44
мероприятия граждан всех категорий. В представленном подразделе важно
рассмотреть также количество плановых и фактических мероприятий по
развитию здорового образа жизни. Необходимые данные отражены далее на
рисунке 2.9.
Рис. 2.9 Динамика количества мероприятий по развитию здорового
образа жизни, ед.
Как видно, за рассматриваемый период количество фактически
проведенных мероприятий существенно ниже запланированного уровня.
Данный факт следует оценить отрицательно.
Ключевым внутренним фактором, снижающим эффективность
муниципального управления, в том числе и в области сферы управления
физической культурой и спортом является высокий уровень текучести кадров.
Далее в таблице 2.2 следует рассмотреть показатели движения персонала,
которые позволяет определить многие параметры ротации персонала.
Таблица 2.2
Показатели движения сотрудников Администрации, чел.
Показатели
2021 г.
2022 г.
2023 г.
Отклонения,
(+,-)
2022 г. к
2021 г.
2023 г. к
2022 г.
44
38
57
54
65
61
0
10
20
30
40
50
60
70
План Факт
2021 2022 2023
45
Среднесписочная численность на
начало периода, чел.
295
304
318
9
14
Поступило работников, чел.
30
41
71
11
30
Выбыло работников, чел.
21
27
33
6
6
Среднесписочная численность на
конец периода, чел.
304
318
356
14
38
Коэффициент обновления кадров
0,102
0,135
0,223
0,033
0,088
Коэффициент текучести кадров
0,07
0,086
0,093
0,016
0,007
Коэффициент общей ротации кадров
0,17
0,219
0,309
0,049
0,09
Его значение равное в 2023 г. 0,093 говорит о том, что 9,3 % от
численности сотрудников покинули свои трудовые места. Основной причиной
увольнений являются личные желания сотрудников выйти из трудового
коллектива. Следует оценить тенденцию роста данного показателя как
негативную, т.к. это свидетельствует о невысоком уровне заинтересованности
специалистов осуществлять свою трудовую деятельность в исследуемой
Администрации.
В настоящее время в Коломне расположено 22 учреждение с
численностью сотрудников 1100 человек, из которых рис. 2.10-2.11:
Рисунок 2.10. Организации физической культуры и спорта в ГО Коломна
Московской области
Таким образом, большая часть спортивных учреждений ГО относятся к
прочим – это: фитнес-центры, секции, индивидуальные и групповые занятия,
оздоровительные тренировки и т.д.
5%
41%
9%
45%
МОУ ДУ ДЮСШС МБУ ФОС МУ ФОКИ Прочие
46
Рисунок 2.11. Состав работников физической культуры и спорта в ГО.
Коломна
Состав квалифицированных сотрудников организаций физической
культуры и спорта городского округа Коломна очень широк в связи с чем
данная область является приоритетной.
В 9 спортивных школ городского округа на 26 отделениях спортивной
подготовкой занимаются более 5000 юных спортсменов. Так же в городских
спортивных комплексах успешно осуществляют свою деятельность
спортивные секции, которые на регулярной основе повещают более 1000
жителей округа разных возрастов, на бесплатной основе. Всего в Коломне и
Озерах проводятся занятия по 64 видам спорта, 33 из которых — олимпийские.
В 2023 году спортивные сооружения Коломны посещали более 115
тысяч человек. Количество посещений бассейнов за год составляет более 180
тысяч, а количество посещений тренажерных залов составляет более 155
тысяч.
Также сотрудниками 5 молодежных центров в 2023 году было проведено
526 мероприятий, в которых приняло участие более 45-ти тысяч
представителей молодежи.
34%
56%
4%
2%
4%
профессиональные инструкторы по спорту
тренера-преподователи
тренера со званием "Зарубежный тренер России"
тренера со званием "Заслуженный работник физической культуры и спорта Московской области"
тренеров с почетным знаком "Отличниу физической культуры и спорта"
47
Об этих и других итогах сферы говорили на отчетном мероприятии 19
декабря в ДК «Коломна», где собрались спортивная общественность,
спортсмены и их родители, руководители и сотрудники спортивный
учреждений.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в
Городском округе Коломна основывается и организовывается в соответствии
со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2030 года. Стратегией предусматривается увеличение
количества граждан Российской Федерации, систематически занимающихся
физической культурой и спортом, к 2030 году – до 70%. Кроме того,
предусмотрены другие важные целевые ориентиры Стратегии, призванные
обеспечить достижение главного показателя.
Сохранение и укрепление здоровья детей и молодежи, гармоничное
развитие личности, физическое совершенствование, формирование здорового
образа жизни населения, гражданско-патриотическое воспитание,
профилактика правонарушений - приоритеты работы, которые возложены
государством на муниципальные органы местного самоуправления в сфере
физической культуры, спорта и молодежной политики.
Рассмотрим бюджет по муниципальным программам развития
физической культуры и спорта в ГО Коломна Московской области табл. 2.1:
Таблица 2.3 - Источники финансирования муниципальных программ
развития физической культуры и спорта 2018-2023 гг.
Источники
финансирования
муниципальной
программы, в том числе
по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2019 год
2020 год
2021 год
2022
год
2023
год
48
Средства бюджета
Московской области
9 120,0
9 120,0
-
-
-
-
Средства федерального
бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета
Коломенского городского
округа
3 635 287,0
727 057,4
727
057,4
727
057,4
727
057,4
727
057,4
Внебюджетные источники
345 451,5
69 090,3
69 090,3
69 090,3
69 090,3
69 090,3
Всего, в том числе по
годам:
3 989 858,5
805 267,7
796
147,7
796
147,7
796
147,7
796
147,7
Рисунок 2.12. Структура источников финансирования муниципальных
программ развития физической культуры и спорта 2019-2023 гг.
Стоит отметить, что большая часть в структуре источников
финансирования физической культуры и спорта в ГО Коломна принадлежит
собственным средствам бюджета Коломенского городского округа.
Рассмотрим динамику финансирования по годам рис. 2.13:
Средства бюджета
Московской области
Средства бюджета
Коломенского
городского округа
Внебюджетные
источники
Средства бюджета Московской области
Средства федерального бюджета
Средства бюджета Коломенского городского округа
Внебюджетные источники
49
Рисунок 2.13. Динамика финансирования программ развития физической
культуры и спорта в ГО Коломна 2019-2023 гг.
Наблюдается значительное снижение показателей финансирования
физической культуры и спорта относительно 2019 года, что связано с
экономическим кризисом данного периода, который коснулся всех сфер
жизнедеятельности страны в том числе и рассматриваемого направления. В
последние же годы финансирование осуществляется на постоянной основе и в
равных суммах.
Но не смотря на все это, за последние годы в Коломенском городском
округе были построены и капитально отремонтированы:
- футбольное поле с искусственным покрытием и трибуна стадиона
«Труд».
- произведена установка новых пластиковых окон на трибунах стадиона
«Авангард».
- в загородных муниципальных оздоровительных лагерях были
проведены ремонтные работы на сумму 45,5 млн. руб., выделенные из
областного и местного бюджета.
- построены две спортивные площадки для занятий воркаутом на
805267,7
796147,7 796147,7 796147,7 796147,7
790000
792000
794000
796000
798000
800000
802000
804000
806000
Финансирование программ физической культуры и спорта ГО Коломна
2019 2020 2021 2022 2023
50
территории МБУ «Конькобежный центр «Коломна».
- совместно с компанией «Спортмастер» было установлено 10 новых
спортивных площадок: МБУ «Спортивный комплекс «Авангард»», МБУ
Спортивный комплекс «Ока», МБУ «Молодежный центр Русь», МБОУ ДОД
СДЮСШОР по зимним видам спорта, МБОУ СОШ №14, МБОУ гимназия №8,
МБОУ СОШ №7, МБОУ СООШ №1, МБОУ СОШ №29, ЖЭУ 11.
Также на территории ВМХ стадиона Бочманово были закончены работы
по установке еще одной специализированной площадки по воркауту для
воспитанников МБУ СТК «Экстрим». Был построен физкультурно-
оздоровительный комплекс с бассейном в рамках Губернаторской программы
«Наше Подмосковье – приоритеты развития».
Проводилось не мало работ относительно устаревших спортивных
фондов: ремонт кровли, фасада, устройство теплового пункта с
индивидуальным отоплением Спортивной школы олимпийского резерва
«Авангард», ремонты кровли спортивных комплексов «Планета-спорт» и
«Конькобежного центра «Коломна», также был произведен ремонт тротуаров
и дорожек в детском оздоровительном лагере «Орленок», произведена замена
оконных блоков на объекте Спортивной школы по спортивным и прикладным
единоборствам.
В 2018 году был введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный
комплекс с плавательным бассейном в поселке Радужный, а также площадка
для занятий силовой гимнастикой (воркаутом) в МУ «СК «Непецино»,
многофункциональная хоккейная коробка в с. Пирочи и многофункциональная
хоккейная коробка в д. Зарудня, произведен ремонт фасада здания МУ «СК
«Непецино». В 2017 году планируется осуществить капитальный ремонт
основания многофункциональной хоккейной коробки на стадионе «Авангард»
и установить необходимое оборудование для её оснащения.
Всего в учреждениях спортивной направленности ведомства
образования занято 94986 детей:
- в детско-юношеских спортивных школах – 54412 обучающихся.
51
- в специализированных детско-юношеских спортивных школах
олимпийского резерва –19196 обучающихся.
- в спортивных секциях многопрофильных учреждений
дополнительного образования детей, работающих по всем видам
образовательной деятельности - 21378 обучающихся.
Число школьников, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, составляет 191413 или 31,7 % от общего числа
обучающихся в 1-11 классах, что не составляет даже половины общего
количества школьников города Коломны, что является проблемой для
здорового сохранения нации.
Рассмотрим заболеваемость детей в Московской области (число
заболеваний на 1000 населения соответствующего возраста).
Рисунок 2.14. Заболеваемость детей в Московской области - число
заболеваний на 1000 населения соответствующего возраста
Структура общей заболеваемости детей в 2023 году рис. 2.15:
1674,3
2192,7
1888
2329,7
2006,4
2270,9
0 500 1000 1500 2000 2500
Подростки 15-17 лет
Дети 0-14 лет
2023 2022 2021
52
Рисунок 2.15. Структура общей заболеваемости детей в 2023 году
Стоит сказать, что в большей степени учащиеся страдают заболеваниями
органов дыхания, что снижает возможность детей заниматься физической
культурой и спортом.
Распределение учащихся в общеобразовательных учреждениях по
группам здоровья в 2021 - 2023 году рис. 2.16:
Рисунок 2.16. Распределение учащихся в общеобразовательных учреждениях
44%
17%
8%
7%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
Органы дыхания Заболевания кожи
Заболевания глаз Заболевания органов пищеварения
Травмы Инфекционные заболевания
Заболевания уха Заболевания нервной системы
Заболевания КМС Психологические растройства
Заболевания эндокринной системы Заболевания кровообращения
40%
45%
15%
0%0%
I группа II группа II группа IV группа V группа
53
по группам здоровья в 2021-2023 году, %
Большая часть детей имеет вторую группу здоровья. Данную группу
здоровья составляют граждане, у которых не установлены хронические
неинфекционные заболевания, имеются факторы риска развития таких
заболеваний при высоком суммарном сердечно-сосудистом риске и которые не
нуждаются в диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний
(состояний).
Таким образов основными проблемами развития физической культуры и
спорта в городе Коломна и в целом в Московской области являются:
Первой проблемой является ухудшение здоровья, физического развития
и физической подготовленности обучающихся.
Второй проблемой является отсутствие эффективной системы детско-
юношеского спорта.
Таким образом, сохранение и укрепление здоровья детей и молодежи,
гармоничное развитие личности, физическое совершенствование,
формирование здорового образа жизни населения, гражданско-
патриотическое воспитание, профилактика правонарушений — это главные
приоритеты работы, которые возложены государством на муниципальные
органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта.
Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в
Коломенском городском округе организована в соответствии со Стратегией
развития физической культуры и спорта в Российской федерации на период до
2030 года.
Стратегией предусматривается увеличение количества граждан
Российской Федерации, систематически занимающихся физической
культурой и спортом, к 2024 году – до 40%, детей в возрасте от 6 до 15 лет –
соответственно до 50%.
Выполнить возложенные задачи невозможно без программно-целевого
метода реализации муниципальной программы, включающего в себя: