74
Основными задачами работы с резервом Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики являются:
1) создание резерва кадров для замещения имеющихся муниципальных
должностей муниципальной службы и вновь создаваемых должностей
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики из числа лиц, обладающих необходимыми
профессиональными, деловыми и личными качествами;
2) определение потребности в подготовке, переподготовке и повышении
квалификации кадров, находящихся в резерве, на замещение конкретных
муниципальных должностей муниципальной службы Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики;
3) формирование банка кадровой информации, о кандидатах в резерв на
замещение муниципальных должностей, муниципальной службы
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики;
4) организация служебного продвижения персонала и планирование
карьеры муниципального служащего;
5) применение систем стимулирования и мотивации труда;
6) изучение деловых и личных качеств кандидатов для зачисления в
резерв;
7) оформление распоряжений, связанных с включением в состав и
исключением из состава резерва;
8) организация обучения лиц, состоящих в резерве;
9) выявление возможностей назначения лиц, зачисленных в резерв,
обладающих необходимыми профессиональными, деловыми, личностными
качествами, для руководящей должности муниципальной службы;
10) горизонтальная ротация кадров;
75
Кадровый резерв Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики используется как:
1) основной источник кадров для замещения вакантных муниципальных
должностей муниципальной службы органов местного самоуправления;
2) источник кадров для решения разовых, особо сложных задач,
возникающих в процессе функционирования органов местного
самоуправления;
3) источник организации подготовки и переподготовки муниципальных
служащих.
В формировании кадрового резерва Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики,
помогает личный контакт и жизненный опыт начальника отдела кадровой и
муниципальной службы. Все кто приходит на работу хотят сразу высокую
заработную плату, но зарплаты в администрации не высокие. Отмечает
начальник отдела, что кандидаты разносторонне не развиты, это является их
большим недостатком. Кандидатам необходимо развивать в себе «мягкие
навыки» - личные качества, которые помогают эффективно и гармонично
взаимодействовать с другими людьми. «Мягкие навыки» это приобретенные
навыки, которые человек получает из личного опыта, дополнительного
образования и использует их для дальнейшего развития в своей
профессиональной деятельности. Именно поэтому они ценятся при приеме на
работу.
Для того чтобы сформировать оценку возможности профессионального
развития, кадрового обеспечения Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики,
был проведён анкетный опрос сотрудников, результаты опроса представлены в
таблице 9, из количества опрошенных n=46 человек.
Таблица 9 - Оценка возможности профессионального развития кадрового
обеспечения Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики (учёт мнения
76
сотрудников)
Выберите наиболее близкий вам вариант ответа
Да
Нет
Не могу
сказать точно
(Затрудняюсь
ответить)
Степень удовлетворенности условиями труда на
муниципальной службе
56%
12%
32%
Степень удовлетворенности уровнем оплаты труда на
муниципальной службе
45%
25%
30%
Степень удовлетворенности от процесса профессиональной
деятельности на муниципальной службе
54%
16%
30%
У меня есть хорошие возможности для развития моих
профессиональных навыков на муниципальной службе
23%
32%
45%
Степень удовлетворенности от занимаемой должности
муниципальной службы
49%
18%
33%
Я доволен мероприятиями по развитию кадрового
обеспечения муниципальной службы
28%
35%
37%
Планирование дальнейшего получения образования как
фактор профессионального и индивидуального развития
36%
37%
27%
Я доволен возможностями карьерного роста муниципальной
службы
16%
44%
40%
Графически структура оценки возможности профессионального развития,
кадрового обеспечения Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики сформирована на
рисунке 10.
77
Рисунок 10 - Оценка возможности профессионального развития, кадрового
обеспечения Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
Из представленных результатов следует, что большинство сотрудников
(32%) считают, что в ходе прохождения, муниципальной службы
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики не достаточно снимания уделяется
возможности для развития профессиональных качеств. Большинство
сотрудников не устраивают (44%) возможности карьерного роста
муниципальной службы Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики.
Так же, несомненно, важным является проблема трудовой мотивации, так
как известно, что эффективный работник - это высоко мотивированный
работник.
В ходе проведения исследования выявлены, типичные проблемы,
78
связанные с низкой мотивацией муниципальных служащих играющих роль в
развитии управлении профессиональной карьерой:
слабая связь результатов труда муниципальных служащих и поощрения
на муниципальной службе;
проблемы при создании согласованной команды;
слабая перспектива профессионального карьерного роста,
отражающаяся на рабочем тонусе сотрудников муниципальной службы;
недостаточное внимание к учебе и стажировке среди сотрудников
муниципальной службы;
неналаженность системы стимулирования труда муниципальной
службы.
Тем не менее, одной из проблем мотивированности муниципальных
служащих является психологический климат. С целью выяснения отношения в
коллективе сотрудникам в опросном листе были заданы вопросы, показатели
представлены в таблице 10 и на диаграмме рисунка 11.
Таблица 10 - Оценка взаимоотношений, сотрудников Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики
Выберите наиболее близкий вам вариант ответа
Да
Нет
Не могу
ответить
точно
В нашем коллективе все идёт гладко
31%
42%
27%
Люди, с которыми я работаю, являются командой
21%
53%
26%
В нашем коллективе достаточно сотрудников, чтобы
справиться с работой
72%
23%
5%
Анализируя данные можно сделать вывод о том, что следует более
внимательно подойти к ожиданиям сотрудников муниципальной службы
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики по внутрифирменному развитию, потому
что действующая система треть сотрудников все же не удовлетворяет.
79
Рисунок 11 - Оценка взаимоотношений, сотрудников Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
Республики
На основании проеденного исследования, сформируем динамику
развития кадрового потенциала в рамках профессиональной карьеры
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики, диаграмма рисунка 12.7
Рисунок 12 - Динамика развития, кадрового потенциала Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики, чел.
80
Сотрудниками Администрация сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики были
сформированы меры, которые, по мнению экспертов, необходимо предпринять
в первую очередь для повышения эффективности формирования кадрового
состава своих ведомств, представлены в таблице 11.
Таблица 11- Меры для повышения эффективности формирования кадров, %
Меры
% от общего
числа
Пересмотреть нормы и создать более гибкую систему оплаты труда
госслужащих
66,7
Повысить авторитет и престиж муниципальных служащих
75
Повысить профессиональный уровень работников кадровых служб
11,5
Реализовать на деле более эффективный конкурсный отбор и систему
объективной оценки работы персонала
32
Добиваться баланса личных интересов муниципальных служащих и
интересов общества
26,7
Укрепить исполнительскую дисциплину муниципальных служащих
14,7
Возможность дополнительного образования
Другое
2,1
Одна из наиболее эффективных мер, направленная на привлечение
квалифицированных кадров – пересмотр норм и создание более справедливой
системы оплаты труда. Эта установка ещѐ более настойчиво проявилась в
позиции «другое». В большинстве ответов содержится пожелание повышения
уровня оплаты труда и улучшения социального пакета. Кроме того,
предлагается создать систему льгот и привилегий, как в странах Запада, на
деле, а не на бумаге; исключить приѐм на государственную службу по
принципу личных связей и знакомств; создать институт социальной защиты
государственных служащих, повысить их престиж.
Таким образом, важнейшая характеристика кадрового состава –
удовлетворѐнность стабильностью своего служебного положения с
возможностью профессионального роста. Судя по полученным данным, доля
сотрудников, уверенных в стабильности своего служебного положения, заметно
меньше половины. Остальные либо твѐрдо уверены в его нестабильности, либо
81
сомневаются в нѐм. Практически у каждого пятого здесь нет твѐрдой
уверенности в стабильности своего служебного положения. Важной косвенной
характеристикой кадрового состава является длительность работы молодых
специалистов в структуре и лишь небольшая их часть связывает свою карьеру
со службой в Администрации сельского поселения Пролетарского
Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики.
3.2 Разработка мероприятий по совершенствованию кадрового
обеспечения учреждения
При разработке предложений по нивелированию негативных тенденций
влияющих на структуру кадрового обеспечения главным аспект должен явиться
в подходе связанным с управлением кадрового обеспечения.
Так в управлении кадрового обеспечения учреждения должен быть
сформирован акцент на изыскании механизмов и стимулы, которые могли бы
вызвать интерес всех молодых специалистов к муниципальной службе
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики. А так же ориентироваться на развитие
профессиональной карьеры с учётом следующих факторов:
– профессиональная компетентность;
– творческий подход к работе;
– соответствие профессии психосоциальному типу работника;
– высокая мотивация на достижение вершин мастерства в
профессиональной сфере и социального статуса;
– умение планировать карьерное развитие и предвидеть результаты
профессиональной деятельности;
– профессиональная преданность своему делу.
Современная система муниципальной службы Администрация сельского
поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской
82
Республики не является идеальной, автор в соответствии с этим сформулировал
рекомендации для развития управления карьерой, таблица 12.
Таблица 12 - Направления совершенствования управления профессиональной
карьерой муниципальных служащих Администрация сельского поселения
Пролетарского Прохладненского района Кабардино-Балкарской Республики
Наименование мероприятия
Эффект
Совершенствование системы
отбора и найма кадров
муниципальной службы
Привлечение и отбор более профессиональных
кадров, специалистов своего дела, молодых
квалифицированных специалистов на
государственную службу с учётом реформирования
конкурсного отбора
Формирование системы
управления адаптацией новых
кадров
Обеспечение устойчивости к работе новых кадров за
счёт формирования Института наставничества,
повышение уровня мотивированности
Модернизация системы развития
кадров муниципальной службы
Повышение мотивированности среди персонала,
предусмотреть в модели управления карьерой
механизм планирования карьеры служащих, для того
чтобы каждый из них видел возможные варианты
своего развития, составление планов
дополнительного обучения и повышения
квалификации муниципальных служащих
Первое направление. Совершенствование системы отбора и найма кадров
муниципальной службы
Целесообразно предложить разработку карты компетенций для
вакантных должностей. Именно карта компетенций представляет собой
описание личностных характеристик для идеального кандидата Администрация
сельского поселения Пролетарского Прохладненского района Кабардино-
Балкарской Республики, его способностей к выполнению тех или иных
профессиональных обязанностей, свойственных ему форм поведения и
социальных ролей. Можно предложить следующие общие разделы карты
компетенций:
83
профессионализм – образование, опыт работы, профессиональные
знания, умения, навыки, личностные характеристики, деловые и нравственные;
социальная компетенция – возможности адаптации в коллективе
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики;
умение работать с людьми, система ценностей и трудовая мотивация
кандидата;
соответствие организационной культуре подразделения
Администрация сельского поселения Пролетарского Прохладненского района
Кабардино-Балкарской Республики.
В дальнейшем карта компетенций позволит провести хорошо
структурированное собеседование, направленное на выявление и оценку
конкретного набора компетенций.
Для оценки уровня компетенцией при отборе претендентов на должности
муниципальных служащих должен проводится более эффективный конкурс на
замещение вакантной должности, и победители конкурса включаются в
кадровый резерв и должны быть признаны несколько человек на одну
должность. Соотвественно конкурсной комиссии необходимо проводить их
ранжирование в целях определения очередности кандидатов для назначения на
соответствующую вакантную должность.
Для обеспечения качественного отбора кандидатов на муниципальную
службу и в кадровый резерв – как один из аспектов управления трудовой
карьерой следует внедрять новые, в том числе компьютерные, методики
диагностики возможностей кандидатов.
Так же целесообразно использовать при отборе кандидатов методы
экспертных оценок, многоуровневое стандартизированное собеседование,
психологическое тестирование; учитывать рекомендации представительных
органов власти, политических партий, таблица 13.
Таблица 13 – Совершенствование конкурсной технологии замещения
вакантных должностей муниципальной службы