64
Рисунок 3.15. Результаты ответа на 15 вопрос
61% опрошенных считают свое МО только отчасти комфортным для
занятий спортом, ведения здорового образа жизни и поддержания личной
физической формы, 28% - ответили однозначно да, а 11% - однозначно нет.
16. Назовите факторы, препятствующие считать ваше МО комфортным
для занятий спортом, ведения здорового образа жизни и поддержания личной
физической формы (выберете не более трех)?
Рисунок 3.16. Результаты ответа на 16 вопрос
61%
28%
11%
Только отчасти Однозначно да Однозначно нет
29%
27%
22%
21%
1%
отсутствие свободного времени
нехватка спортивной инфраструктуры
недостаток материальных средств у жителей
отсутствие мотивации у жителей города
Свой вариант
65
27% опрощенных к таким факторам отнесли – нехватку спортивной
инфраструктуры, 29% - отсутствие свободного времени, 22% - недостаток
материальных средств, 21% - отсутствие мотивации у жителей города, 1% -
представили свой вариант.
17. Будет ли для Вас дополнительной мотивацией для занятий спортом
финансовая поддержка со стороны государства?
Рисунок 3.17. Результаты ответа на 17 вопрос
79% считают, что финансовая поддержка государства будут
способствовать развитию физической культуры и спорта в их МО, 7%
посчитали, что нет, 14% - затруднились ответить на этот вопрос.
Таким образом, из проведенного опроса стоит выделить основные
проблемы ГО Коломна в развитии физической культуры и спорта, это:
- отсутствие необходимой спортивной инфраструктуры,
- отсутствие мотивации к здоровому образу жизни,
- отсутствие государственного стимулирования и финансирования
физической культуры и спорта.
- постоянная занятость и личные проблемы граждан.
- отсутствие пропаганды к здоровому образу жизни подростков, что
сказывается на их высоком уровне заболеваемости.
79%
7%
14%
Да Нет Затрудняюсь ответить
66
3.2 Оценка социальной и экономической эффективности предлагаемых
рекомендаций и мероприятий
Для организации мероприятий по совершенствованию муниципального
управления в сфере физической культуры и спорта ГО Коломна Московской
области, по моему мнению, стоит обратиться к опыту других стран.
Таким образом, ориентируясь на зарубежный опыт стоит сформировать
мероприятия направленные на совершенствование развития физической
культуры и спорта в ГО Коломне Московской области.
1. Развитие муниципальной сферы физической культуры и спорта,
ориентирующей жителей Коломенского городского округа на здоровый образ
жизни и систематические занятия физической культурой и спортом.
2. Подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд
Московской области.
3. Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и
подростков.
4. Обеспечение эффективного финансового и методического
сопровождения деятельности учреждений, подведомственных Управлению по
физической культуре, спорту и социальной политике администрации
Коломенского городского округа Московской области.
Перечень предлагаемых программ развития:
1. Пропаганда здорового образа жизни.
2. Подготовка спортивного резерва.
3. Вовлечение жителей в систематические занятия физической
культурой и спортом.
4. Организация отдыха детей в загородных лагерях.
5. Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры, в которых расположены
физкультурно-спортивные учреждения и иные мероприятия.
67
Бюджет, выделенный на развитие программ физической культуры и
спорта, останется постоянным табл. 3.1:
Таблица 3.1 – Бюджет, выделенный на развитие программ физической
культуры и спорта
Источники
финансирования
муниципальной
программы, в том
числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
2022
2023
2023
2024-2030
Средства бюджета
Московской области
-
-
-
-
Средства
федерального
бюджета
-
-
-
-
Средства бюджета
Коломенского
городского округа
727 057,4
727 057,4
727 057,4
727 057,4
Внебюджетные
источники
69 090,3
69 090,3
69 090,3
69 090,3
Всего, в том числе по
годам:
796 147,7
796 147,7
796 147,7
796 147,7
Указанные направления работы вошли отдельными мероприятиями в
перечень подпрограмм Муниципальной программы «Развитие физической
культуры и спорта» на 2024-2030 годы, которая является логическим
продолжением предыдущих муниципальных программ:
- «Развитие физической культуры и спорта в городском округе
Коломна».
- «Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни
населения».
- «Развитие физической культуры и спорта».
Разработанные программы и мероприятия представлены в Приложении
к настоящему исследованию.
Таким образом, стоит сделать вывод о том, что при благоприятном
развитии физической культуры и спорта и выполнения мероприятий
предлагаемой муниципальной программы приведет к достижению
68
устойчивого развития муниципальной сферы физической культуры и спорта в
Коломенском городском округе, что позволит:
- привлечь к систематическим занятиям физической культурой и
спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения
городского округа, что окажет положительное влияние на улучшение качества
жизни коломенцев;
- создать условия для достижения коломенскими спортсменами высоких
спортивных результатов на соревнованиях всех уровней, повышения
спортивного имиджа городского округа, проведения на территории
Коломенского городского округа крупных всероссийских и международных
спортивных мероприятий;
- повысить единовременную пропускную способность объектов спорта
Коломенского городского округа;
- улучшить материально-техническую базу учреждений спортивной
направленности и создать в них безопасные и комфортные условия для
занятий
- привести в нормативное состояние имущественный комплекс
учреждений оздоровления и отдыха;
- обеспечить выполнение целевых показателей реализации
муниципальной программы, эффективное бухгалтерское и налоговое
обслуживание муниципальных учреждений, подведомственных Управлению
по физической культуре, спорту и социальной политике администрации
Коломенского городского округа Московской области.
69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ теоретических основ проблемы исследования и подсистемы
муниципального управления в сфере физической культуры и спорта позволяет
сказать о том, он воплощает общий механизм организации муниципального
управления, организованный на научных принципах общего управления
учетом требований законодательства о системе местного самоуправления.
Особая роль местного самоуправления определяется его ключевыми
функциями, сформированными в рамках территориального управления
социальными и экономическими процессами. Система местного
самоуправления обеспечивает решение вопросов местного значения и
реализацию функций текущего жизнеобеспечения. Являясь наиболее
приближенной к населению областью общественной власти, система местного
самоуправления решает конкретные проблемы местного значения с учетом
имеющихся ресурсов. В этом аспекте необходимо создание оптимальных
условий для деятельности специалистов муниципального уровня,
формирование необходимого ресурсного обеспечения, создание поля
эффективных взаимодействий с органами государственного управления.
В целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий
для развития на территории муниципальных образований физической
культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-
оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных
образований органы местного самоуправления определяют основные задачи и
направления развития физической культуры и спорта с учетом местных
условий и возможностей. Создание условий для занятий физической
культурой и спортом граждан по месту жительства и в местах массового
отдыха может осуществляться органами местного самоуправления в
соответствии с муниципальными программами развития физической
культуры и спорта
70
Динамичное развитие города Коломна, накопленный экономический
потенциал позволили сохранить социальную и финансовую стабильность и в
результате получить позитивную динамику по основным показателям
социально – экономического развития города.
Развитие стратегического управления в системе территориального
менеджмента определяет ключевые цели функционирования местного
самоуправления в долгосрочном аспекте как обеспечение стабильности
общества, конкурентоспособности и безопасности управляемой территории.
Достижение поставленных целей зависит от результативности и
эффективности, осуществляемых на местном уровне программ и
мероприятий, а также от уровня профессиональной подготовки, системы
индивидуальных целей и компетентности каждого отдельного специалиста.
Учитывая это, на уровне исследуемого муниципального образования
сформирована комплексная система планирования. Она сформирована в трех
ключевых плоскостях его функционирования: производственный сектор,
социальная сфера, система местного самоуправления. Для планирования
деятельности муниципальных служащих необходим широкий набор данных о
прогнозах развития территории.
В представленной работе в отношении совершенствования
муниципального управления сферой физической культуры и спорта на
территории ГО Коломна разработана комплексная программа,
предусматривающая одновременно совершенствование как организационной,
так и финансовой составляющей механизма системы управления сферой
физической культуры и спорта.
1. Разработка и проведение территориального анализа сферы
физической культуры и спорта.
2. Расширение поля работы по обращениям граждан и проведение
территориальных программ повышения грамотности населения.
3. Курирование наиболее эффективных проектов коммерческих услуг
бюджетных учреждений отрасли.
71
Построение эффективных систем территориального управления связано
со строгим следованием нормам законодательства, регулирующего
полномочия специалистов данного сектора, формированием оптимальной
ресурсной базы, организацией инфраструктуры и информационного
пространства, обеспечивающего эффективные взаимодействия со всеми
субъектами социально-экономического комплекса. В современных условиях
требуется дальнейшее развитие концептуальных и методологических
исследований в области совершенствования моделей оценки эффективности и
результативности деятельности специалистов муниципального управления.
Здесь важно выделить развитие методик оценки эффективности функций
муниципального и территориального управления, оценки результативности в
области достижения стратегических целей социально-экономического
развития, эффективности использования территориального потенциала.
Сохранение и укрепление здоровья детей и молодежи, гармоничное
развитие личности, физическое совершенствование, формирование здорового
образа жизни населения, гражданско-патриотическое воспитание,
профилактика правонарушений — это главные приоритеты работы, которые
возложены государством на муниципальные органы местного самоуправления
в сфере физической культуры и спорта.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в
Коломенском городском округе организована в соответствии со Стратегией
развития физической культуры и спорта в Российской федерации на период до
2030 года.
Стратегией предусматривается увеличение количества граждан
Российской Федерации, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, к 2024 году – до 40%, детей в возрасте от 6 до 15 лет –
соответственно до 50%.
Выполнить возложенные задачи невозможно без программно-целевого
метода реализации муниципальной программы, включающего в себя:
- пропаганду здорового образа жизни через организацию работы по
72
физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе среди разных
возрастных и социальных слоев населения в рамках городского календаря
официальных спортивных мероприятий;
- создания условий для занятий физической культурой и спортом через
развитие бюджетной сети учреждений физической культуры и спорта;
- подготовки спортивного резерва для сборных команд Московской
области и России через развитие сети физкультурно-спортивных организаций
нового типа: спортивных школ и спортивных школ Олимпийского резерва,
осуществляющих деятельность по федеральным стандартам спортивной
подготовки;
- организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время,
используя природные естественные факторы оздоровления. Муниципальные
ДОЛ «Орлёнок», «Сокол» располагаются в экологически благоприятной
местности, на берегах рек Оки, Осетра и Коломенки, в окружении смешанных
лесов. Отдых в загородных лагерях способствует укреплению здоровья детей,
их социализации, развитию коммуникативных возможностей, творческих
способностей.
- развитие материально-технической базы учреждений спорта;
- строительство новых спортивных объектов и плоскостных
сооружений.
Из проведенного опроса стоит выделить основные проблемы ГО
Коломна в развитии физической культуры и спорта, это:
- отсутствие необходимой спортивной инфраструктуры,
- отсутствие мотивации к здоровому образу жизни,
- отсутствие государственного стимулирования и финансирования
физической культуры и спорта.
- постоянная занятость и личные проблемы граждан.
- отсутствие пропаганды к здоровому образу жизни подростков, что
сказывается на их высоком уровне заболеваемости.
Ориентируясь на зарубежный опыт, стоит сформировать мероприятия
73
направленные на совершенствование развития физической культуры и спорта
в ГО Коломне Московской области.
1. Развитие муниципальной сферы физической культуры и спорта,
ориентирующей жителей Коломенского городского округа на здоровый образ
жизни и систематические занятия физической культурой и спортом.
2. Подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд
Московской области.
3. Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и
подростков.
4. Обеспечение эффективного финансового и методического
сопровождения деятельности учреждений, подведомственных Управлению по
физической культуре, спорту и социальной политике администрации
Коломенского городского округа Московской области.
Перечень предлагаемых программ развития:
1. Пропаганда здорового образа жизни.
2. Подготовка спортивного резерва.
3. Вовлечение жителей в систематические занятия физической
культурой и спортом.
4. Организация отдыха детей в загородных лагерях.
5. Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры, в которых расположены
физкультурно-спортивные учреждения и иные мероприятия.