиться в присутствии
аттестуемого работника. Выводы аттестационной комиссии по итогам
деятельности, будут излагаться в аттестационном листе работника и носят
рекомендательный, но не обязательный характер, а так же могут служить
основой для продвижения по должности и формирования сотрудника для
развития кадрового резерва.
В целом пересмотренная программы обучения и развития кадров
Администрации сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики окажет также существенное влияние на всю
кадровую политику учреждения и профессиональное развитие муниципального
служащего.