16
собой выплаты накопительного типа. Эмеритальные кассы создавались в
различных ведомствах, в том числе, и в Министерстве юстиции по Уставу от 3
июня 1885 года. Эмеритальная касса создавалась с целью обеспечить
существование увольняемых сотрудников ведомства (а также их семейств),
которые во время службы делали взносы в кассу, через выплату
негосударственных пенсий
14
.
Следует отметить, что эмеритальная касса Министерства юстиции в
конце 19 века осуществляла наиболее эффективное управление пенсионным
капиталом, имела огромный суммарный фонд и очень высокий размер
ежегодных доходов (по нынешним меркам свыше 1 млрд. руб.)
15
.
Увольнение судей разного уровня после прекращения ими полномочий в
дореволюционный период приравнивалось к увольнению с государственной
службы, пенсионное обеспечение судебных чинов осуществлялось в
соответствии с общим пенсионным законодательством того времени, но
социальный статус судьи в результате
ре
реформы 1864 года
ре
был существенно
ре
повышен.
Исследователем Ю.С.
ре
Кореневой обоснованно
ре
указано на
ре
то, что
ре
Учреждение судебных
ре
установлений установило
ре
для судей и (
ре
впервые!) для
ре
членов их
ре
семей высочайшее
ре
по тем
ре
временам материальное и
ре
социальное
обеспечение
16
.
В
ре
послереволюционный период и в
ре
советское время
ре
судьи относились к
ре
категории служащих
ре
государственного аппарата,
ре
при этом
ре
оплата их
ре
труда
была
ре
крайне низкой,
ре
уровень социального и
ре
материального обеспечения
ре
не
14
Щедрина Ю.В. Создание эмеритальной кассы судебного ведомства в 1860-х — середине 1880-х гг. (к вопросу
о социально- экономических гарантиях независимости судей) [Электронный ресурс] // Вестник Московского
государственного областного университета. 2013. № 4. Режим доступа: https://goo.gl/uH1pZC (дата обращения:
12.05.2020 г.)
15
Электронный архив выставочной экспозиции Пенсионного фонда РФ / [сайт]. URL:
http://pfr.pba.su/Content/Read/282(дата обращения: 12.05.2020 г.)
16
Коренева Ю.С. Становление и развитие социальной защиты судей в Российской Федерации / Ю. С. Коренева
// Сибирский юридический вестник. – 2015. – № 3. – С. 67-73.
17
обеспечивал
ре
независимость судебной
ре
власти, в которой
ре
государство и не
ре
нуждалось
17
.
23 ноября 1917
ре
года Совнаркомом
ре
было принято
ре
Постановление «О
размерах
ре
вознаграждения Народных
ре
Комиссаров, высших
ре
служащих и
чиновников»,
ре
которым Народным
ре
Комиссарам назначено
ре
жалованье в 500р. в
месяц с
ре
прибавкой в 100р. на
ре
каждого неработоспособного
ре
члена семьи,
ре
местным Советам
ре
Рабочих, Солдатских и
ре
Крестьянских Депутатов
ре
предписано
подготовить и
ре
провести меры к
ре
особому обложению
ре
высших служащих, а
ре
Министерству финансов и
ре
всем отдельным
ре
Комиссарам поручено
ре
урезать все
ре
непомерно высокие
ре
жалования и пенсии
18
.
В
ре
Декрете о суде
ре
от 24 ноября 1917
ре
года, в Декрете
ре
ВЦИК Советов О
ре
народном суде
ре
РСФСР (Положение)
ре
норм об
ре
оплате труда
ре
судей, их
ре
социальном, пенсионном
ре
обеспечении не
ре
содержится. Вопросы
ре
материального
обеспечения
ре
служащих стали
ре
регулироваться правовыми
ре
нормами только к
ре
концу 1918 года.
ре
Декретом СНК
ре
РСФСР от 27
ре
июня 1918 г. «Об
ре
оплате труда
ре
служащих и
рабочих
ре
советских учреждениях»
ре
все советские
ре
работники были
ре
разделены на 4
ре
группы, каждая
ре
из которых
ре
состояли из
ре
категорий. I группу
ре
составляли все
ре
ответственные руководители
ре
учреждений, II
ре
группу - все
ре
служащие со
ре
специальными знаниями и
ре
опытом, но
ре
ведущие свою
ре
работу под
ре
руководством
ответственного
ре
лица, в III
ре
группу входили
ре
профессиональные рабочие и
ре
служащие без
ре
специальных знаний, в
ре
IV группу -
ре
сторожа, курьеры,
ре
прислуга и
другие
ре
рабочие. I группа
ре
состояла из 3-х
ре
категорий. Судьи
ре
были отнесены
ре
ко 2-
й категории I
ре
группы наравне с
ре
врачами, инженерами,
ре
юрисконсультами,
следователями,
ре
учеными агрономами,
ре
учеными лесоводами,
ре
старшими
контролерами и
ре
старшими инспекторами, и
ре
тарифом заработной
ре
платы в 750р.
10 декабря 1918
ре
года был
ре
принят Кодекс
ре
законов о труде,
ре
распространявшийся
17
Факеева Л.Е. О правовом регулировании института отставки судей в условиях судебной реформы /Л. Е.
Факеева // Политика и право Ученые записки. – 2019. – С. 114-126.
18
Постановление СНК О размерах вознаграждения Народных Комиссаров, высших служащих и чиновников от
23 ноября 1917 г. [Электронный ресурс]: Доступ из справ.-правовой системы «Консультант.ру». (утратил силу)
(дата обращения: 15.05.2020).
18
на
ре
всех лиц,
ре
работающих за
ре
вознаграждение, и являвшийся
ре
обязательным для
ре
всех предприятий,
ре
учреждений и хозяйств (
ре
Советских, общественных,
ре
частных
и домашних),
ре
условия труда (в
ре
том числе
ре
оплата труда) в
ре
государственных
(Советских)
ре
учреждениях (включая
ре
суды) регламентировались
ре
тарифными
положениями,
ре
утверждаемыми Народным
ре
Комиссариатом Труда
19
.
ре
Пенсионное обеспечение
ре
народных судей в
ре
послереволюционное время
ре
осуществлялось по
ре
тем же
ре
основаниям, и в том
ре
же порядке,
ре
что и в отношении
ре
других служащих и
ре
работников - в соответствии с
ре
Положением о социальном
ре
обеспечении трудящихся
ре
от 31 октября 1918
ре
года № 212. Все
ре
старые пенсии,
ре
выдаваемые из
ре
Государственного казначейства, а
ре
также из
ре
различных касс, в
ре
том числе,
ре
эмеритальных, в силу
ре
данного Положения
ре
подлежали пересмотру.
ре
Фактически, как
ре
справедливо отмечено У.В.
ре
Пашинцевой, в указанный
ре
период
началось
ре
уравнивание в доходах
ре
различных слоев
ре
населения посредством
ре
перераспределения доходов и
ре
снижения заработной
ре
платы и пенсий
ре
отдельных
категорий
ре
граждан
20
.
Некоторые
ре
аспекты, касающиеся
ре
статуса судей, в
ре
послереволюционный
период
ре
закреплялись в Конституциях
ре
РСФСР 1918г. и 1925г., в Положениях о
ре
судоустройстве 1922г. и 1926г., Основах
ре
судоустройства Союза
ре
ССР 1924г.,
декретах
ре
ВЦИК, совместных
ре
декретах ВЦИК и
ре
СНК РСФСР,
ре
постановлениях
СНК
ре
РСФСР, Уголовном
ре
кодексе РСФСР 1922 и 1926
ре
гг., циркулярах
ре
НКЮ
РСФСР,
ре
но социальные и
ре
материальные гарантии
ре
судей не
ре
были
систематизированы и
ре
выделены, и не
ре
отличались от
ре
гарантий иных
ре
представителей власти.
В
ре
Единой номенклатуре
ре
должностей служащих,
ре
утвержденной
Постановлением
ре
Государственного комитета
ре
Совета Министров
ре
СССР по
ре
вопросам труда и
ре
заработной платы 9
ре
сентября 1967 года № 443,
ре
народные
судьи и
ре
члены суда
ре
были отнесены к
ре
категории служащих «
ре
специалисты»,
19
Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917—1918 гг. Управление делами Совнаркома
СССР М. 1942, стр. 1229-1248.
20
Пашинцева У.В. Правовые основы оплаты труда госслужащих в период зарождения советской
государственности/ У. В. Пашинцева // Известия Тульского государственного университета.– 2012. –№ 1. 4.2 –
С. 351-361.
19
входили в 3
ре
группу «специалисты
ре
юридической службы»
ре
наравне с
нотариусом,
ре
прокурором, следователем,
ре
судебным исполнителем,
ре
юрисконсультом и др.
21
ре
Являясь служащими,
ре
советские судьи
ре
имели право
ре
на пенсионное
ре
обеспечение в соответствии с
ре
Законом СССР о
ре
государственных пенсиях
ре
от 14
июля 1956
ре
года в общем
ре
порядке - мужчины
ре
по достижении 60
ре
лет и при
ре
стаже
работы
ре
не менее 25
ре
лет, женщины
ре
по достижении 55
ре
лет и при
ре
стаже работы
ре
не
менее 20
ре
лет (пенсия
ре
по старости),
ре
на основании
ре
решения комиссий
ре
исполкомов
районных (
ре
городских) советов
ре
депутатов трудящихся,
ре
исходя из
ре
средней
заработной
ре
платы, получаемой
ре
за год
ре
до ухода
ре
на заслуженный
ре
отдых
22
.
Приведенный
ре
Закон действовал
ре
до принятия
ре
Закона СССР
ре
от 15 мая 1990
ре
года № 1480-I «О пенсионном
ре
обеспечении граждан в
ре
СССР», которым
ре
основания, условия и
ре
порядок назначения
ре
трудовой пенсии
ре
по возрасту
ре
народным судьям
ре
не отличались
ре
от назначения
ре
указанного вида
ре
пенсий
работникам,
ре
работающим на
ре
основании трудового
ре
договора на
ре
предприятиях, в
учреждениях,
ре
организация, кооперативах
ре
независимо от
ре
форм собственности
23
.
ре
Отсутствие необходимого
ре
социального и материального
ре
обеспечения
судей
ре
было вызвано
ре
существующей в то
ре
время в стране
ре
коммунистической
идеологией,
ре
зависимостью судов
ре
от партийных
ре
органов
24
.
Создатели
ре
Концепции судебной
ре
реформы 1991 года,
ре
ссылаясь на
ре
непрестижность служения
ре
советскому правосудию и «
ре
бегство» судей
ре
из
профессии в
ре
связи с существовавшими
ре
тогда тяжелыми
ре
условиями труда,
ре
обосновали необходимость
ре
признания за
ре
судьями права
ре
на отставку с
ре
получением после 10-20
ре
лет работы
ре
пожизненного содержания с
ре
целью
обеспечения
ре
независимости судебной
ре
власти, одним
ре
из средств
ре
до¬тижения
21
Постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы
9 сентября 1967 года № 443. [Электронный ресурс] : Единая номенклатура должностей служащих. Доступ из
справ.-правовой системы «Консультант.ру». (дата обращения: 12.05.2020 г.)
22
Закон СССР о государственных пенсиях. 14.7.1956 г. . [Элeктpoнный ресурс! : Доступ из справ.-правовой
системы «Консультант.ру». (дата обращения: 12.05.2020 г.)
23
Закон О пенсионном обеспечении граждан в СССР . [Электронный ресурс] : Доступ из справ.- правовой
системы «Консультант.ру». (дата обращения: 12.05.2020 г.)
24
Винниченко О.Ю., Филонова О.И.. Модернизация судебной системы в период нэпа: монография. – Курган.
Изд-во Курганского гос. ун-та, 2017. 172 с.. 2013
20
ре
которой были
ре
признаны, в частности,
ре
материальные и социальные
ре
гарантии
судей
ре
как носителей
ре
этой власти18.
ре
Одной из
ре
таких гарантий
ре
является
содержание
ре
судей после
ре
прекращения ими
ре
профессиональной деятельности,
ре
то
есть, в
ре
период отставки.
ре
Понятие отставки
ре
судьи - почетного
ре
ухода или
ре
почетного удаления
ре
судьи
с должности с
ре
сохранением за
ре
пребывающим в отставке
ре
судьей звания
ре
судьи,
гарантий
ре
личной неприкосновенности и
ре
принадлежности к судейскому
ре
сообществу - введено
ре
законодателем в 1992 году, с
ре
принятием Закона
ре
РФ «О
статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации»
25
.
Составным
ре
элементом социального
ре
обеспечения судей в
ре
отставке
является
ре
право судей
ре
на пенсионное
ре
обеспечение или
ре
пожизненное содержание.
ре
Норма о пенсионном
ре
обеспечении судей в
ре
постсоветское время
ре
впервые
была
ре
введена указанным
ре
Законом, предусматривающим
ре
выплату
пребывающему в
ре
отставке судье
ре
пенсии на
ре
общих основаниях.
ре
Этим же
ре
Законом предусмотрено
ре
право судьи в
ре
отставке при
ре
наличии соответствующего
ре
стажа выбрать
ре
получение пенсии
ре
на общих
ре
основаниях или
ре
не облагаемое
ре
налогом ежемесячное
ре
пожизненное содержание (80%
ре
ежемесячного денежного
ре
вознаграждения работающего
ре
по соответствующей
ре
должности судьи).
ре
Как
видно,
ре
формы материального
ре
обеспечения судей в
ре
отставке разграничены в
ре
связи с тем,
ре
что пенсионное
ре
обеспечение предоставляется
ре
всем гражданам
ре
по
достижении
ре
определенного возраста
ре
пожизненно, тогда
ре
как ежемесячное
ре
пожизненное содержание
ре
обусловлено соблюдением
ре
судьями определенных
ре
требований и ограничений.
ре
Повышение социального
ре
статуса судьи в
ре
России фактически
ре
было
осуществлено
ре
только в ходе
ре
реформы 1864 года,
ре
тогда как в
ре
послереволюционный период и в
ре
советское время
ре
независимость судебной
ре
власти не
ре
была обеспечена,
ре
поэтому уровень
ре
социальных и материальных
ре
гарантий судей в
ре
тот период
ре
был крайне
ре
низким. В ходе
ре
успешной реформы
25
Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». [Электронный ресурс] :
Доступ из справ.-правовой системы «Консультант.ру».
21
1864
ре
года институт
ре
отставки судей
ре
не формировался,
ре
поэтому российский
ре
опыт
обеспечения
ре
независимости судей
ре
через социальные
ре
гарантии, а также
ре
опыт
формирования
ре
института отставки
ре
судей в нашей
ре
стране, как
ре
усматривается из
ре
приведенной выше
ре
краткой исторической
ре
справки, ограничен
ре
периодом
последних
ре
трех десятилетий.
ре
Однако, вопросы,
ре
касающиеся судей,
ре
находящихся в отставке, в
ре
частности, вопросы
ре
социального и материального
ре
обеспечения, несмотря
ре
на
длительность
ре
судебной реформы,
ре
разобщены, не
ре
имеют общей
ре
идеи и
концепции.
1.3
ре
Правое регулирование
ре
пенсионного обеспечения
ре
судей
Правовой
ре
основой пенсионного
ре
обеспечения в Российской
ре
Федерации
служат
ре
следующие нормативные
ре
правовые акты:
а)
ре
Закон РФ
ре
от 26.06.1992 «О статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации»;
б) Федеральный
ре
закон от 15.12.2001 № 166-
ре
ФЗ «О государственном
ре
пенсионном обеспечении в
ре
Российской Федерации»
26
;
в)
ре
Федеральный закон
ре
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
ре
страховых пенсиях в
ре
Российской Федерации»
27
;
г)
ре
Федеральный закон
ре
от 28.12.2013.№424-ФЗ «О
ре
накопительной
пенсии»
28
.
ре
Данные законы,
ре
регулируют вопросы
ре
пенсионного обеспечения
ре
различных категорий
ре
граждан, которые
ре
разрешаются в зависимости
ре
от
многочисленных
ре
критериев: во-
ре
первых, материальное
ре
оьспечение судей
ре
не
квалифицируется
ре
законом о пенсиях, а
ре
именуется пожизненным
ре
денежным
содержанием,
ре
назначаемым и выплачиваемым
ре
не в связи с
ре
достижением
26
Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации»// Российская газета.2001. № 247.
27
Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»// Российская газета.2013. № 296.
28
Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»// Российская газета.2013. №
295.
22
определенного
ре
возраста или
ре
нетрудоспособности, а по
ре
иным установленным
ре
законом основаниям.
ре
Развитие и эволюция
ре
российского пенсионного
ре
законодательства
подтверждает
ре
этот вывод.
ре
Так, в соответствии с п. 4
ре
ст. 3 Федерального
ре
закона
от 15.12.2001 № 166-
ре
ФЗ государственные
ре
пенсии устанавливаются и
ре
выплачиваются независимо
ре
от получения
ре
накопительной пенсии.
ре
Ст.15 Закона
ре
РФ «О статусе
ре
судей в Российской
ре
Федерации» от 26
ре
июня
1992 года № 3132-I
ре
содержит понятие
ре
отставки судьи,
ре
основания ухода
ре
или
удаления в
ре
отставку, указание
ре
на размер
ре
причитающегося выходного
ре
пособия,
положение о
ре
выплате указанным
ре
лицам компенсации
ре
на приобретение
ре
проездных документов
ре
на общественный
ре
транспорт, о выплате
ре
пенсии на
ре
общих основаниях и
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания, о выплате
ре
пенсии, ежемесячного
ре
пожизненного содержания
ре
судьям-инвалидам,
ре
основания
и порядок
ре
прекращения отставки
ре
судьи.
Судья,
ре
достигший возраста 55
ре
лет (женщины – 50
ре
лет), при
ре
стаже работы
в
ре
области юриспруденции
ре
не менее 25
ре
лет, в том
ре
числе не
ре
менее 10 лет
ре
работы
судьей,
ре
вправе, уйдя в
ре
отставку, получать
ре
ежемесячное пожизненное
ре
содержание в полном
ре
размере.
Размеры
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания судей
ре
увеличиваются
(индексируются) в
ре
размерах и сроки,
ре
которые предусмотрены
ре
для увеличения
(
ре
индексации) размеров
ре
должностных окладов
ре
судей. Таким
ре
образом, в качестве
ре
оснований предоставления
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания могут
ре
выступать различные
ре
совокупности юридических
ре
фактов: удаление
ре
судьи в
отставку в
ре
совокупности со
ре
стажем работы
ре
судьей не
ре
менее 20 лет;
ре
удаление
судьи в
ре
отставку, достижение
ре
возраста 55 (50) лет,
ре
стаж работы в
ре
должности
судьи
ре
менее 20 лет и т.д.
В
ре
этом случае
ре
основание предоставления
ре
социального обеспечения
ре
носит
сложный
ре
характер, поскольку
ре
состоит из
ре
нескольких взаимосвязанных
ре
юридических фактов (
ре
например, отставка
ре
плюс стаж
ре
определенной
23
продолжительности).
ре
При этом
ре
необходимо определить,
ре
что понимается в
ре
данном случае
ре
под «пенсией
ре
на общих
ре
основаниях».
П.1 ст.19
ре
данного Закона
ре
также содержит
ре
положение о праве
ре
ушедшего в
отставку
ре
по достижении
ре
определенного возраста
ре
судьи на
ре
получение
ежемесячного
ре
пожизненного содержания,
ре
порядок его
ре
исчисления, индексации
и
ре
пересчета.
Федеральным
ре
законом «Об
ре
органах судейского
ре
сообщества в Российской
ре
Федерации»
29
от 14
ре
марта 2002 года № 30-
ре
ФЗ в перечень
ре
полномочий Высшей
ре
квалификационной коллегии
ре
судей РФ,
ре
квалификационных коллегий
ре
субъектов
РФ
ре
включены вопросы
ре
приостановки, возобновления
ре
либо прекращения
ре
полномочий соответствующих
ре
судей. О праве
ре
на получение
ре
ежемесячного
пожизненного
ре
содержания судьям,
ре
продолжающим работать и
ре
судьям в
отставке,
ре
привлеченным к исполнению
ре
обязанности судьи,
ре
урегулированы
Федеральным
ре
законом «О дополнительных
ре
гарантиях социальной
ре
защиты
судей и
ре
работников аппаратов
ре
судов Российской
ре
Федерации» от 10
ре
января 1996
года № 6-
ре
ФЗ
30
.
Порядок
ре
назначения и выплаты
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания
судьям, а
ре
также членам
ре
семьи судьи в
ре
случае его
ре
гибели (смерти)
ре
регламентирован Инструкцией,
ре
утвержденной Приказом
ре
Судебного
департамента
ре
при ВС
ре
РФ от 10
ре
августа 2015 года №
ре
669кд/234
31
.
Вопросы
ре
выплаты выходного
ре
пособия судьям,
ре
ушедшим или
ре
удаленным
в отставку,
ре
единовременного пособия
ре
членам их
ре
семей, отражаются в
29
Федеральный закон от 14 марта 2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской
Федерации»// Российская газета.2002. № 48.
30
Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О дополнительных гарантиях социальной
защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации"// "Российская газета", N 10, 18.01.1996.
31
Приказ Верховного Суда РФ N 669кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 234 от 10.08.2015
(ред. от 31.03.2016) "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного
пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и
мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в
отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении"// "Бюллетень актов по
судебной системе", N 11, ноябрь, 2015.
24
ре
Инструкции, утвержденной
ре
Приказом Судебного
ре
департамента при
ре
ВС РФ
ре
от
10 августа 2015
ре
года № 670кд/235
32
.
ре
Разъяснения о праве
ре
судей в отставке
ре
заниматься определенными
ре
видами
деятельности
ре
содержатся в заключениях
ре
Комиссии Совета
ре
судей Российской
ре
Федерации по
ре
этике.
Вопросы,
ре
касающиеся обеспечения
ре
судей в отставке
ре
жильем по
ре
новому
месту
ре
жительства; размера
ре
выходного пособия и
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания; компенсации
ре
за санаторно-
ре
курортное лечение;
ре
исчисления стажа,
ре
дающего право
ре
на получение
ре
ежемесячного пожизненного
ре
содержания и т.п.,
являлись
ре
предметом неоднократных
ре
судебных разбирательств
ре
по искам
ре
судей в
отставке
ре
или лиц,
ре
отставка которых
ре
прекращена, хотя
ре
обращение человека,
ре
когда-то
ре
отправлявшего правосудие в
ре
интересах Российской
ре
Федерации, в суд с
ре
иском к государству,
ре
носителем власти
ре
которого он
ре
являлся, по
ре
справедливому
замечанию Г.Т.
ре
Ермошина, само
ре
по себе
ре
парадоксально
33
.
Установления,
ре
регулирующие статус
ре
судьи в отставке,
ре
содержатся также
в
ре
ряде нормативных
ре
правовых актов
ре
высших органов
ре
судебной власти и
ре
актов
органов
ре
судейского сообщества.
В
ре
настоящее время
ре
существуют предложения
ре
исследователей о принятии
ре
Федерального закона «О
ре
ежемесячном пожизненном
ре
содержании судей
ре
Российской Федерации»,
ре
Федерального конституционного
ре
закона «О статусе
ре
судьи в Российской
ре
Федерации», Федерального
ре
закона «О социальной
ре
защите
судей»
34
.
ре
Итак, разрозненность
ре
вопросов, касающихся
ре
отставки судей,
ре
их
материального
ре
обеспечения, приводит к
ре
бессистемности и неполноте
ре
их
регулирования, к
ре
нарушению прав
ре
судей в сфере
ре
их пенсионного
ре
обеспечения
32
Приказ Верховного Суда РФ N 670кд, Судебного департамента при Верховном Суде РФ N 235 от 10. августа
2015 (ред. от 01.11.2018) "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты выходного пособия судьям
федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или
удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей"// "Бюллетень актов по судебной системе", N
1, январь, 2019.
33
Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации : дис. ... докт. юр. наук. М., 2018. – С. 295.
34
Васильева А.Н. Правовое регулирование пенсионного обеспечения судей Российской Федера¬ции: дис. ...
канд. юр. наук. Екатеринбург, 2005. 233 с. ; Ермошин Г.Т. Статус судьи ... 233 с. ; Коре¬нева Ю.С. Становление
и развитие социальной защиты судей в Российской Федерации / Сибирский юридический вестник. 2005. № 3. С.
67-73.
25
на
ре
практике. Нормативная
ре
база в этой
ре
части нуждается в
ре
систематизации для
ре
реализации гарантий
ре
достойного социального
ре
обеспечения судей.
В
ре
этой связи
ре
представляется необходимой
ре
разработка нормативного
ре
акта
по
ре
вопросам отставки
ре
судей, их
ре
пенсионного и материального
ре
обеспечения,
трудоустройства,
ре
структура которого
ре
может включать в
ре
себя, в частности,
ре
следующие положения - о
ре
лицах, на
ре
которых распространяется
ре
действие
нормативного
ре
акта; о видах
ре
материального обеспечения
ре
указанных лиц; о
ре
порядке реализации
ре
права на
ре
указанное обеспечение; о
ре
праве выбора
ре
обеспечения; об
ре
основаниях и условиях
ре
выплаты пенсий и
ре
пожизненного
денежного
ре
содержания; об
ре
источнике средств
ре
на выплату
ре
указанного
обеспечения и
ре
органах, осуществляющих
ре
данное обеспечение; о
ре
размере
пенсий и
ре
пожизненного содержания;
ре
об исчисление
ре
выслуги лет
ре
для
назначении
ре
пожизненного денежного
ре
содержания; об
ре
обеспечении судей,
ре
которым установлена
ре
инвалидность (об
ре
условиях, размерах
ре
обеспечения); о
порядке
ре
исчисления пожизненного
ре
денежного содержания; о
ре
повышении
выплат;
ре
об основаниях и
ре
порядке пересмотра
ре
соответствующего обеспечения
ре
при повышении
ре
стоимости жизни и
ре
оплаты труда; о
ре
гарантиях судьям,
ре
пребывающим в почетной
ре
отставке (санаторно-
ре
курортное лечение,
ре
компенсация проезда в
ре
общественном транспорте,
ре
иное); о порядке
ре
разрешения
споров,
ре
связанных с назначением и
ре
выплатой указанного
ре
обеспечения; о видах
ре
деятельности, которые
ре
вправе осуществлять
ре
судья в отставке.