12
своих работников, поставщиков, клиентов – это все ограничения,
влияющие на бизнес. Но давайте смотреть на вопрос глубже.
Не секрет, что довольно много предпринимателей пытаются
обманными путями уйти от уплаты налогов. Это может некоторое время
сходить им с рук и приносить бизнесу прибыль. Но долгое время — это
продолжаться не может.
Да, на короткое время, обман, мошенничество могут обеспечить
бизнесу конкурентное преимущество. Но только на небольшой срок.
Поэтому я и выделил на схеме связь морально-этических факторов с
конкурентным преимуществом другим цветом.
Как видите, для создания стратегии бизнеса на долговременную
перспективу, морально этические факторы необходимо учитывать, и
прежде всего, как ограничивающие факторы.
Вместе с тем, как внутренние, так и внешние факторы часто
изменяются. Могут появляться новые факторы, которые не укладываются
в первоначальную стратегию бизнеса. Они могут открыть новые
перспективы развития бизнеса или новые возможности для улучшения
малого бизнеса, или, наоборот, заставить отказаться от некоторых
первоначальных идей.
1.2. Политика государственной поддержки предпринимательства
Правительством России разработаны приоритетные направления
деятельности малого предпринимательства, которые могут рассчитывать
на государственную поддержку:
Развитие агропромышленного комплекса. Поддержка
кредитования и страхования направлений животноводства,
растениеводства, садоводства.
Производство товаров народного потребления.
13
Развитие здравоохранения.
Продвижение в сфере науки и техники.
Финансовая поддержка малому бизнесу осуществляется из средств
бюджета РФ и местных бюджетов предоставлением субсидий и
бюджетных инвестиций, грантов для реализации бизнес-проектов, разовых
субсидий на открытие своего дела для безработных [9].
Имущественная поддержка заключается в выделении земельных
участков, сооружений, спец. техники, оборудования на определенных
условиях для использования по целевому назначению.
Информационная поддержка включает создание сайтов с
официальным представлением актуальных материалов, действующих
программ, законодательных изменений. Также к господдержке относится
оказание необходимых консультаций.
Помощь от государства субъектам малого предпринимательства
осуществляется государственными службами.
Целевое направление ссуды: проведение научно-изыскательных
работ, приобретение современного оборудования, создание рабочих мест
инвалидам.
Все выделяемые субсидии строго целевые. Контролирующие органы
производят целевое расходование выделенных средств на стадии
приобретения оборудования и становления бизнеса. Часто для участия в
программах требуется доля участия собственными средствами.
Федеральный портал поддержки малого и среднего бизнеса.
Фонды данного типа предоставляют обеспечение по кредитам,
лизинговым операциям в виде поручительства. В банках существуют
определенные программы кредитования объектов малого бизнеса. Для
получения ссуды требуется выполнение ряда условий: наличие оборотов
по счету, подтвержденная документально финансовая стабильность
организации, обеспечение.
14
В противном случае даже при положительном решении вопроса о
выдаче займа, условия по нему будут непривлекательными для заемщика
(повышенный процент, требование страхования и дополнительных
гарантий).
Фонды поддержки малого предпринимательства заключают с
банками договора о сотрудничестве. Воспользоваться услугами фондов
имеет право предприниматель, имеющий бизнес в регионе, без
просроченных платежей в бюджет, не находящийся на стадии банкротства.
Такие организации оказывают поддержку в пределах регионального
лимита, первостепенную помощь получают предприятия, занимающиеся
приоритетной для данного региона деятельностью. Кредиты,
обеспеченные поручительствами гарантийных фондов, имеют хорошие
условия: процентная ставка по ним ниже на 2-3%, не требуется
дополнительное обеспечение, хорошие условия погашения займа [21].
Новым направлением поддержки малого предпринимательства
является создание индустриальных парков. Это система объектов
недвижимости, включающая в себя, кроме земельного участка,
производственные здания, офисы, склады и иные строения с
подключенной инфраструктурой.
К преимуществам работы малых предприятий в индустриальных
парках относятся:
предоставление хороших условий производства с
перспективами роста и расширения;
наличие в банках льготных программ кредитования для
резидентов;
сокращение расходов на логистику;
субсидирование затрат на обслуживание инфраструктуры [48].
Поддержка фермерского хозяйства. Предоставляются гранты на
строительство ферм, покупку поголовья, закупку кормов, предоставление
15
земельных участков и посевного материала. За получением обращаются в
Министерство сельского хозяйства региона.
Министерство образования предоставляет субсидии на развитие
технологичных производств, инновационных проектов. Развитием
ремесленных направлений занимается Министерство промышленности и
торговли.
Осуществляются следующие виды поддержки:
Помощь в организации и открытии бизнеса. Максимальная
сумма — 300-500 тыс. руб.
Приобретение в лизинг оборудования. Максимальная сумма —
до 10 млн. руб.
Компенсация части процентной ставки по кредиту.
Создаются зоны «Одного окна» в МФЦ. Предприниматели
могут обратиться в Центр за полным пакетом услуг, необходимым для
бизнеса.
Совместно с банками разработаны программы кредитования
предпринимателей от 10,6% годовых, с возможностью рефинансирования
в Банке России под 6,5%. Ссуды целевые – на приобретение и
модернизацию основных фондов, расширение производства, внедрение
новых технологий.
Каждый субъект РФ разрабатывает региональные программы
поддержки предпринимательства, создаются бизнес-инкубаторы и
различные фонды стимулирования развития бизнеса. Все регионы имеют
приоритетные направления развития, в которых осуществляется
поддержка предпринимателям. Для изучения конкретных программ и
условий, действующих в области, обращаются в Региональный Центр
поддержки развития предпринимательства [29].
Стратегические цели:
16
1. Повышение эффективности, результативности и
скоординированности государственной политики Российской Федерации в
области развития малого и среднего предпринимательства на всех уровнях
власти;
2. Формирование институциональных и ресурсных условий
эффективной трансляции и реализации государственной политики в
области развития малого и среднего предпринимательства;
3. Обеспечение включенности малых и средних предприятий в
систему муниципальных, региональных и федеральных экономических
отношений, производственной и технологической кооперации, доступа к
ключевым сегментам рынка продукции и услуг;
4. Сбалансированное территориальное и отраслевое развитие
экономики Российской Федерации на основе координации федеральной,
региональных, муниципальных и корпоративных политик в сфере
поддержки малого и среднего предпринимательства [40, c.5].
1.3. Меры по поддержанию и содействию развития малого и среднего
бизнеса в России
Основными проблемами, препятствующими развитию конкуренции
в секторе малого бизнеса в России в целом, являются низкое количество
хозяйствующих субъектов, задействованных в указанной сфере, а также
весьма неравномерное распределение таких субъектов по конкретным
сферам экономической деятельности, что предопределяет усиление
конкуренции в наиболее привлекательных рыночных сегментах и ее
ослабление (отсутствие) в наименее востребованных с
точки зрения предпринимательства направлениях хозяйственной
деятельности [25].
17
Малый и средний бизнес в России – это 5,8 млн. хозяйствующих
субъектов и 15,8 млн. работников (на конец 2016 года) [1, 4, 6]. Сведения о
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих
условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,
внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего
предпринимательства, ведение которого осуществляется ФНС России.
Критерии отнесения к субъектам малого и среднего
предпринимательства в период 2015-2016 гг. значительно изменились, в
частности, внесены следующие изменения:
• увеличен размер суммарной доли участия иностранных
юридических лиц и (или) юридических лиц, не являющихся субъектами
МСП, в уставном капитале хозяйственных обществ с 25 до 49%;
• снято ограничение в отношении суммарной доли участия в
уставном капитале субъектов МСП для хозяйственных обществ,
хозяйственных партнерств, получивших статус участника проекта в
соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ
«Об инновационном центре «Сколково» [3];
• изменен принцип расчета численности работников субъектов
МСП (вместо средней численности работников за предшествующий 3
календарный год учитывается среднесписочная численность работников за
предшествующий календарный год);
• увеличены предельные значения выручки от реализации
товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов МСП
(постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г.
№ 702), а с августа 2016 г. в целях определения категории субъектов МСП
понятие «выручка» заменено на «доход». [11].
Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие
экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже,
чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.
18
Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к различным
категориям субъектов малого и среднего предпринимательства (таблица
1.1).
Таблица 1.1
Критерии отнесения хозяйствующих субъектов к различным категориям
субъектов малого и среднего предпринимательства
Критерии
Категория
Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия
Численность
1-15 человек
16-100 человек
101-205 человек
Ежегодный доход
до 120 млн. руб.
до 800 млн. руб.
до 2 млрд. руб.
Согласно сведениям, предоставленным Росстатом, доля малого и
среднего предпринимательства в структуре ВВП за 2015 г. составила
19,9%, из которых 17,5% — это доля малых предприятий, включая
микропредприятия и ИП. Доля средних предприятий – 2, 4%.
Состояние сектора МСП (рисунок 1.2).
Рис. 1.2 - Состояние сектора МСП
Источник: Доклад Минэкономразвития России «Развитие малого и среднего
предпринимательства: задачи на 2017-2018 гг.»
19
По результатам сплошного наблюдения за деятельностью малого и
среднего бизнеса в 2015 г., проведенного Росстатом, общее количество
зарегистрированных в Российской Федерации субъектов малого и среднего
предпринимательства на конец 2015 г. составило - 5 033 094
хозяйствующих субъектов. Из них: юридические лица - 2 241 659,
индивидуальные предприниматели - 2 791 435.
По официальным данным ФНС России, в период с 01.01.2015 по
01.01.2016 гг. было зарегистрировано 1 151 539 юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (субъектов МСП). Юридических лиц
470 718 (26 %), из которых общества с ограниченной ответственностью -
465 869; товарищества на вере – 10; полные товарищества
7; потребительские кооперативы–4 832.
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей
(ИП) и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ) составило – 680 821
единиц (26% от общего числа зарегистрированных), из них ИП – 653 375;
КФХ – 27 446 [2].
Количество субъектов МСП по состоянию на 29.12.2015 г., единиц
(таблица 1.2).
Таблица 1.2
Количество субъектов МСП по состоянию на 29.12.2015 г., единиц
Организационно-
правовая форма
Категория субъекта МСП
Всего
Микро-
предприятия
Малые
предприятия
Средние
предприятия
Юридические лица
1 989 994
232 365
19 300
5 033094
Индивидуальные
предприниматели
2 755 458
35 545
432
Малый и средний бизнес в России – это в основном
микропредприятия и малые предприятия, доля средних предприятий не
достигает 2%.
20
В 2015 г. количество прекративших деятельность юридических лиц
(отнесенных к МСП) и ИП составило – 850 959. Из них юридические лица
– 268 808 (23%); ИП и КФХ –582 151(77%), в том числе: ИП - 564492, КФХ
–17 659 [7].
Общее число хозяйствующих субъектов, прекративших деятельность
в 2015 г. по причине банкротства, составило 10 123. Из них: юридические
лица
– 8 197; индивидуальные предприниматели – 1 799; крестьянско-
фермерские хозяйства – 127 [11].
С 1 августа 2016 г. начал работу Единый реестр субъектов малого и
среднего предпринимательства, сформированный на основе информации о
хозяйствующих субъектах, содержащейся в информационных системах
ФНС России.
На дату запуска в Едином реестре содержалась информация о 5,5
млн субъектов МСП, на конец 2016 года в реестре было зарегистрировано
5 865 780 хозяйствующих субъектов МСП – это на 832 686 единиц (на
12%) больше по сравнению с 2015 годом [10] (рисунок 1.3).
Рис. 1.3 – Динамика количества субъектов МСП
Источник: Росстат
21
В 2016 году, согласно данным ФНС России, количество субъектов
малого и среднего бизнеса составило – 5 865 780 хозяйствующих
субъектов.
Из них юридические лица - 2 816 794 (32%), индивидуальные
предприниматели и крестьянско–фермерские хозяйства – 3 048 986 (68%)
[6].
При этом зарегистрированы в 2016 году - 1 170 220 хозяйствующих
субъектов, из них юридические лица (субъекты МСП) – 465 045, из
которых ООО - 461 585; полные товарищества -8; товарищества на вере -
22; потребительские кооперативы – 2041. Индивидуальные
предприниматели и крестьянско-фермерские хозяйства – 705 175, из них
ИП – 677 413, КФХ – 27 762 [14].
Структура МСП по категориям предприятий в 2016 году поменялась
незначительно по сравнению с 2015 годом (рисунок 1.4).
Рис. 1.4 – Структура МСП по категориям предприятий
Источник: ФНС России