Бернскую конвенцию о международных перевозках пассажиров и багажа
(МПК) 1923 г. Российская Федерация не участвует в данном соглашении.
Документом, свидетельствующим заключение договора перевозки,
является железнодорожная накладная, которая выдается в трех экземплярах и
выступает в качестве товарораспорядительного документа.
Ответственность перевозчика за несохранность и просрочку в доставке
груза строится на единых основаниях. Перевозчик освобождается от
ответственности, если несохранность или несвоевременная доставка груза были
вызваны обстоятельствами, которых железная дорога не могла избежать и
последствия которых не могла устранить, а также при наличии, так
называемых, особых опасностей для груза (недостатков тары, естественных
свойств груза, внесения неправильных сведений в накладную и др.).
Установлены пределы ответственности железной дороги за ущерб,
причиненный жизни и здоровью пассажира, и за утрату и повреждение багажа.
Претензии при просрочке доставки груза могут быть предъявлены в
течение 60 дней с момента получения груза. Участники договора направляют
претензии и иски одной из следующих железных дорог: отправления,
назначения или той, на которой имело место обстоятельство, являющееся
основанием заявляемого требования. Срок исковой давности составляет один
год, а при наличии умышленных действий перевозчика, а также по спорам о
возмещении за реализованный груз и в некоторых других случаях – два года.
[36]
В сфере правового регулирования международных автомобильных
перевозок важную роль играют соглашения, регламентирующие организацию
дорожного движения, к которым относятся, в частности, Конвенция о
дорожном движении 1949 года, Протокол о дорожных знаках и сигналах 1949
года, Конвенция о дорожном движении 1968 года, Европейское соглашение
1971 года, дополняющее Конвенцию о дорожном движении 1968 года и др.
Непосредственное регулирование взаимоотношений перевозчика и
грузовладельца, заключивших договор перевозки автомобильным транспортом,
порядок приема груза и его выдачи в пункте назначения осуществляется
посредством Женевской конвенции о договоре международной дорожной
перевозки грузов (КДПГ) 1956 г. (СССР присоединился к Конвенции в 1983
году и Россия является участницей в порядке международного
правопреемства).
Конвенцию применяют ко всякому договору дорожной перевозки грузов
за вознаграждение посредством транспортных средств (автомобилей,
автомобилей с полуприцепами, прицепов и полуприцепов), когда место
погрузки и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на
территории двух различных стран, из которых по крайней мере одна является
участницей Конвенции, а также в том случае, если перевозки производятся
государствами, или правительственными учреждениями, или организациями
(независимо от места жительства и национальности заключающих договор
сторон).
Заключение договора перевозки оформляют автотранспортной
накладной, отсутствие, неправильность и утеря которой не отражаются ни на
существовании, ни на действительности договора перевозки. Накладная
составляется в трех экземплярах, подписанных отправителем и перевозчиком,
причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или
заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается
законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр
накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий
остается у перевозчика.
Накладная выполняет функцию товарораспорядительного документа,
которая выражается в том, что отправитель имеет право распоряжаться грузом,
в частности требовать от перевозчика прекращения перевозки, изменения
места, предусмотренного для доставки груза, или доставки груза не тому
получателю, который указан в накладной. Отправитель теряет это право, когда
второй экземпляр накладной передан получателю. [34]
Согласно п. 1 ст. 17 Конвенции КДПГ, перевозчик несет
ответственность за полную или частичную утрату груза либо за его
повреждение, произошедшие между принятием груза к перевозке и его
выдачей, а также за опоздание в доставке.
Конвенция предусматривает перечень обстоятельств, освобождающих
перевозчика от ответственности, когда утрата или повреждение груза являются
следствием особого риска, неразрывно связанного:
– с использованием открытых или не укрытых транспортных средств,
если такое использование было специально указано в накладной;
– с отсутствием или повреждением упаковки грузов, по своей
природе подверженных порче без упаковки или при неудовлетворительной
упаковке;
– с перемещением, погрузкой, размещением или выгрузкой груза
отправителем либо получателем или лицами, действующими от имени
отправителя или получателя;
– с природой некоторых грузов, подверженных полной или частичной
гибели и повреждению, в частности, поломке, ржавению, внезапному гниению,
усушке, утечке, нормальной потере или нападению грызунов;
– с недостаточной или неудовлетворительной маркировкой или
нумерацией грузовых мест;
– с перевозкой живых животных.
Бремя доказывания данных обстоятельств лежит на перевозчике.
Конвенция предусматривает претензионный порядок разрешения споров
между перевозчиком и получателем груза. Претензия должна быть заявлена
перевозчику в следующие сроки: в момент принятия груза, если речь идет о
видимых потерях и повреждениях; в течение семи рабочих дней со дня
доставки груза, если речь идет о незаметных внешне потерях и повреждениях, и
в течение двадцати одного дня с момента выдачи груза получателю, если речь
идет о просрочке в доставке груза.
Срок исковой давности составляет один год, а в случае умышленных
действий перевозчика, повлекших причинение ущерба, три года. По спорам,
вытекающим из договоров перевозки, которые регулируются нормами КДПГ,
истец может обращаться помимо компетентных судов участвующих в
Конвенции стран, в суд страны, на территории которого находятся обычное
место жительства ответчика, его главная контора или отделение или агентство,
при посредничестве которых был заключен договор перевозки; или места
принятия груза к перевозке или места его доставки.
Для упрощения таможенных формальностей при пересечении границ
автотранспортными средствами, была принята Женевская таможенная
конвенция о международной перевозке грузов с использованием карнетов TIR
(книжек МДП) 1975 г. Обладатели книжки МДП (единого таможенного
документа) пользуются преимуществом первоочередного таможенного
оформления и прохождения таможенного досмотра при международной
дорожной перевозке грузов. Россия является участником данной
Конвенции.
Международная перевозка пассажиров и их багажа автомобильным
транспортом регулируется Женевской конвенцией о договоре международной
автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП) 1973 г., положения
которой аналогичны положениям предыдущих конвенций, регулирующих
перевозку пассажиров и их багажа другими видами транспорта.
В Российской Федерации помимо международных конвенций, к
которым присоединилась Россия, правовое регулирование автомобильных
перевозок осуществляется посредством двусторонних договоров, а также
Положениями Устава автомобильного транспорта РСФСР 1969 года, а
также Федеральным законом РФ «О государственном контроле за
осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения» 1998 года и иными
нормативно – правовыми актами.
Также рассмотрим нормативно – правовое регулирование смешанных
перевозок. Под международной смешанной перевозкой понимают перевозку
грузов по меньшей мере двумя разными видами транспорта на основании
договора смешанной перевозки. Существуют две основные формы организации
смешанных перевозок. Перевозки в непрямом смешанном сообщении
выполняются на основе нескольких договоров, причем правовой режим на
отдельных этапах следования перевозимого груза различен, что создает
определенные трудности для грузовладельца. Главной особенностью второй
формы организации смешанных перевозок – прямой смешанной перевозки –
является наличие лица (оператора смешанной перевозки), которое принимает
на себя ответственность за сохранность груза на всем протяжение его
транспортировки, то есть выполняет функции единого перевозчика.
Основным международным договором в области правового
регулирования международных смешанных перевозок выступает Конвенция
ООН о международных смешанных перевозках грузов 1980 г. В соответствии с
положениями Конвенции оператор смешанной перевозки после принятия груза
в свое ведение должен выдать документ смешанной перевозки, который по
выбору грузоотправителя может быть оборотным или необоротным. Если
документ смешанной перевозки выдается как оборотный, то он должен быть
составлен в виде ордерного документа или документа на предъявителя. В
случае, когда документ смешанной перевозки выдается как необоротный, в нем
должен быть указан грузоотправитель.
Конвенция устанавливает ограничение ответственности оператора
смешанной перевозки, а также предусматривает претензионный порядок
урегулирования разногласий. Любой иск, связанный с международной
перевозкой на основании Конвенции погашается давностью, если судебное или
арбитражное разбирательство не начато в течение двух лет.
Таким образом, были рассмотрены теоретические аспекты
функционирования транспорта в мировом хозяйстве. В качестве вывода стоит
отметить, что необходима дальнейшая интеграция НТС России в мировую
транспортную систему с целью укрепления транспортного комплекса и
обеспечения за счет этого развития всей экономики страны и ее регионов.
Глава 2. Анализ организации международных
транспортных операций в Дальневосточном федеральном округе
2.1 Анализ деятельности ООО «Кевек» по организации
международных транспортных операций
В Дальневосточном федеральном округе (ДФО) в организации
международных перевозок активно участвуют различные виды транспорта,
основная роль среди них отводится морскому, автомобильному и воздушному.
На базе воздушного сообщения активно развивается рынок услуг по
экспресс – доставке, одним из главных участников которого является компания
DHL.
Экспресс – доставка – типичный пример рынка логистических услуг
высокого (3PL -) уровня. Этот сегмент является наиболее чувствительным к
правильному построению логистической схемы работы и взаимодействия как
на физическом, так и на логическом и информационном уровне. Высокие
темпы роста большинства компаний (20 – 50% в год), активный выход на
российский рынок крупнейших мировых игроков, открывающих собственные
представительства и приобретающих отечественные компании, показывает, что
данный рынок далек от насыщения. Сегмент услуг по экспресс – доставке
наглядно демонстрирует, что российский рынок логистических услуг находится
в фазе активного развития.
В настоящее время на российском рынке работают около 4 тыс.
компаний, предоставляющих транспортно – экспедиторские услуги
(компании, зарегистрированные на территории РФ, включая их филиалы в
регионах) - в том числе, более 3 тыс. перевозчиков и 1 тыс. экспедиторов
(операторы или агенты). Более 760 компаний позиционируют себя как
складские операторы.
Условно к логистическим провайдерам, предоставляющим комплекс
услуг по экспедированию и временному хранению грузов, можно отнести
менее 260 компаний. Лишь незначительное число их (менее 5%) могут быть
позиционированы как 3PL – провайдеры, способные решать все вопросы
логистической направленности для своих клиентов, включая оптимизацию
бизнес–процессов на протяжении всей цепочки поставок.
Одним из наиболее динамично развивающихся сегментов рынка
экспедиторских услуг можно назвать экспедирование грузовых авиаперевозок.
Все авиакомпании работают через одного или нескольких агентов–
экспедиторов, ведающих их провозными мощностями. Агенты занимаются
сбором и консолидацией груза, проводят в случае необходимости его
дополнительную упаковку в соответствии с требованиями авиаперевозчиков,
объясняют клиентам, какой должен быть размер и вес посылки, какие предметы
допускаются к перевозке. Другая важная часть работы – оформление
перевозочной документации.
Сейчас большинство авиакомпаний работают с грузовыми агентами по
подобной схеме. От того, насколько успешно продаются перевозки, зависят
предоставляемые агентам скидки. Практически всегда авиа – экспедиторы
имеют свой накопительный склад и оказывают услуги таможенного
оформления, активно развивают деятельность в автоперевозках и
внутригородской логистике.
ОООООО ПРерООООООООАмКЕВЕК
является составной частью всемирной объединенной системы
курьерской службы «DHL Worldwide Express». Организация осуществляет
деятельность в области курьерских услуг по доставке отправлений на
территории Российской Федерации, за рубеж и в страны СНГ.
ООО «Кевек» – региональное представительство фирмы DHL, которая
является мировым лидером экспресс – доставки и логистики, предлагая
клиентам полный спектр новаторских и индивидуальных решений. DHL имеет
богатый опыт работы в области экспресс – доставки, воздушных, наземных,
морских перевозок, а также логистических решений.
Компания DHL и ее российское региональное представительство ООО
«Кевек» осуществляют свою деятельности дифференцированно, с целью чего в
структуре Компании созданы четыре подразделения:
а) EXPRESS. DHL EXPRESS - мировой лидер в области международных
наземных, воздушных и железнодорожных экспресс – перевозок. DHL
EXPRESS предлагает свои услуги как юридическим, так и частным лицам. Сеть
Компании охватывает более 220 стран по всему миру. Офисы DHL EXPRESS
расположены в странах Европы, Северной и Южной Америки, Азиатско-
Тихоокеанского региона, а также в странах с развивающимися рынками.
DHL EXPRESS предлагает услуги по доставке в тот же день, к
определенному времени или к определенному дню. Такой портфель продуктов
и услуг полностью отвечает потребностям наших клиентов в области
транспортировки грузов и документов.
б) GLOBAL FORWARDING, FREIGHT Подразделение DHL GLOBAL
FORWARDING предоставляет услуги в области транспортировки тяжелых
грузов воздушным или морским путем. DHL GLOBAL FORWARDING также
может предложить своим клиентам транспортировку грузов наземным
транспортом на территории Европейских стран.
DHL GLOBAL FORWARDING является мировым лидером в области
транспортировки тяжелых грузов воздушным или морским путем.
Данное подразделение Компании доставляет грузы в заранее
оговоренные сроки по согласованным с Потребителем ценам. В дополнение,
Компания может разработать специальные логистические решения, которые
будут соответствовать требованиям бизнеса Потребителя. Компания также
может предложить широкий спектр услуг в области таможенного
оформления.
в) DHL FREIGHT – один из крупнейших форвардеров в Европе,
предоставляющий услуги по доставке грузов наземным транспортом.
Специалисты подразделения DHL FREIGHT могут предложить услуги по
транспортировке сборных грузов, а также контейнерным перевозкам, как на
территории страны, так и за рубеж. Компания осуществляет организацию
перевозки груза автомобильным или железнодорожным транспортом, а также
предлагает разработку решения по доставке грузов комбинированными видами
транспорта. В дополнение к этому специалисты компании оказывают помощь в
таможенном оформлении грузов.
г) SUPPLY CHAIN, CORPORATE INFORMATION SOLUTIONS. Данное
подразделение оказывает услуги по контрактной логистике, а также
предоставляет корпоративные информационные решения (Williams Lea). Оба
направления подразделения специализируются на разработке индивидуальных
решений. Подразделение DHL SUPPLY CHAIN предоставляет решения по
складированию, а также организации цепочек поставок для клиентов,
работающих в различных отраслях таких как, автомобильная, информационные
технологии, FMCG, розничная торговля, текстиль и др.
Подразделение Williams Lea – это основной центр по разработке
корпоративных информационных решений. Основной специализацией
подразделения является сбор, запись на информационные носители, печать,
хранение, сортировка, упаковка и архивирование документов различных типов.
Еще одним направлением работы подразделения является выставление
электронных инвойсов и услуги по маркетингу.
В
В ООО «Кевек» осуществляется более 200 видов услуг и сопутствующих
работ, при этом фирма продолжает расширять спектр выполняемых функций, в
том числе за счет операций и работ логистического характера. За
анализируемый период также существенно расширился список
дополнительных услуг и предоставляемых сопутствующих продуктов
(упаковка, маршрутные карты, карты дорог и транспортных путей, сувенирная
продукция и пр.)
В области цены: действует Политика договорных цен с потребителем,
системы скидок и льгот.
ООО «Кевек» предоставляются следующие виды скидок: от объема
перевозимого груза; от дальности перевозки; от сложности перевозки (с