14
Ʉ ɤɜɚɥɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɩɪɢ ɬɚɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ
ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɸɬɫɹɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɜɵɫɨɤɢɟɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɚɬɚɤɠɟɜɨɡɧɢɤɚɸɬɫɥɨɠɧɨɫɬɢ
ɜɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɍɤɚɡɚɧɧɵɟɮɚɤɬɨɪɵɫɬɨɢɬɧɚɡɜɚɬɶɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚɦɢ
ɛɪɢɝɚɞɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɉɪɨɟɤɬɧɚɹɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
Ɉɫɧɨɜɧɚɹɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɩɪɨɟɤɬɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɵɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹɜɬɨɦɱɬɨɨɧɚ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɢ ɟɟ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣɡɚɞɚɱɢɋɭɳɧɨɫɬɶɩɪɨɟɤɬɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɵɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹɜɬɨɦɱɬɨɜ
ɨɞɧɭ ɤɨɦɚɧɞɭ ɫɨɛɢɪɚɸɬɫɹ ɫɚɦɵɟ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɪɚɡɧɵɯ
ɩɪɨɮɟɫɫɢɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɦɢ ɭɫɢɥɢɹɦɢ ɛɭɞɭɬ ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɫɥɨɠɧɵɣ
ɩɪɨɟɤɬɜɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟɞɥɹɷɬɨɝɨɫɪɨɤɢ
ɉɪɨɟɤɬɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹɱɬɨɜɟɫɶɯɨɞɪɚɛɨɬ
ɩɨɤɚɠɞɨɦɭɤɪɭɩɧɨɦɭɩɪɨɟɤɬɭɛɭɞɟɬɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶɫɹɡɚɫɱɟɬɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
12
.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚɦɢ ɩɪɨɟɤɬɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢɪɚɡɥɢɱɧɵɯɜɢɞɨɜɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɮɢɪɦɵɞɥɹɩɨɥɭɱɟɧɢɹ
ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɩɨ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨɦɭ ɩɪɨɟɤɬɭ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ
ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɢ ɪɟɲɟɧɢɸ ɬɨɣ ɢɥɢ ɢɧɨɣ
ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɬɨɢɬ ɩɟɪɟɞ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɫɟ
ɭɫɢɥɢɹ ɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɭɸɬɫɹ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɡɚɞɚɱɢ ɬɨ ɟɫɬɶ ɧɚ
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɸɤɨɧɤɪɟɬɧɨɝɨɩɪɨɟɤɬɚɜɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟɫɪɨɤɢɉɪɨɟɤɬɧɵɟɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɨɛɥɚɞɚɸɬɛɨɥɶɲɨɣɝɢɛɤɨɫɬɶɸɅɢɱɧɚɹɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ ɡɚɩɪɨɟɤɬ
ɢɟɝɨɷɥɟɦɟɧɬɵɭɫɢɥɟɧɚ
Ɍɚɤɠɟɜɵɞɟɥɢɦɧɟɤɨɬɨɪɵɟɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢɞɚɧɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɵȿɫɥɢɤɨɦɩɚɧɢɹ
ɪɟɚɥɢɡɭɟɬɧɟɫɤɨɥɶɤɨɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɩɪɨɟɤɬɨɜɢɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯɩɪɨɝɪɚɦɦ
ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɞɪɨɛɥɟɧɢɟ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɭɫɥɨɠɧɹɟɬ ɩɪɨɰɟɫɫ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹɢɪɚɡɜɢɬɢɹɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɝɨɢɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤɚɤ ɟɞɢɧɨɝɨ ɰɟɥɨɝɨ ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɩɪɨɟɤɬɚ ɞɨɥɠɟɧ ɧɟ
12
ɎɟɞɨɪɨɜɚɇɇȼɵɛɨɪɫɬɪɚɬɟɝɢɢɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɢɡɦɟɧɟɧɢɣɄɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɞɢɪɟɤɬɨɪɚ ± 2017. - ʋ- ɋ
23.
15
ɬɨɥɶɤɨ ɭɩɪɚɜɥɹɬɶɜɫɟɦɢɫɬɚɞɢɹɦɢɟɝɨ ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨɰɢɤɥɚɧɨ ɬɚɤɠɟɭɱɢɬɵɜɚɬɶ
ɦɟɫɬɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɜ ɫɟɬɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɞɚɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɋɚɛɨɬɧɢɤɢ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ
ɨɫɨɡɧɚɸɬ ɫɜɨɟ ɦɟɫɬɨ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɧɵɯ
ɝɪɭɩɩɤɨɬɨɪɵɟɧɟɹɜɥɹɸɬɫɹɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦɢɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹɦɢȼɧɟɤɨɬɨɪɵɯɫɥɭɱɚɹɯ
ɦɨɠɟɬɧɚɛɥɸɞɚɬɶɫɹɱɚɫɬɢɱɧɨɟɞɭɛɥɢɪɨɜɚɧɢɟɮɭɧɤɰɢɣ
Ɇɚɬɪɢɱɧɚɹɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
Ɇɚɬɪɢɱɧɚɹɫɬɪɭɤɬɭɪɚɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɱɬɨɡɚɤɚɡɵɢɩɪɨɟɤɬɵ
ɞɨɥɠɧɵ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶɫɹ ɫɢɥɚɦɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɚ ɧɟ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ
ɮɨɪɦɭ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɞɢɜɢɡɢɨɧɨɜ ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ
ɜɵɞɟɥɟɧɨ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɭɸ ɮɭɧɤɰɢɸ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɭɸ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɬɚɤɢɯ
ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɦɚɬɪɢɱɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɧɚɥɢɱɢɟ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ ɉɨ ɬɨɣ
ɩɪɢɱɢɧɟ ɱɬɨ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɬɫɹ ɜ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟɦɩɪɨɟɤɬɨɜɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɹɜɥɹɟɬɫɹɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɞɜɨɣɧɵɯɤɚɧɚɥɨɜ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢɨɰɟɧɤɢɢɤɨɧɬɪɨɥɹ
13
.
ɇɚɪɢɫɭɧɤɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚɦɚɬɪɢɱɧɚɹɫɬɪɭɤɬɭɪɚɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɇɚɬɪɢɱɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢɦɟɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɞɨɫɬɨɢɧɫɬɜɚ Ɉɧɚ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɲɢɪɨɤɢɣ ɫɩɟɤɬɪ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɋɨɡɞɚɸɬɫɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɟ
ɤɨɦɚɧɞɵ ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɧɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɰɟɥɟɣ ɜɚɠɧɟɣɲɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɯɨɪɨɲɚɹ ɛɚɡɚ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɱɟɥɨɜɟɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦ ɢ ɝɢɛɤɢɦ
ɉɨɞɨɛɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɶɲɟɦɭ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɸ
ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜɫɪɟɞɧɟɝɨɡɜɟɧɚɜɪɟɲɟɧɢɟɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯɜɨɩɪɨɫɨɜ
13
Ɏɭɧɬɨɜ ȼɇ Ɉɫɧɨɜɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ ɜ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɭɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ ɩɨ ɞɢɫɰɢɩɥɢɧɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ©ɆɟɧɟɞɠɦɟɧɬɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢªȼɇɎɭɧɬɨɜ± Ɇ± ɋɉɛɉɢɬɟɪ± ɫ 251.
16
ǸȐșțȕȖȒǴȈȚȘȐȟȕȈȧșȚȘțȒȚțȘȈțȗȘȈȊȓȍȕȐȧ
Ɇɚɬɪɢɱɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɦɟɟɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ Ɍɚɤ ɤɚɤ ɞɚɧɧɚɹ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɞɜɨɣɧɨɟ ɩɨɞɱɢɧɟɧɢɟ ɧɟ ɢɫɤɥɸɱɟɧɚ ɩɭɬɚɧɢɰɚ
ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɵɦ ɞɟɣɫɬɜɢɹɦ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɢ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ȿɳɟ ɨɞɧɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɜɝɪɨɦɚɞɧɨɣɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɢɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɣɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ
Ʉɨɧɝɥɨɦɟɪɚɬɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɱɟɬɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɬɢɩɵ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɜ ɪɚɦɤɚɯɨɞɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɞɥɹ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɫɬɨɪɨɧ
ɤɨɬɨɪɵɟɜɯɨɞɹɬɜɟɟɫɨɫɬɚɜ
14
.
ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟɬɟɧɞɟɧɰɢɢɪɚɡɜɢɬɢɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɫɬɪɭɤɬɭɪ
Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɣ ɧɚɛɥɸɞɚɥɢɫɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɢ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɱɬɨ ɢ ɧɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜ
ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɫɮɟɪɚɯ ɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ Ɉɧɢ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɧɨɜɵɯ
14
Ȼɨɥɤɜɚɞɡɟ ɂɊ ɋɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɗɤɨɧɨɦɢɤɚɢɩɪɚɜɨ± 2018. - ʋ- ɋ.
17
ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɦ ɞɢɡɚɣɧɟ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ
ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟɦ ɜ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɨɜɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ
ɇɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɜɪɟɦɟɧɢ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɟɣ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɞɢɡɚɣɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨ ɱɬɨ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɢɯɭɪɨɜɧɟɣɪɢɫɭɧɨɤɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹɩɟɪɟɯɨɞɨɬɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨɣ
ɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɣɢɟɪɚɪɯɢɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɤɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢȼɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɨɫɧɨɜɵɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɫɬɨɢɬɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶɦɟɠɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ
ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ
15
.
ǸȐșțȕȖȒǶșȕȖȊȕȈȧȚȍȕȌȍȕȞȐȧȐȏȔȍȕȍȕȐȧȖȘȋȈȕȐȏȈȞȐȖȕȕȖȋȖ
ȌȐȏȈȑȕȈ- țȔȍȕȤȠȍȕȐȍȒȖȓȐȟȍșȚȊȈȐȍȘȈȘȝȐȟȍșȒȐȝțȘȖȊȕȍȑ
ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢɜɤɚɠɞɨɣɨɬɪɚɫɥɢɢɫɮɟɪɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɧɚɬɟɤɭɳɢɣɦɨɦɟɧɬ
ɜɪɟɦɟɧɢɩɪɨɢɫɯɨɞɹɬ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɩɪɢɜɨɞɹɳɢɟ ɤ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɸɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɨɣ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
16
:
1. Ɇɧɨɝɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɵɬɚɸɬɫɹ ɭɫɬɪɚɧɢɬɶ ɱɟɬɤɨɟ ɢɟɪɚɪɯɢɱɟɫɤɨɟ
ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟɬɪɭɞɚɚɬɚɤɠɟɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟɪɚɡɥɢɱɢɹɜɫɬɚɬɭɫɟɢɪɚɧɝɟɢɪɚɡɦɟɪɚɯ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ȼɫɟ ɛɨɥɟɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɟ
©ɪɚɦɨɱɧɵɟªɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɟɢɧɫɬɪɭɤɰɢɢɤɨɬɨɪɵɟɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɵɧɚɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ
ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɯɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜɢɥɢɪɟɲɟɧɢɟɡɚɞɚɱ
2. ɇɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɑɚɫɬɢɱɧɨ ɷɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɪɨɫɬɨɦ ɱɢɫɥɚ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɵɜɟɞɟɧɢɟɦ ɢɡ ɫɨɫɬɚɜɚ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
15
ȾɭɞɧɢɱɟɧɤɨȿɆɈɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɛɢɡɧɟɫ-ɩɪɨɰɟɫɫɚɦɢɜɤɨɦɩɚɧɢɹɯɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹɧɚɷɬɚɩɟɸɧɨɫɬɢ
ȿɆȾɭɞɧɢɱɟɧɤɨɉɪɨɮɟɫɫɢɹ- ɞɢɪɟɤɬɨɪ± 2016. - ʋ± ɋ.
16
Ȼɨɪɢɫɨɜɚ ɅȽ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɣ ɞɢɡɚɣɧ ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɭɱɟɛɧɨɟ ɩɨɫɨɛɢɟ ɅȽ
Ȼɨɪɢɫɨɜɚ± ɋɉɟɬɟɪɛɭɪɝȾɟɥɨ± ɫ 93.
18
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɣɛɢɡɧɟɫ-ɟɞɢɧɢɰɵ
3. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɬɚɪɚɸɬɫɹ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶ ɨɛɴɟɦɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɡɚɧɹɬɵɯ ɗɬɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨ
ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬ ɩɟɪɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɜɧɟɞɪɟɧɢɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɸ ɜɧɟɲɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ
ɪɚɛɨɬ
4. ɂɟɪɚɪɯɢɹ ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɟɬ ɭɦɟɧɶɲɚɬɶɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ
ɉɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬɫɹ ɱɬɨ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɩɨɫɨɛ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɤɨɬɨɪɵɣ
ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹɧɚɩɪɚɤɬɢɤɟɧɚɬɟɤɭɳɢɣɦɨɦɟɧɬɜɪɟɦɟɧɢɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɫɨɡɞɚɧɢɟɦ
ɬɟɯɢɥɢɢɧɵɯɮɨɪɦɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
Ƚɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɚɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
Ƚɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɤɨɬɨɪɨɣ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɚɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɹ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɟɞɢɧɢɰ ɢɥɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɪɚɡɧɵɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣɜɯɨɞɟɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹɨɛɳɢɯɡɚɞɚɱ
ɇɚɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦɷɬɚɩɟɜɪɟɦɟɧɢɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɚɹ ɢɡɧɚɱɢɦɚɹɬɟɧɞɟɧɰɢɹɜ
ɛɢɡɧɟɫɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟɦ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɬɨ ɟɫɬɶ ɪɟɱɶ
ɢɞɟɬɨɩɟɪɟɯɨɞɟɨɬɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɣɢɟɪɚɪɯɢɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɤɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣ
Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɦ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɨɥɭɱɚɟɬ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢɦɟɸɳɚɹ ɯɨɪɨɲɨ ɪɚɡɜɢɬɭɸ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɭɸ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɝɢɛɤɨɝɨ ɢ ɛɵɫɬɪɨɝɨ ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ
ɥɸɛɵɟɢɡɦɟɧɟɧɢɹɭɫɥɨɜɢɣɜɟɞɟɧɢɹɛɢɡɧɟɫɚ
17
.
Ɉɬɦɟɬɢɦɧɟɤɨɬɨɪɵɟɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
18
:
1. ɉɨɜɵɲɚɟɬɫɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɛɵɫɬɪɨ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ
ɪɟɲɟɧɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɡɚ ɫɱɟɬ ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɜɵɫɜɨɛɨɠɞɟɧɢɹ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯɭɪɨɜɧɟɣɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
17
ɉɹɬɟɧɤɨɋȼɄɧɢɝɚɝɟɧɟɪɚɥɶɧɨɝɨɞɢɪɟɤɬɨɪɚ± ɆɈɆȿȽȺ-Ʌ- ɫ 121.
18
ɄɭɡɧɟɰɨɜɋɋɈɰɟɧɤɚɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣɫɬɪɭɤɬɭɪɵɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɗɤɨɧɨɦɢɤɚɢɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
- 2016. - ʋ- ɋ
19
2. ȿɠɟɞɧɟɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɪɟɲɚɸɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɬɟɦɢ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢɤɨɦɩɚɧɢɢɤɨɬɨɪɵɟɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɤɨɧɬɚɤɬɢɪɭɸɬɫɪɵɧɤɚɦɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦɢɡɚɤɚɡɱɢɤɚɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ
3. ɉɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɛɵɫɬɪɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɵɜɚɬɶ ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɟ
ɪɟɲɟɧɢɹɫɪɚɡɧɵɦɢɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ
4. Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɮɨɤɭɫɢɪɭɟɬɫɹɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɧɚɪɟɲɟɧɢɢ
ɰɟɥɨɝɨɪɹɞɚɡɚɞɚɱ
5. ɍɫɬɪɚɧɟɧɢɟɦɟɠɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯɛɚɪɶɟɪɨɜ
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
ɢɦɟɟɬɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟɩɪɨɛɥɟɦɵɢɢɡɞɟɪɠɤɢ
19
:
1. Ɋɟɲɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɯ ɭɪɨɜɧɹɯ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɨɞɭɦɚɧɧɵɦɢ ɜ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ
ɪɟɲɟɧɢɣɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯɨɩɵɬɧɵɦɢɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢɜɵɫɲɟɝɨɡɜɟɧɚ
2. ɇɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɜɪɟɦɟɧɢ ɡɚɬɪɚɱɢɜɚɟɦɨɝɨ ɧɚ
ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɣ ɱɬɨ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ
ɫɨɝɥɚɫɨɜɵɜɚɬɶɦɧɨɝɢɟɞɟɣɫɬɜɢɹɦɟɠɞɭɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ
3. ɉɨɜɵɲɚɟɬɫɹɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶɭɫɢɥɟɧɢɹɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ
4. ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɤɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ
5. ȼɨɡɧɢɤɚɟɬ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ
ɫɨɡɞɚɧɢɢɚɞɟɤɜɚɬɧɨɣɫɢɫɬɟɦɵɧɚɛɨɪɚɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜɢɯɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹɢɨɰɟɧɤɢ
ɭɱɢɬɵɜɚɹɭɫɥɨɜɢɹɤɨɦɚɧɞɧɨɣɪɚɛɨɬɵ
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɹɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɤɚɱɟɫɬɜɨɦ
Ƚɢɩɨɬɟɡɵɡɞɪɚɜɨɝɨɫɦɵɫɥɚɨɤɚɱɟɫɬɜɟ
20
:
ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɮɨɤɭɫɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ
ɤɚɱɟɫɬɜɟɬɟɪɹɸɬɞɨɥɸɪɵɧɤɚɱɬɨɜɟɞɟɬɤɩɚɞɟɧɢɸɢɯɪɟɩɭɬɚɰɢɢ
ɯɨɪɨɲɭɸɪɟɩɭɬɚɰɢɸɥɟɝɱɟɩɨɬɟɪɹɬɶɱɟɦɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɬɶ
19
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ɂɧɧɨɜɚɰɢɢ± 2016. ± ʋ± ɋ.
20
Ȼɚɪɢɧɨɜ ȼȺ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɟ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭɱɟɛɧɢɤ ȼȺ Ȼɚɪɢɧɨɜ ȼɉ Ȼɟɥɹɧɫɤɢɣ Ɇə ɂɨɮɮɟ ±
ɆɨɫɤɜɚɂɇɎɊȺ± Ɇ± ɫ 179.
20
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ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟɢɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟɭɫɢɥɢɹ
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦ ɭɫɢɥɢɟɦ ɤɨɦɩɚɧɢɢ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɦɧɚɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸɤɥɸɱɟɜɵɯɨɛɥɚɫɬɟɣɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɜɨɛɳɭɸɫɯɟɦɭ
ɪɚɛɨɬɵ ɤɨɬɨɪɭɸ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɦɟɧɟɞɠɟɪɵ ɢ ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɤɚɤ ɜ ɯɨɞɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ
ɤɪɚɬɤɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɬɚɤ ɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɂɚ
ɫɱɟɬ ɷɬɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɨɛɳɟɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɢɧɚɦɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɤɨɬɨɪɵɟ
ɬɪɟɛɭɟɬ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɚ ɨɫɧɨɜ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ
ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɞɢɡɚɣɧɚ ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ ɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɢɯ
ɩɟɪɟɨɰɟɧɤɚɢɩɨɢɫɤɧɨɜɵɯɦɟɬɨɞɨɜɪɚɛɨɬɵ
Ʉ ɮɚɤɬɨɪɚɦ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɬ ɭɫɩɟɯɭ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɤɚɱɟɫɬɜɨɦɨɬɧɨɫɹɬ
21
:
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ɂɦɟɧɧɨ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɢɝɪɚɸɬ ɜɚɠɧɟɣɲɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ
ɤɥɢɦɚɬɚɤɨɬɨɪɵɣɩɨɡɜɨɥɢɬɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶɭɫɢɥɢɹɩɨɭɥɭɱɲɟɧɢɸɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɮɨɤɭɫɢɪɨɜɤɚ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟ ɢ ɪɵɧɤɟ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ
ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɤɨɦɚɧɞɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɪɚɛɨɬɵ ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɟɪɟɯɨɞ ɨɬ
ɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɣɢɟɪɚɪɯɢɢɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɤɝɨɪɢɡɨɧɬɚɥɶɧɨɣɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɜɚɠɧɟɣɲɟɝɨ ɮɚɤɬɨɪɚ ɫɬɨɢɬ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɩɨɥɢɬɢɤɭ
ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɩɟɪɫɨɧɚɥɨɦ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɪɢɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɋɨɬɪɭɞɧɢɤɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ± ɷɬɨɰɟɧɬɪɚɥɶɧɚɹɮɢɝɭɪɚɜɫɢɫɬɟɦɟɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹɤɚɱɟɫɬɜɨɦɬɚɤɤɚɤ
ɨɧɢɩɪɢɧɢɦɚɸɬɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨɟɭɱɚɫɬɢɟɜɪɚɛɨɱɢɯɩɪɨɰɟɫɫɚɯɚɬɚɤɠɟɦɨɝɭɬ
ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶ ɧɨɜɨɜɜɟɞɟɧɢɹ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶ ɢɯ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɜ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɞɨɥɠɧɚɫɨɡɞɚɜɚɬɶɫɹɤɨɦɩɥɟɤɫɧɚɹɜɡɚɢɦɨɭɜɹɡɚɧɧɚɹɫɢɫɬɟɦɚ ɨɰɟɧɤɢ
21
ȼɨɪɨɧɢɧɋɂɈɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɟɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟɭɱɟɛɧɨɟɩɨɫɨɛɢɟɋɂȼɨɪɨɧɢɧ. ± ȼɨɪɨɧɟɠȼȽɌɍ±
ɫ 61.
21
ɪɚɛɨɬɵ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɫɢɫɬɟɦ ɜɨɡɧɚɝɪɚɠɞɟɧɢɹ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɭɱɟɧɢɟ
ɬɪɟɧɢɧɝɢɩɨɥɢɬɢɤɚɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹɬɪɭɞɨɜɵɯɤɨɧɮɥɢɤɬɨɜ
Ʉɨɧɰɟɩɰɢɟɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɱɬɨ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɫɬɪɚɢɜɚɬɶ ɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɰɟɫɫ ɢ ɨɯɜɚɬɵɜɚɬɶ ɜɫɟ
ɫɬɨɪɨɧɵɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɤɨɦɩɚɧɢɢ
Ɋɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝ
Ɋɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɦ ɩɟɪɟɨɫɦɵɫɥɟɧɢɟɦ ɢ
ɪɚɞɢɤɚɥɶɧɵɦɩɟɪɟɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟɦɞɟɥɨɜɵɯɩɪɨɰɟɫɫɨɜɞɥɹɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɪɟɡɤɢɯ
ɫɤɚɱɤɨɨɛɪɚɡɧɵɯɭɥɭɱɲɟɧɢɣɜɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɯɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɄɬɚɤɢɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ
ɩɪɟɠɞɟɜɫɟɝɨɨɬɧɨɫɹɬɫɬɨɢɦɨɫɬɶɤɚɱɟɫɬɜɨɫɟɪɜɢɫɢɬɟɦɩɵ
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɪɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝɚ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ
ɫɥɨɠɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ Ɉɧ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɜɹɡɚɧɵ ɫ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦɢ ɐɟɥɶ ɷɬɨɝɨ
ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶɸ ɤɨɬɨɪɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬ
ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ Ɉɞɧɚɤɨ ɪɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝ ɩɪɢɦɟɧɹɟɬɫɹ ɢ ɜ
ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬɫɹ ɜ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɦɤɨɧɬɪɨɥɟɚɧɟɜɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢɢɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ
ɋɬɚɞɢɢɩɪɨɝɪɚɦɦɵɪɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝɚ
22
:
1. Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɚɧɞɵ ɜɵɫɲɢɯ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ ɱɬɨɛɵ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ
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ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɟɩɟɪɟɨɫɦɵɫɥɟɧɢɸ
2. ɇɚɡɧɚɱɟɧɢɟɜɥɚɞɟɥɶɰɟɜɩɪɨɰɟɫɫɚ
3. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟɧɨɜɵɯɩɪɨɰɟɫɫɨɜ
4. Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝɢɨɰɟɧɤɚ
Ɉɫɧɨɜɧɵɟɱɟɪɬɵɭɫɩɟɲɧɵɯɩɪɨɟɤɬɨɜɪɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝɚ
23
:
1. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚɜɵɫɲɟɝɨɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ
2. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚɧɨɜɵɯɢɞɟɣ
22
ɏɚɪɱɟɧɤɨ ȺȺ ɋɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɢɧɚɦɢɱɧɨɝɨ
ɪɚɡɜɢɬɢɹɤɨɦɩɚɧɢɢȺȺɏɚɪɱɟɧɤɨɇɚɭɱɧɵɟɡɚɩɢɫɤɢɇȽɍɗɍ±2016. ± ʋ± ɋ.
23
ȼɨɪɨɧɨɜ ɇȺ ɗɬɚɩɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɉɪɨɛɥɟɦɵ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣɷɤɨɧɨɦɢɤɢ- 2016. - ʋ- ɋ
22
3. Ɇɨɞɟɥɢɪɨɜɚɧɢɟɩɪɨɰɟɫɫɚ
4. ɇɚɥɢɱɢɟɷɧɟɪɝɢɱɧɨɣɤɨɦɚɧɞɵ
5. ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɧɚɡɜɚɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚ ɞɥɹ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ ɜɧɭɬɪɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ
6. ȼɧɟɞɪɟɧɢɟɢɡɦɟɧɟɧɢɣ
7. Ƚɨɬɨɜɧɨɫɬɶɢɡɦɟɧɢɬɶɤɭɥɶɬɭɪɭɤɨɦɩɚɧɢɢ
8. ɉɪɚɜɢɥɶɧɨɟɜɵɛɪɚɧɧɨɟɜɪɟɦɹ
9. Ʉɨɪɨɬɤɢɟɫɪɨɤɢɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹɪɟɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝɚ
10. Ȼɨɣɧɹ©ɫɜɹɬɵɯɤɨɪɨɜª
11. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢɨɰɟɧɤɢɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɍɫɢɥɟɧɢɟɤɥɸɱɟɜɨɝɨɛɢɡɧɟɫɚɢɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɜɧɟɲɧɢɯɪɟɫɭɪɫɨɜ
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɜ ɦɢɪɟ ɛɢɡɧɟɫɚ ɲɢɪɨɤɨɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɩɨɥɭɱɢɥɚ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɜɵɜɟɞɟɧɢɹ ɢɡ ɫɨɫɬɚɜɚ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɬɟɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɟ
ɧɚɩɪɹɦɭɸɧɟɫɜɹɡɚɧɵɫɤɥɸɱɟɜɵɦɢɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹɦɢɤɨɦɩɚɧɢɣɢɧɟɩɪɢɜɧɨɫɹɬ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨɜɤɥɚɞɚɜɫɨɡɞɚɧɢɟɤɨɦɩɚɧɢɟɣɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣɫɬɨɢɦɨɫɬɢ
Ʉɥɸɱɟɜɚɹ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɹ ± ɷɬɨ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɧɵɣ ɧɚɛɨɪ ɧɚɜɵɤɨɜ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɟɣ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɢɞɚɟɬ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɭɧɢɤɚɥɶɧɨɫɬɶ ɜ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣɨɛɥɚɫɬɢɢɥɢɫɮɟɪɟɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Ɏɨɤɭɫɢɪɨɜɤɚ ɧɚ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɞɜɭɦɹ
ɩɭɬɹɦɢ
24
:
1. Ɉɬɤɚɡ ɨɬ ɬɟɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɫɨɡɞɚɸɬ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ
ɞɨɯɨɞɚ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɢɥɢ ɧɟ ɜɧɨɫɹɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɜɤɥɚɞɚ ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɗɬɢ ɜɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ
ɜɵɜɟɞɟɧɵɢɡɫɨɫɬɚɜɚɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɜɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɭɸɮɢɪɦɭɢɥɢɜ
ɫɥɭɱɚɟɧɢɡɤɨɣɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢɩɪɨɫɬɨɩɪɟɤɪɚɳɟɧɵ
2. ȼ ɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɤɨɝɞɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɜɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɵ
ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɫ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɟɣ ɨɞɧɚɤɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɠɢɡɧɟɧɧɨ
24
ɈɫɬɪɨɭɯɨɜȼɆɟɬɨɞɨɥɨɝɢɹɨɰɟɧɤɢɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯɫɬɪɭɤɬɭɪɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɊɂɋɄɪɟɫɭɪɫɵ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹɫɧɚɛɠɟɧɢɟɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ- 2014. - ʋɑ- ɋ
23
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦɢ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɬɶɫɹ ɧɚ
ɤɨɧɬɪɚɤɬɧɨɣɨɫɧɨɜɟɜɪɚɦɤɚɯɩɨɥɢɬɢɤɢɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹɜɧɟɲɧɢɯɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɋɚɦɨɨɛɭɱɚɸɳɚɹɫɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
ɋɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤ ɫɚɦɨɨɛɭɱɟɧɢɸ ɦɨɠɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɚɤ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤɚɤ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɯɪɚɧɹɬɶ ɢ ɭɥɭɱɲɚɬɶ ɬɟ ɡɧɚɧɢɹ ɢ
ɧɚɜɵɤɢɪɚɛɨɬɵɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬɫɹɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟɨɩɵɬɚɟɟɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜɢ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣɢɹɜɥɹɸɬɫɹɜɚɠɧɵɦɞɥɹɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯɰɟɥɟɣ
ɋɚɦɨɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜ ɷɬɨɦ ɫɦɵɫɥɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɢɫɬɟɦɧɨɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɨɣ
ɩɨɫɤɨɥɶɤɭɡɧɚɧɢɹɢɧɚɜɵɤɢɜɫɚɦɨɨɛɭɱɚɸɳɢɯɫɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɨɫɬɚɸɬɫɹɜɧɭɬɪɢ
ɧɟɟɞɚɠɟ ɟɫɥɢɨɬɞɟɥɶɧɵɟɥɸɞɢɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹɢɯɧɨɫɢɬɟɥɹɦɢɭɯɨɞɹɬɜɞɪɭɝɢɟ
ɮɢɪɦɵ Ɍɪɭɞɧɨ ɩɟɪɟɨɰɟɧɢɬɶ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɤ
ɫɚɦɨɨɛɭɱɟɧɢɸ ɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɫɟ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɟɟ ɱɢɫɥɨ ɤɨɦɩɚɧɢɣ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɡɚɞɚɱɭɩɪɟɜɪɚɳɟɧɢɹɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɜ ɫɚɦɨɨɛɭɱɚɸɳɭɸɫɹ ɫɢɫɬɟɦɭ
ɤɚɤɨɞɧɭɢɡɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɵɯɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯɡɚɞɚɱ
ȼ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɢɞɟɢ ɫɚɦɨɨɛɭɱɚɸɳɟɣɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɥɟɠɢɬ ɢɞɟɹ ɬɨɦ ɱɬɨ
ɮɢɪɦɚ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɚɞɚɩɬɢɜɧɨɣ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɜ ɫɜɨɟɣ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɜ
ɩɪɨɬɢɜɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɨɧɚ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɠɟɫɬɤɨɣ ɢ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɨɣ ɱɬɨ ɧɟɢɡɛɟɠɧɨ
ɜɟɞɟɬɤɭɯɭɞɲɟɧɢɸɟɟɩɨɥɨɠɟɧɢɹɧɚɪɵɧɤɟɎɢɪɦɚɞɨɥɠɧɚɨɛɥɚɞɚɬɶɱɟɪɬɚɦɢ
ɠɢɜɨɝɨ ɨɪɝɚɧɢɡɦɚ ɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ ɤ ɫɚɦɨɨɛɭɱɟɧɢɸ ɩɨɞ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɟɦ ɪɟɚɤɰɢɢ
ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣɫɪɟɞɵɧɚɟɝɨɞɟɣɫɬɜɢɹɄɚɠɞɵɣɱɟɥɨɜɟɤɜɨɬɞɟɥɶɧɨɫɬɢɨɛɥɚɞɚɟɬ
ɷɬɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ Ɂɚɞɚɱɟɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɢɜɧɟɫɟɧɢɟ ɷɬɨɣ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢɜɮɢɪɦɭɜɰɟɥɨɦ
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɫɚɦɨɨɛɭɱɚɸɳɟɣɫɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɟɪɟɞ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦɫɬɨɹɬɞɜɟɨɫɧɨɜɧɵɟɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟɡɚɞɚɱɢ
25
:
1) ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɜ
ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢɧɨɜɵɯɡɧɚɧɢɣɢɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɨɢɳɭɬɫɩɨɫɨɛɵɢɯɩɨɩɨɥɧɟɧɢɹ
2) Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ
ɡɧɚɧɢɣ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɜɨ ɜɫɟɣ
25
Ȼɨɝɞɚɧɨɜȼȼɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟɩɪɨɟɤɬɚɦɢȼ0LFURVRIW3URMHFWɭɱɟɛɧɨɟɩɨɫɨɛɢɟȼȼ Ȼɨɝɞɚɧɨɜ ± ɋɉɛɉɢɬɟɪ
2017. ± ɫ 472.