2
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА СТРАН С РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКОЙ ...................................... 6
1.1. Роль и место развитых стран в мировой экономике .............................. 6
1.2. Особенности государственного бюджета в зарубежных странах 12
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА В
СТРАНАХ С РАЗВИТОЙ ЭКОНОМИКОЙ ..................................................... 22
2.1. Анализ государственного бюджета в ведущих странах зарубежья ......... 22
2.2. Сравнение финансовых систем Российской Федерации и зарубежных
стран ....................................................................................................................... 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 53
3
ВВЕДЕНИЕ
Основой успешного развития любой страны является эффективный
состав ее экономики. Экономика, в свою очередь, зависит от
государственного бюджета - как он формируется и какие деньги на него
расходуются. Это касается развития стран мира, которые играют
решающую роль в мировой экономике.
На каждом уровне бюджета соответствующие государственные
учреждения работают над извлечением доходов, а также управляют
денежными потоками на стороне расходов. Очевидно, что в развитых
экономически странах между государственными структурами разных
уровней осуществляется эффективное взаимодействие, максимально
открытое и понятное для их жителей.
Эффективное выполнение бюджетных обязательств является одной из
основных функций государства. Когда это имеет место быть - уровень
жизни населения высок, благоприятны условия для научной деятельности и
ведения бизнеса. Это определяет уместность предмета выбранной работы.
Целью данной работы является - изучить теоретическое особенности
бюджетов стран с развитой экономикой и провести их сравнительный анализ.
Предмет работы - отношения, возникающие в результате
формирования государственного бюджета.
Объектом исследования являются страны с развитой экономикой.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- исследовать роль и статус развитых государств в мировой
экономике;
4
- провести изучение особенностей государственного бюджета в
странах с развитой экономикой;
- проанализировать прогнозы по состоянию государственного бюджета
зарубежных стран.
Методологическую основу исследования составляют методы и формы
научного знания, принятые в российских науках, такие как системный
подход, методы сравнительного анализа и синтеза, абстрактно -логические
методы оценки, методы детализации, сборки и распространения, экспертные
оценки и другие.
База данных, используемая для написания этого курса, выглядит
следующим образом:
- Научно-теоретическая литература по мировой экономике,
международным отношениям, экономике и менеджменту в зарубежных
странах;
- Периодические издания с описанием и анализом государственных
бюджетов для развитых стран.
Наиболее подробные разработки в этом направлении были
осуществлены экономистами в области развития экономик развитых стран в
текущем десятилетии, таких как А.Н. Погорлецкий, А.Суэтин, Р.П. Кулиев и
др.
Автором составлен материал для написания выпускной
квалификационной работы: обобщена информация об экономике развитых
стран, изучены особенности государственного бюджета развитых стран,
составлены таблицы, графики, структуры, связанные с динамикой доходов и
бюджета, а также рассмотрены вопросы развития фискальной политики
развитых стран за рубежом.
5
В качестве базы данных исследований использовались официальные
статистические данные об уровне экономики развитых стран и структуре
бюджета развитых стран на период 2015–2017 годов.
Цели и задачи исследования устанавливают структуру работы, которая
состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной
литературы.
6
Г
Л
А
В
А
E
Q
Т
Е
О
Р
Е
Т
И
Ч
Е
С
К
И
Е
E
Q
О
1.1. РОЛЬ И МЕСТО РАЗВИТЫХ СТРАН В МИРОВОЙ
ЭКОНОМИКЕ
«Развитые страны характеризуются высоким индустриальным
уровнем производства. Уровень механизации и автоматизации труда в таких
странах составляет от 70% и выше. Население обладает высоким уровнем
доходов, значительная часть населения относится к среднему классу. Как
правило, это страны со смешанной или социально ориентированной
рыночной экономикой» [1]. Эти страны аккумулируют большую часть
мирового дохода и обладают более чем третьей частью покупательной
способности всех стран. Развитые страны именуют также
индустриальными странами или индустриально развитыми.
Экономически развитые страны имеют высокий уровень
производства, как материального, так и нематериального. Из всех отраслей
преобладает сфера услуг . «Как известно, роль маркетинга в экономическом
развитии страны очень высока. Это способствует прогрессу в различных
отраслях государственного хозяйства. Так, экономически развитые страны
отличаются прогрессирующей инфраструктурой, включающей транспорт,
связь, обслуживание, торговлю и прочее, а также блоком социальных услуг.
К последним, в частности, относят спорт, образование, здравоохранение и
прочее» [2]. Необходимо заметить, что ВВП этих стран высок и в течение
года растет с разной скоростью см. рис. 1
7
Рис. 1 Квартальный ВВП развитых стран в 2017 г в % к предыдущему
периоду,
https://data.oecd.org/gdp/quarterly-gdp.htm
Таким образом, экономически развитые страны характеризуются
высокоразвитой инфраструктурой, включая транспорт, связь, услуги,
торговлю и т. д., а также массой социальных услуг. К последним относятся,
в частности: образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение и так
далее. Экономически развитые страны применяют высокие технологии в
различных отраслях промышленности.
Для инновационных в настоящее время характерна, как известно,
материало- и трудоемкость. Кроме этого повышенная доля на НИОКР, а
также те отрасли, которые отвечают за осуществление производства
технологичных услуг. К ним относят консалтинг, разработка
программного обеспечения и прочее.
Экономически развитые страны переходят от создания услуг и
продукции массового потребления к изготовлению и внедрению
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
I КВАРТАЛ II КВАРТАЛ III КВАРТАЛ IV КВАРТАЛ
Канада США Великобритания Евросоюз Австралия Новая Зеландия
8
нововведений. Это позволяет сформировать новые границы хозяйственной
деятельности, которая основывается на качественных изменениях в
технологии и регулировании потребления и производства. В роли основы
конкурентоспособности государств выступают кадры и научные знания.
Экономическое развитие по новому пути в этих странах проявляется
в изготовлении и последующем коммерческом применении новых благ,
способов производства. Осуществляется также и освоение новых торговых
площадок сбыта новых сырьевых источников.
Укрепление информационной экономики, основу которой составляют
новые знания, позволяет концентрировать международную ренту. Это
приводит к тому, что богатые государства богатеют, бедные же продолжают
беднеть. В этом случае четко проявляется неравномерность экономического
развития стран.
Прогрессирующие государства доминируют на мировом рынке. Они
занимают наиболее прибыльные ниши продуктов глубокой переработки,
интеллектуальных объектов и услуг (лицензий, патентов, товарных знаков и
прочего). Для стран с развитой экономикой характерно пересечение
глобальных потоков капиталов.
Таким образом, формируются мировые финансовые центры. К ним
относят Лондонский, Чикагский, Нью-Йоркский, Токийский и прочие. Во
всех этих международных центрах осуществляются крупномасштабные
финансовые операции, превышающие объемы платежей в рамках мировой
торговли в десятки раз. При этом в качестве участников выступают
транснациональные корпорации ибанки , достаточно крупные финансовые
и кредитные институты.
9
Порядка девяноста процентов ссудного международного рыночного
капитала размещено внутри государств Организации экономического
развития и сотрудничества. За счет эффективной структуры обмена и
производства достигаются наивысшие показатели по уровню и качеству
жизни.
В число экономически развитых стран Международный валютный
фонд включает все страны G7, все страны еврозоны и ряд других стран.
В разных странах бюджетное устройство отличается своими
особенностями, обусловленными государственным устройством,
территориально-административным делением, уровнем развития экономики,
ее структурными чертами
1
.
Проведение финансово-бюджетной программы является главной целью
бюджетного регулирования, поскольку единственным надёжным
источником улучшения благосостояния страны является реальный рост
экономики.
Научный поиск, направленный на регулирование экономики развитых
стран, строится на оптимальном соотношении между социальной
справедливостью и экономической эффективностью. Уже совершенно
точно доказано, что увеличение поступлений денежных средств в
государственный бюджет приводит к увеличению бюджетных расходов.
Понятно, что увеличивать темпы роста ВВП и одновременно снижать
1
Мировая экономика / Под ред. Б.М. Смитиенко. - М.: Юрайт, 2012.С.62 , ru.wikipedia.org/wiki
10
инфляцию нереально, это может привести к стагнации, такой тезис
подтверждают конкретные расчеты.
Государственный бюджет является неотъемлемым условием работы
любого государства, нуждающегося в денежных ресурсах для исполнения
своих функций. Впервые сформировать единую смету расходов и доходов
попытались в Англии в конце 17 века.
На момент своего формирования государственный бюджет выражался
в смете возможных доходов и расходов страны. Данное определение
отвечало требованиям того времени. Его возникновение было обусловлено
необходимостью создания объединенной совокупности разрозненных
расчетов, связанных с доходами и расходами по самым важным
мероприятиям общегосударственного характера. В процессе развития
общества используемое определение стало устаревать.
Таким образом, понятие государственный бюджет начинает
приобретать характер главного финансового плана, определяя при этом
движение основной массы финансовых запасов страны. Расширение
государственных функций способствует увеличению количества источников
расходов, доходов.
Государственный бюджет является важным звеном в процессе
перераспределения национального дохода, играя в общественном
воспроизводстве особую роль. Так, через главный финансовый план
осуществляется перераспределение порядка 50% от национального дохода,
что во многих странах составляет около 3/4 всех денежных средств. Бюджет
страны имеет большое экономическое значение. В первую очередь, оно
выражается в том, что финансовый план посредством системы доходов,
11
направления и объема финансовых средств оказывает воздействие на
социально-экономические процессы.
Государственный долг и бюджетный дефицит тщательно
рассматривались известными экономистами нашего времени, их мысли
изложены в многочисленных трудах, посвящённых развитию современной
государственной экономики. Чтобы понять базовые тезисы этих учений,
необходимо знать, что государственный бюджет представляет собой
форму образования и расходования денежных средств, предназначенных
для функций местного самоуправления и для финансового обеспечения
поставленных задач.
Бюджетный дефицит возникает в государстве, когда доходы и
расходы не совпадают, при этом возникают такие экономические
отношения между участниками, когда использование денежных средств
бывает значительно выше отведённого бюджета. Не стоит думать, что
государственный долг и бюджетный дефицит могут только отрицательно
влиять на развитие экономики.
В периоды экономических спадов для смягчения ситуации
используется именно государственное заимствование, препятствующее
резкому падению спроса и оказывающее стабилизирующее воздействие на
экономическую политику страны. Помимо этого, государственные займы
предназначены для дополнительного поступления в страну финансов,
которые впоследствии станут базой будущего экономического роста
1
.
1
Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: Юрайт, 2012.С.43