54
Формирование на территории Красновишерского
городского округа туристского комплекса,
обеспечивающего возможности для удовлетворения
потребностей жителей округа, российских граждан в
туристско - рекреационных услугах
ЦЕЛЬ
ЗАДАЧИ
Создание условий для расширения экскурсионного
обслуживания населения
Разработка комплексного подхода к решению
существующих проблем развития туризма в округе
Создание конкурентоспособного туристского продукта,
при сохранении историко культурного наследия и
экологического баланса Красновишерского городского
округа
Привлечение дополнительных инвестиций в туристскую
сферу городского округа
Рис.3.2 Цель и задачи программы развития Красновишерского
городского округа
Основные задачи разрабатываемой программы представлены выше.
Реализация данной программы позволит решить существующие
проблемы развития туризма в Красновишерском городском округе.
Предполагается, что будут созданы дополнительные рабочие места,
будут созданы новые конкурентоспособные турпродукты, привлечены
дополнительные инвестиции в туристскую сферу округа.
Основные мероприятия программы: проведение совещаний, семинаров
по вопросам развития туризма в округе, разработка рекламно-
информационных материалов о туристском потенциале округа, организация
экскурсионных поездок по территории округа, разработка нового
туристического маршрута, установка навигационных знаков и т.д.
Кроме того, в ходе реализации данной программы планируется:
-обустроить дополнительное количество туристских стоянок;
55
-для обеспечения безопасности туристских маршрутов установить
соответствующие указатели;
-оборудовать безопасный подъем на камень Ветлан;
-разработать план-график проведения спортивно-развлекательных
мероприятий на территории Красновишерского ГО.
В таблице 3.1 представим основные показатели, характеризующие
данную программу
Таблица 3.1
Показатели, характеризующие программу мероприятий по развитию туризма
в Красновишерском городском округе
№ п/п Целевой показатель 2023г. 2024г. 2025г.
1 2 3 4 5
1
Количество совещаний, семинаров по вопросам
туризма в городском округе, ед.
2 2 2
2
Участие в российских выставках, семинарах по
развитию туризма, ед.
1 1 1
3
Количество рекламно-информационных
материалов о туристском потенциале
Красновишерского городского округа, шт.
300 300 300
4
Количество проведенных экскурсионных поездок
на территории данного округа
10 10 10
5
Прогноз дополнительного количества туристов,
посетивших Красновишерский городской округ,
тыс. чел.
10 15 20
В соответствии с показателями таблицы 3.1, можно сделать вывод о
том, что ежегодно планируется проводить по 2 совещания в год
относительно вопросов туризма. Количество проведенных экскурсионных
туров увеличится на 10 ед. Изначально планируется туры предоставлять
жителям из близлежащих районов и округов. Планируется ежегодное
увеличение туристов, посещающих Красновишерский городской округ.
Целесообразно при разработке и реализации данной программы
больше внимания уделять новым туристским маршрутам. Несмотря на то,
что существующие туристские маршруты пользуются большой
популярностью, целесообразно им придать новое значение, сделать
уникальными.
56
Очень важным является обеспечение безопасности туристских
маршрутов. Для этого необходимо по традиционным туристским маршрутам
Красновишерского городского округа установить новые информационные
знаки, знаки навигации. Такие знаки планируется установить на подъеме на
камень Ветлан и Полюд, по пути следования к камню Писанному и т.д.
Предлагается разработать и запустить в печать карты – тропы по
популярным туристским маршрутам Красновишерского городского округа.
Целесообразно облагородить уже существующие стоянки для туристов вдоль
реки Вишера.
Затраты на мероприятия данной программы представим в таблице 3.2.
Ориентировочные затраты на реализацию перечисленных выше
мероприятий составят 685 тыс. руб. в год. Финансирование мероприятий
планируется за счет средств местного бюджета и привлечения федеральных
средств. Кроме того, возможно получение гранта на развитие туризма в
регионе.
Таблица 3.2
Затраты на мероприятия программы развития туризма в Красновишерском
городском округе
Наименование проекта Затраты,
руб.
Сумма,
руб.
Обустройство туристских стоянок (план - 20 стоянок) 3000 60000
Изготовление блок-схем туристских маршрутов (300 шт. в год) 0,50 15000
Изготовление знаков навигации (1000 шт.) 100 10000
Изготовление безопасной лестницы на Ветлан 200 000 200000
Проведение и сопровождение экскурсантов х 200000
Разработка и реализация новых туров х 100000
Создание туристского центра в г. Красновишерске х 100000
ИТОГО х 685000
Таким образом, затраты на предлагаемые мероприятия составят
685 000 руб. Финансирование предполагается из средств местного бюджета.
Контролировать выполнение данной программы будет заместитель
Главы администрации Красновишерского городского округа. В рамках
реализации данной программы планируется разработка и установка 1000
57
знаков указателей. Планируется ежегодное их обновление. Создавая новые
объекты, целесообразно совершенствовать уже существующие туры.
В рамках данной программы предлагается к реализации основные 10
инвестиционных проектов (таблица 3.3).
Таблица 3.3
Мероприятия для реализации в Красновишерском городском округе
Наименование проекта Спрос Ресурсы Балл
1. Создание санаторно-курортного комплекса (возможно на базе
профилактория) по направлению лечение ЖКТ с
использованием минеральной воды из скважины
4,25 4,0 8,25
2. Создание всесезонного туристского комплекса 4,0 4,25 8,25
3. Организация медицинского центра с лабораторией по забору и
анализу крови
4,5 3,75 8,25
4. Создание туроператора для организации оказания
туристических услуг
4,25 3,75 8,0
5. Открытие детского развивающего центра 4,0 4,0 8,0
6. Создание предприятия по глубокой переработке древесины 4,125 3,75 7,875
7. Создание предприятия по розливу природной минеральной
воды с натуральной газацией
3,875 7,0 7,875
8. Открытие детской спортивной школы 4,0 3,875 7,875
9. Создание производства деревянных домокомплектов
(профилированный/клееный брус, деревянный кирпич)
4,0 3,75 7,75
10. Организация объекта общественного питания по франшизе с
предпочтением пермских сетей
3,875 3,625 7,5
В Красновишерском городском округе имеется достаточно ресурсов
для реализации следующих проектов:
-создание санаторно-курортного комплекса (возможно на базе
профилактория) по направлению лечение ЖКТ с использованием
минеральной воды из скважины;
- открытие детского развивающего центра.
Таблица составлена на основании опроса жителей города
Красновишерска и близлежащих деревень.
Реализация данных проектов позволит повысить удовлетворенность
жителей городского округа к своей территории. Повышение
удовлетворенности жителей к своей территории будет одновременно
способствовать повышению гостеприимства к туристам среди местного
населения. Реализация данных проектов будет воздействовать на многие
58
составляющие социально-экономического развития Красновишерского
городского округа. Далее определим, насколько эффективными будут
предложенные мероприятия.
Для того, чтобы определить каким образом, разработанная программа
мероприятий по развитию туризма в городском округе повлияет на
социально-экономическое развитие Красновишерского городского округа
необходимо сопоставить задачи, которые ставит перед сбой Администрация
городского округа, определить суммарный образ будущего по заявленным
задачам.
В таблице 3.4 представим сопоставление задач Администрации
Красновишерского городского округа и суммарного образа будущего на
перспективу. Оценка была проведена экспертами (в качестве экспертов
выступили служащие Администрации Красновишерского городского округа
Таблица 3.4
Определение рейтинга образа будущего Красновишерского городского
округа (по задачам, закрепленным за Администрацией Красновишерского
ГО.)
Задача Администрации
Красновишерского городского округа
Достижения
Образа
будущего
Фактор
развития
действующего
бизнеса
Появления
нового
бизнеса
Суммарный
балл образа
будущего
1 2 3 4 5
1 Формирование туристического
бренда (место экологически чистого
проживания: чистая вода.
Дополнительно проработать вопрос
создания фильма с известными
актерами)
4,333 3,16 2,833 10,333
2 Организация помощи в получении
местными производителями
сертификатов экопродукта в
Минсельхозе
4,00 4,333 2,667 11,00
3 Создание туристического центра для
информирования туристов и
задействования всех ресурсов (аренда
снаряжения, гостиницы, продукты
питания)
4,000 2,833 3,167 10,000
4 Разработка концепции по развитию
туризма: перечень туристических
маршрутов, интерактивные карты для
туристов, инфраструктура для
4,167 3,667 3,167 11,000
59
туристических объектов
60
Продолжение таблицы 3.4
1 2 3 4 5
5 Проработка комплексной программы
по вхождению местной продукции в
торговые сети (создание полок
Красновишерских производителей)
4,500 4,833 3,667 13,000
6 Создание сети магазинов в Пермском
крае — экопродукты «Сердце Пармы»
или «Пермский период» (возможно при
кооперации с Чердынским ГО)
3,667 3,333 2,833 9,833
7 Использование местными
производителями торговой марки
«Сделано в Пермском крае»
4,167 4,333 3,167 11,667
8 Организация программ
дополнительного образования и
переподготовки кадров по актуальным
специальностям на базе СПО
4,000 2,500 2,167 8,667
9 Создание попечительского совета в
СПО из числа потенциальных
работодателей для формирования
заказа на кадровые ресурсы местным
предприятиям, Администрации
3,667 3,333 2,667 9,667
10 Организация базы местных
товаропроизводителей и поставщиков
услуг и разработка совместно с
бизнесом и профильными
министерствами Пермского края
программы экспансии в Пермском крае
и за его пределами (продвижение
туризма, экопродуктов)
3,833 3,500 3,333 10,66
Наибольший рейтинг образа будущего получен по таким задачам, как:
- формирование туристического бренда (место экологически чистого
проживания: чистая вода, воздух);
- создание туристического центра для информирования туристов и
задействования всех ресурсов (аренда снаряжения, гостиницы, продукты
питания);
- разработка концепции по развитию туризма: перечень туристических
маршрутов, интерактивные карты для туристов, инфраструктура для
туристических объектов.
Затраты на предлагаемые мероприятия составят 685 000 руб.
Финансирование предполагается из средств местного бюджета.
61
Для оценки эффективности предложенных мероприятий определим
экспертным путем, как скажутся эти мероприятия на основных социально-
экономических показателях развития городского округа.
Одним из таких показателей являются доходы городского округа. В
2022 году данный показатель составил 168757 тыс. руб. Согласно мнению
эксперта, реализация предложенной программы позволит увеличить доходы
округа в прогнозном периоде на 5%. Таким образом, величина доходов
составит 168757 х 5% = 177 194,9 тыс. руб. Экономический эффект от
предложенных мероприятий 177 194,9 – 168 757 – 685,0 = 8437,9 тыс. руб.
Реализация предлагаемых мероприятий по развитию туризма в
Красновишерском городском округе как перспективной отрасли экономики
будет способствовать социально-экономическому развитию за счет создания
дополнительных рабочих мест, привлечения инвестиций, повышения
узнаваемости городского округа.
Таким образом, реализация предлагаемых мероприятий позволит
повысить эффективность управления социально-экономическим развитием
Красновишерского городского округа Пермского края.
62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Совершенствование социально-экономического развития
муниципального образования невозможно без предварительной оценки
существующей ситуации.
Оценка социально-экономического развития муниципального округа
имеет огромное значение в контексте понимания и оценки состояния
местного сообщества, его потребностей и возможностей.
Исследование нужно для понимания и эффективного управления
процессами, происходящими в муниципальном округе.
Предметом исследования стало управление социально-экономическим
развитием Красновишерского городского округа Пермского края.
В ходе исследования определен ряд показателей, характеризующих
социально-экономического развитие Красновишерского городского округа,
проанализированы действующие программы развития.
За период 2019-2022гг. произошло значительное снижение количества
коммерческих предприятий. Значительно снизились инвестиции в основной
капитал, с 126,6 млн. руб. до 98,1 млн. руб.
Анализируя эти данные, можно сделать вывод о том, что
Красновишерский городской округ имеет отрицательную динамику
практически по всем социально-экономическим показателям.
Тем не менее, администрация городского округа прилагает
определенные усилия по дальнейшему развитию округа и повышения
эффективности такого развития. В настоящее время в Красновишерском
городском округе реализуется целый перечень муниципальных программ по
разным направлениям.
Администрация округа принимает активное участие во всех сферах
жизни Красновишерского городского округа.
Одним из важнейших показателей эффективности работы
администрации округа является устойчивая, хорошо налаженная обратная
63
связь с жителями. В настоящее время благодаря Федеральному проекту
«Цифровое государственное управление» национальной программы
«Цифровая экономика Российской Федерации» для граждан реализована
возможность по большинству муниципальных услуг (38 услуг) подать
заявление в электронной форме через портал Госуслуг.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного
самоуправления городского округа на 1 января 2023 года составляет 68,0%.
На основе проведенного исследования социально-экономического
развития Красновишерского городского округа предложены перспективные
направления его дальнейшего развития. Эти направления должны опираться,
прежде всего, на использование имеющихся у городского округа ресурсов.
Предложенные направления социально-экономического развития
Красновишерского городского округа позволят решить существующие
проблемы, улучшить социально-психологический климат в городском
округе, повысить благосостояние жителей.
Совершенствование управления социально-экономическим развитием
Красновишерского городского округа возможно за счет повышения
эффективности решаемых вопросов на уровне местного самоуправления.
С целью улучшения социально-экономического Красновишерского
городского округа в данной работе предложена программа, направленная на
дальнейшее развитие туризма в данном округе. Эта программа будет
ориентирована как на приезжающих туристов, так и на местных жителей.
Основные мероприятия программы: проведение совещаний, семинаров
по вопросам развития туризма в округе, разработка рекламно-
информационных материалов о туристском потенциале округа, организация
экскурсионных поездок по территории округа, разработка нового
туристического маршрута, установка навигационных знаков и т.д.
Кроме того, в ходе реализации данной программы планируется:
-обустроить дополнительное количество туристских стоянок;