59
Из представленных сведений в таблице 3.1 общий объём инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на 1 жителя
представлены органами статистики. За 2022 год наблюдается увеличение
показателя в 2 раза, чем в 2021 году, это связано с увеличением объема
инвестиций в отчетном году в основной капитал в отраслях: «Добыча
полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Торговля оптовая
и розничная».
В рамках реализации мероприятий по управлению муниципальным
имуществом муниципального образования города Ноябрьска как
самостоятельный территориальный субъект с социальной ответственностью
населения и органов местного самоуправления проводились следующие
работы:
- рассылка социальных опросов с целью принятия надежных
управленческих решений;
- голосование через государственный портал Госуслуги
- реализации инвестиционных проектов по развитию
инфраструктуры и объектов культуры с участием опроса населения.
- получение услуги по предоставлению статистических и
графических отчетов по численности, структуре, динамике перемещения и
концентрации населения за предшествующий год на основе обработки
больших данных для формирования стратегических задач социально-
экономического развития муниципального образования город Ноябрьск,
принятия оперативных решений для реализации вопросов местного значения.
На территории муниципального образования город Ноябрьск активно
реализуются инвестиционные проекты с участием частных инвестиционных
вложений. В отчетном периоде реализовано 80 инвестиционных проектов на
общую сумму инвестиций 7,331 млрд., с созданием 776 рабочих мест.
Сроки прохождения разрешительных процедур в сфере строительства
при реализации инвестиционных проектов: при получении разрешения на
60
строительство – 5 рабочих дней; при получении градостроительного плана
земельного участка от 14 до 30 рабочих дней.
Показатели на 2023 - 2025 гг. рассчитаны с учетом прогнозируемых
объема инвестиций и численности населения. В прогнозном периоде
наблюдается рост значения данного показателя (на 5,9 - 15,5 %) по отношению
к 2022 году.
Для того чтобы оценить эффективность мероприятий по
совершенствованию управления муниципальным хозяйством
муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного
округа необходимо рассчитать затраты на предложенные мероприятия. В
рамках реализации мероприятий по управлению муниципальным имуществом
муниципального образования города Ноябрьска проводились работы, на
которые проводились затраты. Расчет затрат на предложенные мероприятия
представлен в таблице 3.2.
Таблица 3.2
Расчет затрат на предложенные мероприятия
Статья затрат
Стоимость затрат,
рублей
Рассылка социальных опросов населению с целью принятия
надежных управленческих решений
262 000,00
Голосование через государственный портал Госуслуги 0,00
Получение услуги по предоставлению статистических и
графических отчетов по численности, структуре, динамике
перемещения и концентрации населения за
предшествующий год
350,00
Обработка данных по голосованию 150 000,00
Обработка по социальному опросу 150 000,00
Оплата выполненных работ ИТ-специалистам 800 000,00
Итого затраты на мероприятия составляют 1 712 000,00
Из представленных сведений в таблице 3.2 видно, что основную часть
затрат составляет оплата выполненных работ ИТ-специалистам и составляет в
размере 800 000,00 рублей, поскольку опрос и рассылка проводятся в
61
автоматическом режиме через автоматическую систему управления данными,
однако для обработки результатов голосов и социального опроса населения
требуются специалист, для проверки и формирования выводов проделанной
работы затраты составят 300 000,00 рублей. Итого на предложенные
мероприятия планируется произвести затраты в размере 1 712 000,00 рублей.
Таким образом, в третьей главе рассмотрено совершенствование
системы управления муниципальным хозяйством муниципального
образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, где
выявлены основные направления, которые требуют новых предложений. По
новым предложенным мероприятиям произведен расчет затратов и дана
оценка эффективности предложенных мероприятий.
Численность населения муниципального образования города Ноябрьск
составляет 106 926 человек. Затраты на 1 человека по предложенным
мероприятиям составят: 1 712 000 рублей / 106 926 человек = 16 рублей.
Учитывая, что часть затрат единовременные, то при следующем опросе и
голосовании населения постоянные затраты будут ниже.
Соответственно, предложенные мероприятия по совершенствованию
управления муниципальным хозяйством муниципального образования города
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа при взаимодействии органов
местного самоуправления и населения имеют низкие затраты, поэтому
показывает эффективность предложенных мероприятий, следовательно,
имеют возможность для применения.
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Практическая значимость исследования показала эффективность
системы управления муниципального хозяйства муниципального образования
города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа и возможность
использования полученных результатов в практической деятельности
муниципального образования с целью разработки и принятия управленческих
решений.
При достижении поставленной цели методом исследования решены
задачи:
Место муниципального хозяйства в системе хозяйственных отношений
занимает ключевую позицию, поскольку выступает в интересах общества
широкого круга людей. По конструкции имеет сложный механизм
взаимодействия, где деятельность может осуществляется через посредника,
где выступает от органов государственной власти вверенной территории, где
имеет властные и исполнительные полномочия, где заинтересованы в
результате и эффективности взаимодействия.
Рассмотрена организация системы управления муниципальным
хозяйством, состав и структура муниципального хозяйства.
Дана общая характеристика социально-экономического развития
муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного
округа, которая показала Демографическая ситуация в городе
характеризовалась как стабильная, на протяжении последних 5 лет
рождаемость в 1,8 - 2,4 раза превышала смертность. Численность постоянного
населения муниципального образования город Ноябрьск по состоянию на
01.07.2023 составила 102 070 человек и показывает динамику роста. По
состоянию на 01.07.2023 среднесписочная численность работников
муниципального образования город Ноябрьск (без субъектов малого
предпринимательства) составила 31 906 человек. Численность
трудоспособного населения муниципального образования город Ноябрьск по
63
состоянию на 01.07.2023 составила 58,9 тыс. человек или 57,6 %
от общего числа населения.
5. Проанализирована система управления муниципального образования
город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.
Муниципальное хозяйство находится в собственности субъекта город
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. Организация управления
муниципальным хозяйством осуществляется, согласно структуре управления
муниципального образования. Состав муниципального хозяйства
определяется органами местного управления, учитывается ведением реестра,
регламентируется законодательством Российской Федерации, контролируется
представительным органом. Выявлены проблемы системы управления
муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Эффективно решить задачи социально-экономического района
помогают социологические опросы и голосование населения, где граждане
делятся своим мнением относительно управления муниципального хозяйства
муниципального образования города Ноябрьск. Собирая разные мнения
относительно житейских вопросов, можно выявить проблемные зоны, остро
стоящие вопросы, которые необходимо закрыть в ближайшее время. Чтобы
разработать программу устойчивого развития и сделать в городе Ноябрьск
Ямало-Ненецкого автономного округа современным, необходимо провести
ряд мероприятий, выбрать основные направления для совершенствования
системы управления муниципальным хозяйством.
Выделены направления совершенствования системы управления
муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Выявляя основные проблемы социальной ответственности, решение
которых помогут развить направления совершенствования системы
управления муниципальным хозяйством муниципального образования город
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, поскольку коммуникации
64
между населением и органом местного самоуправления должны быть на
постоянной основе. Рассмотрены способы решения коммуникативной
деятельности, основы взаимодействия с органами местного самоуправления.
Коммуникации с населением помогают повысить социальную
ответственность органов местного самоуправления, как следствие участия в
принятии управленческих решений относительно муниципального хозяйства.
Разработаны мероприятия по совершенствованию управления
муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Для совершенствования муниципальным хозяйством муниципального
образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа выбраны
основные приоритетные направления, в которых повышая социальную
ответственность органы местного самоуправления и населения
взаимодействуют в управлении муниципального хозяйства, реализуя
принципы закона организации местного самоуправления в Российской
Федерации. Развивается благоустройство города Ноябрьск, создается
красивое и современное общественное пространство, индивидуального
красивого облика населенных пунктов муниципального образования города
Ноябрьск. Проводится активное развитие инфраструктуры муниципального
образования города Ноябрьск. Развивается кластер нефтедобычи,
нефтепереработки и нефтесервиса и лесопромышленного кластера для
формирования рабочих мест, увеличивая занятость населения и повышая
уровень жизни населения муниципального образования города Ноябрьск.
Формируется агропромышленный комплекс, развитие кооперации, малых
форм хозяйствования и занятости муниципального образования города
Ноябрьск. Развивается молодежная политика и туризм муниципального
образования города Ноябрьск для роста малого и среднего
предпринимательства.
65
Дана оценка социально – экономической эффективности мероприятий
по совершенствованию управления муниципального образования город
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.
На предложенные мероприятия планируется произвести затраты в
размере 1 712 000,00 рублей. Затраты на 1 человека составят: 1 712 000 рублей
/ 106 926 человек = 16 рублей. Учитывая, что часть затрат единовременные, то
при следующем опросе и голосовании населения постоянные затраты будут
ниже. Соответственно, предложенные мероприятия по совершенствованию
управления муниципальным хозяйством муниципального образования города
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа при взаимодействии органов
местного самоуправления и населения имеют низкие затраты, поэтому
показывает эффективность предложенных мероприятий, следовательно,
имеют возможность для применения.
Цель работы достигнута: проведен анализ муниципального хозяйства
муниципального образования города Ноябрьск Ямало-Ненецкого
автономного округа и предложены мероприятия по совершенствованию
управления муниципальным хозяйством муниципального образования города
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.
66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-
ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» [Электронный доступ]. – Режим
доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
2. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых
вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе" от 17 ноября 2017 года N 90-ЗАО [Электронный доступ].
– Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О некоторых
вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком
автономном округе" от 27 октября 2014 года N 76-ЗАО [Электронный доступ].
– Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
4. Закон Ямало-Ненецкий Автономный округ «Об окружном
бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 24 ноября
2022 года N 101-ЗАО [Электронный доступ]. – Режим доступа:
www.consultant.ru // (дата обращения 02.11.2023)
5. Устав муниципального образования город Ноябрьск Ямало-
Ненецкого автономного округа (принят решением Городской Думы город
Ноябрьск от 27 декабря 2007 г. N 318-Д) (с изменениями и дополнениями)
[Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения
02.11.2023)
6. Решение Городской Думы муниципального образования город
Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 декабря 2022 г. N 433-Д
"О бюджете муниципального образования город Ноябрьск на 2023 год и на
плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)
[Электронный доступ]. – Режим доступа: www.consultant.ru // (дата обращения
02.11.2023).
7. Апаева М.М. О роли стратегии управления государственной