22
общение по зашифрованным каналам связи, и делаю это для того, чтобы
источник чувствовал, что он в безопасности, и доверял мне как журналисту.
Источники очень важны, они помогают нам секретными документами, к
которым у них есть доступ. Но, несмотря на важность любой инсайдерской
информации, 70 % историй должно исходить не от источников. Это должны быть
самостоятельные находки самих журналистов».
Нормативно-правовой базой в РФ для журналиста – расследователя
является:
Конституция РФ: ст. 21 - достоинство личности охраняется государством;
ст. 23 - каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность; ст.
24 - сбор, хранение, использование и распространение информации от
частной жизни лица без его согласия не допускается; ст. 29 - свобода
мысли и слова, запрет цензуры, свобода массовой прессы;
Гражданский кодекс РФ: Ст. 128 - объекты гражданских прав, относящая
информацию к ним, ст. 152 - защита чести, достоинства и деловой
репутации; ст. 150, 151 - общее понятие морального вреда и его
компенсации;
Уголовный кодекс РФ: ст. 237 - сокрытие информации об обстоятельствах,
создающих опасность для жизни или здоровья людей, ст. 137 - нарушение
неприкосновенности частной жизни;
Закон РФ «О СМИ» основными статьями являются: ст. 39 - запрос
информации; ст. 41 - обеспечение конфиденциальности информации; ст.
47, 49 - права и обязанности журналиста; ст. 50 - ведение скрытой записи;
ст. 57 - освобождение от ответственности за распространение
соответствующих действительности сведений, порочащих честь и
достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные
интересы граждан;
УПК РФ: п. 3 ст. 136 - возмещение морального вреда; п. 2 ст. 144 - порядок
рассмотрения сообщения о преступлении; п. 5 ст. 241 - гласность, правила
23
поведения журналиста на открытых заседаниях; п. 3 ст. 161 -
недопустимость разглашения данных предварительного расследования;
Закон РФ "О государственной тайне" ст. 21, наказывающей уголовно за
разглашение информации под грифом государственная тайна;
Федеральный закон: “Об акционерных обществах” ст. 92 “Обязательное
раскрытие обществом информации”, «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации» ст. 19 «Право на медицинскую
помощь», предписывающего информировать о факторах, влияющих на
здоровье граждан, и предоставлять всем экологическую информацию;
Постановление Пленума Верхового суда РФ: от 18 августа 1992 г. Номер
11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел о
защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан
и юридических лиц»; от 20 декабря 1994 г. Номер 10 «Некоторые вопросы
применения законодательства о компенсации морального вреда»;
ФЗ «О информации, информатизации и защите информации».
1.2 Типологические характеристики массовой прессы
Создание определённой структуры средств массовой информации связано
с развитием журналистики и социальных институтов. Их структура точно
отражена в типологических характеристиках, под которые подходит каждое
издание, так как они классифицируют их по общим признакам.
По мнению Корконосенко С. Г., типологические характеристики массовой
прессы помогают ориентироваться в тенденциях развития СМИ и
охарактеризовать любое конкретное издание или программу вещания. Они не
имеют частного и формального характера, то есть изменение хотя бы одного из
них принесёт целый ряд преобразований в облике и содержании изданий, и
зависят от социальных внешних факторов и журналистских внутренних причин.
Шостак М. И. типологические характеристики СМИ считает «системой в
системе». По его мнению: «Это чрезвычайно разветвленные и, вместе с тем,
завершенные структуры. Однопрофильные издания начинают члениться,
варьироваться, учитывая множественность запросов аудитории, почти точно
24
копировать все многообразие общей системы печати на своем особом участке
деятельности. Так, по-своему самодостаточными сегодня в России является, к
примеру, пресса для женщин, отчасти — компьютерная пресса, издания
Российской Православной церкви».
17
Ворошилов В. В. считает, что, например, «деловая пресса появилась за счёт
становления предпринимательства в России и формирования из-за этого спроса
на такой вид издания, а также желания конкретных издателей и журналистов
писать на эту тему и быть увлечённым ей».
Количество типологических систем постоянно растёт, так как СМИ
постоянно делится на группы, а число критериев для их описания увеличивается.
Именно поэтому в данной главе они будут рассмотрены с точки зрения книги В.
В. Ворошилова «Журналистика», структурирующей СМИ, которая по
классификации следит за их тенденциями, определяя динамику в условиях
действительности, а также таких исследователей, как Шостак М. И., Шкондин
М. В., Корконосенко С. Г. и Березина В. Г., так как по поводу распределения
признаков в порядке важности среди специалистов ведутся жаркие споры, ведь
в разных источниках их типологические системы не редко не совпадают совсем.
По мнению данных исследователей, к общим типологическим
характеристикам (критериям) СМИ относятся:
1. Качественная и массовая пресса
2. Регион распространения
3. Учредитель СМИ
4. Форма собственности СМИ
5. Группа влияния на СМИ
6. Аудитория
7. Легитимность
8. Политическая ориентация СМИ
9. Издательские характеристики
17
Шостак М.И. Журнальная периодика как система // Журнальная периодика России. М., 1996.
25
10. Система СМИ
Корконосенко С. Г. считает, что: «Термины «массовая» и «качественная»
журналистика в большей степени используются для характеристики печатной
продукции. Эти виды прессы отличаются друг от друга содержанием, формой
подачи материалов. Однако определяющим в данном случае является
аудиторный признак».
18
Грабельников А. А. отмечает, что «массовая пресса - это пресса новостей,
к ней относятся популярные издания, характеризующиеся развлекательной
манерой подачи информации и предназначенную для массовой аудитории, как
правило, менее образованной части населения». Массовая пресса -
феномен, возникший в начале ХХ века, являющийся одним из основных
средств массовой информации.
По его мнению, к типологическим характеристикам массовой прессы
относятся:
Ориентирована на людей с невысоким уровнем образования.
Носит развлекательный, сенсационный характер.
Не свойственна высокая степень аналитичности.
Практически отсутствуют материалы публицистических жанров.
Не существует какой-либо конкретной сферы, к освещению которой
постоянно обращается массовая пресса. Ее интересует самый широкий
спектр событий разных уровней при одном условии - нестандартности
информации.
Материалы с низким уровнем общественной значимости вытесняют
информационно важные материалы на второй и даже третий план.
Серьезные темы, написанные на достаточно высоком уровне, часто
уступают ведущее положение развлекательным.
У потребителя информации складывается такая картина реальной
действительности, в которой невозможно выделить важное и
18
Корконосенко С.Г. Основы журналистики. М.: Аспект Пресс, 2001.
26
второстепенное, что становится одной из причин когнитивного
диссонанса.
Визуально выделяют саму газету среди подобных ей, сигнализируя о
значимости конкретных материалов газеты, призванных продать номер,
при помощи обилия иллюстраций и фотографий, а также крупных броских
заголовков материалов.
Распространяются главным через сеть розничной торговли.
Широкая аудитория, так как рассчитана на обывательские вкусы, в ней
противопоставляются высокое и низкое.
Популярная пресса.
Грабельников А. А. считает, что «качественная пресса – это пресса мнений,
к ней относятся элитарные издания, для которых характерны аналитичность в
подходе к событиям, спокойный тон публикаций, надежность фактов и
мнений».
19
По его мнению, к типологическим характеристикам качественных СМИ
относятся:
Материалы ориентированы на политиков, представителей деловых кругов,
управленцев, тех, кто управляет и обладает политической и экономической
властью, а также следит за развитием событий в этой области.
Учреждены и задействованы политически влиятельными группами людей,
институтами общества (либо государственными институтами)
Направлены на реализацию общественно значимых интересов и
потребностей политически влиятельных групп.
Им свойственна аналитичность и спокойный тон публикаций.
Графическая модель издания имеет строгий характер.
Умеренное использование иллюстрации и фотографии.
Опирается на доктрину социально-ответственной журналистики.
19
Грабельников, А. А. Работа журналиста в прессе: учеб. пособие. — М.: РИП-холдинг, 2001. — 274 с.
27
Исповедует принципы достоверности, объективности и непредвзятости,
независимости суждений и представительности мнений.
Ценятся мнения компетентных специалистов.
Узкая аудитория.
Направлена на высокообразованного читателя.
Позволяет читателям надёжно ориентироваться в обстановке и оперативно
принимать точные решения.
Лозовский, Б. Н. характеризует качественную прессу, как «издания,
рассчитанные на высокообразованного читателя».
20
Однако С.Г. Корконосенко отмечает, что «в последнее время наметилась
тенденция к объединению качественных и массовых изданий в смешанный тип.
Этот типологический фактор автор относит к результатирующим
характеристикам, поскольку они вбирают в себя особенности проблематики,
аудитории, тиражирования, стиля и оформления».
Например, «Московский комсомолец» является массово-качественным
изданием и содержит себе оба признака критерия, совмещая их в себе. Как сказал
Шишкин Н.Э., она балансирует на грани "газеты новостей" и "газеты сенсаций",
не чурается политических игр.
Засурский Я. Н. отмечает, что «массово-качественная пресса – пресса,
сочетающая в себе признаки делового издания и массового, которая несет в своей
основе противоречие».
21
По его мнению, к типологическим характеристикам массово -
качественной прессы относятся:
Пресса новостей для широкой аудитории.
Подает аналитический материал.
Проверенные факты и мнения.
Имеет не только благопристойный внешний вид.
20
Лозовский Б. Н. Журналистика и средства массовой информации: крат, словарь. — Изд. 2-е, испр. и доп. —
Екатеринбург: Урал. гос. ун-т, 2007. -306 с
21
Засурский Я. Н. Система средств массовой информации России: учебное пособие для вузов / Я. Н. Засурский.
— Москва: Аспект Пресс, 2001.
28
Является массовой и популярной.
Заголовочный комплекс материалов цепляет взгляд читателя.
Основной текст написан простым и понятным языком для обывателя для
того, чтобы он знал, что происходит вокруг.
Большой тираж, который продаётся по низкой стоимости для того, чтобы
ее покупали, и чтобы привлечь рекламодателей.
Широкая информационная географию (СНГ, мир).
Содержит мало утилитарной информации.
При этом М. Шкондин отмечает, что все издания разделены по целевому
назначению на публицистические, литературные, культурно-просветительские,
научные, развлекательные, учебно-образовательные, методические, рекламные,
информационные, спортивные, эротические, деловые, финансовые,
общественно-политические и другие.
22
Регион распространения, по мнению В. В. Ворошилова, - наиболее важный
критерий типологизации, так как он является классификацией прессы по
вертикальному принципу, с расчётом на административно-территориальное
устройство государства. Корректно в этом случае говорить об обслуживаемой
изданием территории. Регион распространения зависит от интереса аудитории.
Издания делят, по его мнению, исходя из региона распространения, на:
1. Маргинальные газеты - газеты провинции, распространяющиеся по всей
территории РФ и даже за её пределы, относятся к неопределённому типу.
2. Столичные издания - издания, имеющие узкий круг распространения.
3. Транснациональное (или наднациональное) издание – СМИ,
расширившееся до международных масштабов.
4. Общенациональное СМИ - тираж продается на территории всей страны
или большей её части. В нашей стране ими являются общероссийские и
федеральные СМИ. Этот критерий важен в политическом и юридическом
22
Шкондин, М. В. Периодическая печать: системные основы типологии [Текст] / М. В. Шкондин // Типология
периодической печати: учеб. пособие для студентов вузов / М. Е. Аникина, В. В. Баранов, О. А. Воронова и др.;
под ред. М. В. Шкондина, Л. Л. Реснян-ской. - М.: Аспект Пресс, 2009. - С. 10-46.
29
плане. Их будущее складывается в связи с нашими традициями и
потребностями, а также технико-экономическими возможностями.
5. Региональные СМИ – издания, обслуживающие отдельные субъекты
федерации.
6. Межрегиональные СМИ – издания, рассчитанные на какие-то части
страны, отличающиеся природными, экономическими, национально-
культурными особенностями.
7. Местная пресса - издания, выходящие в районах и городах областного
(республиканского) подчинения и отвечающие интересам их жителей.
Этот тип СМИ имеет надежный потребительский спрос. Однако в
последние годы они имеют слабую экономическую базу, поэтому их
поддерживают органы государственной власти.
8. Муниципальная пресса - издания, выходящие в районах города, областях
и малых населенных пунктах под надзором муниципальной власти.
9. Издания фирм, заводов и учебных заведений – издания с маленьким
тиражом, распространяющиеся лишь в пределах этих организаций.
Материальная составляющая для выпуска тиража у них зависит от
экономического состояния конкретных организаций.
В каждой стране сформирована своя сеть периодики. У нас существует
промежуточный тип СМИ, так как не определено положение тех, которые
раньше были всесоюзными.
М.В. Шкондин в 1995 г. отмечает, что такой «типоформирующий признак,
как целевое назначение, определяется учредителями, издателями и редакцией».
23
Учредитель СМИ – согласно Закону РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от
01.03.2020) "О средствах массовой информации" Статье 7 «Учредитель», им
может стать почти каждый гражданин РФ, их объединение, предприятие,
учреждение, организация, государственный орган.
23
Шкондин, М. В. Периодическая печать: системные основы типологии [Текст] / М. В. Шкондин // Типология
периодической печати: учеб. пособие для студентов вузов / М. Е. Аникина, В. В. Баранов, О. А. Воронова и др.;
под ред. М. В. Шкондина, Л. Л. Реснян-ской. - М.: Аспект Пресс, 2009. - С. 10-46.
30
В порядке регистрации органы власти одобряют заявку учредителя и берут
на учет созданную им газету или канал. Для теле- и радиокомпании нужна еще и
лицензия на вещание, на занятие определенной частоты в эфире. Также они
обязаны будут заплатить регистрационный взнос. Учредители СМИ
негосударственных и непартийных органов могут быть независимыми в
идеологии и политике. Также, бывает и смешанный тип прессы -
полугосударственное и получастное издание.
Форма собственности, по мнению Яковлева Г. А., - одна из типологических
характеристик СМИ как субъекта рыночных отношений, является основанием
для анализа средств массовой информации с точки зрения источников
финансирования, вложенного капитала.
24
По его мнению, в процессе развития
СМИ сформировались три основных типа изданий и вещательных компаний с
различными формами собственности: частные, государственные, общественные.
В основе СМИ функционирования лежит частный капитал, поэтому они
являются частными предприятиями и осуществляют деятельность на средства
частных лиц, организаций, корпораций.
Различают несколько видов частных СМИ:
1. Индивидуальные (или фамильные) предприятия - собственность на
контрольный пакет акций переходит из поколения в поколение
представителям одного и того же круга владельцев. Под началом таких
предприятий выпускается, как правило, одно издание или один вид прессы.
2. Холдинги или многоотраслевые концерны, корпорации, «цепи» - группы
компаний и предприятий печати, радио, телевидения, связанные между
собой общими финансовыми интересами.
3. Конгломераты - объединения смешанных групп, охватывающие
различные сферы деятельности, соединяющие разнородные производства,
выпускающие отличные друг от друга виды продукции.
24
Яковлев, Г. А. Коммерция в средствах массовой информации: учебное пособие / Г. А. Яковлев. — Москва:
ИНФРА-М, 2018. — 143 с.
31
Государственные СМИ находятся в собственности государственных
структур и обычно значительную часть финансирования получают из
госбюджета.
А общественные СМИ ограждены от влияния большого бизнеса и
государства. Это достигается за счет использования особых источников
финансирования и методов управления.
Группы влияния на СМИ, по мнению В. В. Ворошилова, - разные
группировки людей, имеющие определённые интересы, конкурирующие с
другими и непосредственно связанные с редакцией, как источники
финансирования, через спонсорство, государственные дотации, рекламу,
совместную предпринимательскую и политическую деятельность.
В России, по мнению В. В. Ворошилова, сложилось своя типология
крупнейших групп влияния и реальных собственников, управляющих СМИ:
промышленно-финансовые группы,
пресс-монополии,
администрация (соучредительство вместе с редакциями региональных и
местных изданий и владение большинством телеканалов).
Эта область должна строго и справедливо регулироваться государством.
Например, финансирование районных и городских газет теперь идет напрямую
из Минпечати, ограничивая деление местных властей прессы на угодную и
неугодную.
В.Г. Березина считает, что «аудитория и цели издателя в одинаковой
степени считаются ведущими при типологической характеристике периодики,
потому что они взаимосвязаны».
25
Аудитория, по мнению Березиной В. Г., - один из критериев типологии
СМИ, которая делится на:
25
Березина В.Г. Проблема читателя как важнейший аспект историко-типологического исследования русского
энциклопедического журнала // Типология журналистики. Вопросы методологии и истории. Ростов н/Д: Изд-во
Ростовского университета, 1987.