72
МСП, является наиболее значимой для предпринимателей, что
подтверждается увеличением числа обратившихся за поддержкой [1].
Одной из причин экономической стагнации считается, в том числе и
снижение темпов роста кредитования МСП. Ведь именно МСП оказывают
влияние на сокращение безработицы, а также служат источником
формирования дополнительных поступлений в государственный бюджет и
стимулируют рост ВВП страны.
Ключевой проблемой в сегменте кредитования МСП российскими
банками является доступность кредитных продуктов: необходимость
предоставления залога и гарантий, высокая процентная ставка кредита,
сложности в оформлении документов, а также отсутствие доверия к банку.
Более активному развитию кредитования МСП банками и его
диверсификации на территории РФ препятствуют следующие проблемы:
— отсутствие кредитной возможности у коммерческих банков в
открытии для МСП долгосрочных кредитных линий. Как правило,
субъекты МСП получают кредитные займы на срок 3-6 месяцев, которые
ими используются на приобретение оборотных активов;
— так как операционные банковские затраты не связаны с размерами
субъектов предпринимательства, то им невыгодно работать с мелкими
заемщиками;
— субъекты МСП многими коммерческими банками
рассматриваются как ненадежные и рисковые клиенты, а, следовательно,
они охотнее стараются выдавать кредиты крупным корпорациям;
— практика выдачи беззалоговых кредитов не имеет эффективной
базы для проведения оценки рисков;
— высокий уровень маржи банков делает кредиты для субъектов
МСП достаточно дорогими (в РФ данный показатель находится на уровне
6-7%, в то время как в США – 2,5 – 3, 2%, в ЕС – 2,5-4,6%, а в Японии –
1,7-2,6%) [6, с.100].
73
Основными целями Стратегии развития являются повышение
доступности кредитных ресурсов для субъектов МСП и формирование
единой системы гарантийной поддержки субъектов МСП. Как уже было
отмечено, вопрос с кредитованием субъектов МСП сегодня остается
открытым: с одной стороны, сужение числа качественных заемщиков,
имеющих серьезную залоговую базу, с другой - ужесточение банками
условий кредитования и рост процентных ставок.
Для практической реализации всех поставленных задач планируются
в том числе:
- создание единой информационной системы;
- внедрение единых стандартов, процессов и процедур управления:
гарантийные организации руководствуются Стратегией развития НГС, в
том числе при идентификации целевых сегментов МСП, банков-партнеров,
применяются единые правила и условия предоставления поручительств и
осуществления выплат;
- формирование единой гарантийной политики и анализ
эффективности НГС через единую политику контроль: планирование
финансово-экономических показателей РГО;
- развитие новых технологий и гарантийных продуктов АКГ с
учетом дальнейшего тиражирования по всем участникам НГС.
Установлены ключевые принципы формирования НГС:
- принцип "первой руки": РГО обладают преимущественным правом
рассмотрения заявок на предоставление поручительств субъектам МСП в
том случае, если заявка по объему и содержанию соответствует
возможностям и требованиям РГО и (или) совместным продуктам РГО и
АКГ (синдицированные гарантии, согарантии, контргарантии). Данный
принцип применяется при поступлении заявки как в РГО, так и в АКГ;
- принцип содействия: АКГ должно разрабатывать и внедрять
гарантийные продукты и технологии предоставления гарантийной
74
поддержки (поручительств) субъектам МСП с учетом технологических
особенностей использования этих продуктов, обеспечивая
синергетический эффект для каждого элемента НГС.
75
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Письмо Минобразования РСФСР от 25.12.1989 № 09 - 14 / 897
«О направлении Положения об организации деятельности малых
предприятий» (вместе с «Положением...», одобренным Комиссией по
совершенствованию хозяйственного механизма при Совмине СССР
06.06.1989, протокол № 14) // http: // www.consultant.ru / cons / cgi /
online.cgi?req=doc&base=ESU&n=16696&dst=100006#0
2. Постановления Совета Министров СССР от 08.08.1990 г. №
790 «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» // http: //
docs.cntd.ru / document / 9006100
3. Постановление Совета Министров РСФСР от 18.07.1991 г.
№406 «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР» //
http: // www.consultant.ru / document / cons _ doc _ LAW _ 110 /
4. Официальный сайт акционерного общества «Российское
агентство поддержки малого и среднего бизнеса» (АО «РАПМСБ») // http:
// www.siora.ru / istoriya - agentstva
5. Федеральные органы власти. Правительство. Структурный
справочник / Государственный комитет Российской Федерации по
управлению государственным имуществом (Госкомимущество России) //
http: // www.panorama.ru / prav / gki.shtml
6. Постановление Правительства РФ от 11.05.1993 г. № 446 «О
первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого
предпринимательства в РФ» // http: // www.consultant.ru / document / cons _
doc _ LAW _ 1953 /
7. Постановление Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 65 об
утверждении «Положения о Фонде содействия развитию малых форм
предпринимательства в научно - технической сфере» // http: // base.garant.ru
/ 102860 /