68
Рисунок 9 Механизм участия и адаптации персонала к
инновационным изменениям в Администрации Октябрьского
района
Планирование
и «размораживание»
Изменение
«Замораживание и
оценка
обстоятельное информирование персонала о необходимости повышения
квалификации, убеждение в потребностях перемен; о до начала процесса
инновационного изменения постараться свести до минимума потенциально
возможное сопротивление, путем проведения подготовительной работы с
различными группами и особенно неформальными «лидерами»;
привлечение работников к обсуждению проекта технологии повышения
квалификации, анализу и выбору вариантов проекта, к разработке
управленческих решений;
делегирование полномочий на введение инноваций по повышению
квалификации лицам, скептически относящимся к ним и не верящим в их
эффективность о проведение мероприятий по обучению , стимулирующих
обсуждение ожидаемых инновационных перемен;
контроль прогресса в подготовке изменения, при необходимости
корректировка подходов и планов по повышению квалификации
облегчение процесса выбора обучения и вхождения в новые условия
работы после повышения квалификации, поддержка обучающихся;
поощрение инициативы обучающихся в освоении новшеств;
участие сотрудников в установлении целей администрации;
четкое определение роли участников проекта, а так же каждого сотрудника
и единое понимание целей проводимых изменений технологии повышения
квалификации;
командная работа сотрудников по самостоятельному повышению
квалификации;
изменение только того, что необходимо для достижения желаемого
улучшения квалификации сотрудников , с учетом интересов персонала
Администрации ;
проведение учебных семинаров для освоения персоналом новых условий
работы;
готовность изменить инновационную стратегию в случае, если, как
подсказывает опыт, это будет способствовать успеху инновации
выделение необходимых ресурсов для закрепления, «сохранения»
проведенных на этапе изменения действий по совершенствованию технологии
повышения квалификации;
осуществление планов проекта технологии повышения квалификации с
учетом ситуации;
информирование сотрудников об успехах преобразований и обучении
сотрудников;
проведение последующих исследований по эффективности обучения и
повышения квалификации;
поддержание обратной связи с теми работниками, кого обучили и на кого
направлены изменения;
информирование о результатах проведенной персонал-стратегии;
организационная требовательность и контроль, при этом используя
мотивацию с учетом реальных условий инновационных преобразований;
заключение квалификационной комиссии о результатах оценки
деятельности тех, кто повысил квалификацию
69
При решении проблемных задач, связанных с переориентацией целей
Администрации Октябрьского района г.Красноярска или изменением путей
их достижения, требуется руководство и координация людских и
материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта путем
применения системы современных методов и техники управления для
достижения определенных в проекте результатов по составу и объему работ,
стоимости, времени, качеству и удовлетворению участников проекта.
Управление процессом реализации предложенного проекта требует
высокой профессиональной компетенции, глубоких специальных знаний,
творческого мышления, значительного практического опыта у участников
проекта. Именно эта категория работников является тем рычагом, который
приводит в движение имеющийся инновационный потенциал организации.
Успех реализации нововведения может быть достигнут лишь в том случае,
если это нововведение внедряет работник, который личным примером
покажет участие в приобретении новых знаний, навыков и соответствие
своей должности.
Основные задачи проектной группы Администрации Октябрьского
района г.Красноярска по реализации проекта состоят в выполнение
утвержденных планов работ по проекту; оценке результатов, достигаемых в
ходе проектов, оценка расходов и сэкономленных средств, предотвращение
конфликтов и противоречий в коллективе, реакция на возникающие
трудности.
Далее произведем расчет бюджета необходимого для реализации
предложенных мероприятий.
В таблице 11 представим данные по необходимому бюджету на
повышение квалификации специалистов, кандидатов в руководящие
должности и обучение на целевом наборе специалистов для нужд
учреждения.
70
Таблица 11
Бюджет средств необходимых на кадровое обеспечение
Администрации Октябрьского района г.Красноярска в 2020 г.
Наименование
Кол-во служащих
Бюджет, руб.
Повышение квалификации
специалистов
19
342 000
Курсы повышения квалификации
на управленческие должности
9
171 000
Целевой набор в ВУЗы
15
450 000
Итого
963 000
Таким образом, в 2020 году в бюджет необходимо заложить 963 000
руб. на обучение и повышение квалификации служащих Администрации
Октябрьского района г.Красноярска в целях обеспечения кадрами.
Предложенная система организации служебной деятельности позволит
обеспечить качественное функционирование кадровой системы
Администрации Октябрьского района г.Красноярска.
Высокая социальная значимость проекта обоснована в удовлетворении
общественной потребности в высококвалифицированных кадрах в области
муниципального управления, от которого в целом зависит социальный
уровень и благосостояние общества.
В целом предложенные мероприятия позволят Администрации
Октябрьского района решить ряд проблем:
за счет целевого набора в ВУЗы предлагается обеспечить кадры
Администрации Октябрьского района квалифицированными молодыми
специалистами;
предложенная систем формирования кадрового резерва позволит
обеспечить качественное функционирование кадровой системы.
71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вопросами кадрового обеспечения Администрации Октябрьского
района г.Красноярска занимается отдел кадров, воспитательной работы и
психологического обеспечения как в самом районом муниципальном органе,
так и в Администрации города Красноярск.
В Администрации Октябрьского района работает достаточно сильный
кадровый состав, так как 48 % работников находятся в наиболее
продуктивном и созидательном возрасте, большинство состава имеют
высшее образование, наиболее востребованное в сфере муниципальной
службы – юридическое и ГМУ, труд одной трети работников отмечен
государственными и ведомственными наградами.
Существует ряд особенностей, которые необходимо отметить: в
течение ближайшего периода может произойти высвобождение
сотрудников, замещающих ключевые должности в связи с выходом их на
пенсию, при невозможности замещения этих должностей следующим
поколением персонала, имеющих достаточный опыт работы и необходимую
квалификацию; кроме того штат Администрации Октябрьского района
г.Красноярска укомплектован не в полном объеме. Необходимо предпринять
меры для устранения указанных недостатков.
Такие мероприятия, как кадровое обеспечение, разработка и
обновление учебных курсов и программ, организационное оформление
объемов программ обучения по переподготовке, повышению квалификации;
разработка учебно - методических и других материалов и документов;
организация учебного процесса находятся на удовлетворительном уровне.
Это объясняется тем, что по направлению работы муниципального органа
деятельности разработано и действует около 500 нормативных актов, к
которым еще прибавляются внутренние нормативные документы.
Данная ситуация показывает, что в Администрации Октябрьского
72
района существует потребность в разработке технологии повышения
кадрового обеспечения, которая бы учитывала специализацию работы
каждого подразделения и сотрудника. Грамотный подход к кадровому
обеспечению позволит оптимизировать процесс комплектации штата
служащих соответствующими должностям кадрами.
Анализ, проведенный в третьей главе работы показал, что основной
проблемой в организации кадрового обеспечения Администрации
Октябрьского района г.Красноярска является отсутствие комплексных
технологий в данной сфере управления.
В рамках программы совершенствования технологии кадрового
обеспечения учреждения необходимо в первую очередь:
разработать систему формирования кадрового резерва;
совершенствовать технологии оценки персонала;
совершенствовать технологии аттестации персонала;
совершенствовать технологии повышения квалификации.
На реализацию предложенных мероприятий в 2020 году в бюджет
необходимо заложить 963 000 руб. на обучение и повышение квалификации
служащих Администрации Октябрьского района г.Красноярска в целях
обеспечения кадрами. Предложенная система организации служебной
деятельности позволит обеспечить качественное функционирование
кадровой системы Администрации Октябрьского района г.Красноярска.
Высокая социальная значимость проекта обоснована в удовлетворении
общественной потребности в высококвалифицированных кадрах в области
муниципального управления, от которого в целом зависит социальный
уровень и благосостояние общества.
В целом предложенные мероприятия позволят Администрации
Октябрьского района решить ряд проблем:
за счет целевого набора в ВУЗы предлагается обеспечить кадры
Администрации Октябрьского района квалифицированными молодыми
специалистами;
73
предложенная систем формирования кадрового резерва позволит
обеспечить качественное функционирование кадровой системы.
74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-
ФКЗ, от 05.02.2016 № 2-ФКЗ, от 21.07.2016 № 11-ФКЗ) //СПС Консультант
Плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2018)//СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.12.2018)
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»//СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2018) «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2019)//СПС Консультант
Плюс.
5. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О
муниципальной службе в Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2018)
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
//СПС Консультант Плюс.
7. О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации: закон Российской
Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – М., 2016.
– Вып. 22. – С. 2770.