Диплом: Уголовно-правовые и криминалогические методы противодействия незаконной миграции в условиях современной России

Поиск по базе
Скачать
Заказать новую работу
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
@"!
!
`k'1NG)W! &(07J'2a! %'2(0+077'%&)#! d()/)7-! ¥•zv{! ‚•uy! i! 3'+H103%7'0!
21)*7)0!70%3'1N3)W!%2*K-77VW!B-3&'('2#! A26+*!%1'2-+)!)W!+'^7'!'H)%-&N!
3-3!`(-K2)&)0!&0W7'1',)CaS!-!X'100!3'73(0&7'!)!H'!H673&-+!Z&'e!
>! \3'7'+)/0%3)C! ('%&! )! 3-3! %10J%&2)0! >! %'3(-P07)0! /)%1-! 1OJ0CS!
^)26P)W!2!7)P0&0s!
>!;'%&!J'%&6H7'%&)!)!'X*K-&01N7'%&)!'X(-K'2-7)*S!G)('3'0!220J07)0!2!
H(-3&)36! %&-7J-(&)K'2-77VW! &0%&'2S! '/02)J7-*! %2*KN! +0^J6! (0K61N&-&-+)!
Z&)W! &0%&'2! )! (-X'&'C! %'.)-1N7VW! 1)B&'2! >! W'('G)C! [Lb! >! J-1N70CG-*!
3-(N0(-m#! ;'%%)C%3)C! o]\! Z&'! /-%&7VC! %16/-C! &-3','! &0%&-! )! %'.)-1N7','!
1)B&-#! k1-,'J-(*! o]\! %0,'J7*! 1OX'C! G3'1N7)3! )! 0,'! ('J)&01)! +',6&! %!
X'1NG'C!&'/7'%&NO!H1-7)('2-&N![LblVm!)!J-1N70CG6O!3-(N0(6!X0K!`'%0/03a#!
L!+'1'JVW!1OJ0C!0%&N!/c&3)C!'()07&)(S! .01N!)!%(0J%&2'!%&(63&6()('2-7)*!
%2'0,'! 2(0+07)! )! 2%0C! J-1N70CG0C! ^)K7)#! b7-/07)0! Z&','! H('.0%%-! 0Pc!
H(0J%&')&!2!H'17'C!+0(0!'.07)&N#!
>`Q61N&! (0Xc73-a! >! +-%%'2'0! (-%H('%&(-707)0! )! B-3&)/0%3-*!
'X*K-&01N7'%&N! (-700! `Z1)&7','a! 270G3'1N7','! 'X(-K'2-7)*! l(0H0&)&'(VS!
3(6^3)S!%03.))m#!F02)J-77'0!(-700!+-%%'2'0!%&(63&6()('2-7)0!)!H',1'P07)0!
%2'X'J7','!2(0+07)!+'1'JVW!1OJ0C!6/cX'C!)!%H'(&'+#!
>! ;02'1O.)*! %(0J%&2! X0K'H-%7'%&)! i! +'X)1N7-*! %2*KNS! 3'+HNO&0(V! )!
)7&0(70&!3-3!%(0J%&2-!7-3'H107)*S!'X(-X'&3)!)!XV%&('C!H0(0J-/)!',('+7VW!
+-%%)2'2! J-77VWS! 3-+0(V! 7-X1OJ07)*S! ¤ŸwS! )! J(6,)0! &0W7'1',))#! L!
%'2(0+077','! H(0%&6H7)3-! 7-! H'(*J3)! +07NG0! G-7%'2! )KX0^-&N!
'&20&%&2077'%&)S!'%'X077'!2!,'('J%3'C!%(0J0#!
>! [K(V2''X(-K7VC! ('%&! 3'+HNO&0(7VW! ),(! )! '71-C7! H'(7',(-B))S! &'!
0%&N!(0K3'0!6201)/07)0!3'1)/0%&2-!2(0+07)S!H('2'J)+','!+'1'JV+)!1OJN+)!
2! )7&0(70&0! 2! 2)(&6-1N7'+! 'XP07))! )S! %''&20&%&2077'S! %'3(-P07)0!
3'1)/0%&2-! 2(0+07)S! H('2'J)+','! 2! 'BB1-C70S! 2! 'XP07))! 1).'+! 3! 1).6S! 2!
/-%&7'%&)!7-!61).0!K-!3-3'C>1)X'!J(6,'C!J0*&01N7'%&NO#!M'3(-P07)0!/)%1-!
'BB1-C7'2VW!3'7&-3&'2!3-3!&-3'2VW!X1-,'J-(*!(-K2)&)O!%'.)-1N7VW!%0&0C!)!
@5!
!
+0%%07J^0('2#!:07NG0!3'7&-3&'2!i!+07NG0!G-7%'2!%&-&N!H(0%&6H7)3'+!)1)!
^0(&2'C!>!+07NG0!H(0%&6H107)C!3-3!&-3'2VW#!
>! :,7'2077-*S! G)('3-*! H6X1)/7'%&N! l',1-%3-m! 1OXVW! %'XV&)C! )!
J'%&6H7'%&N!)7B'(+-.))#!
>! b-20(G)2G)C%*! 2&'('C! J0+',(-B)/0%3)C! H0(0W'Je! H(0%&6H107)*!
%'20(G-O&! +'1'JV0S! 7-%0107)0! (-K2)&VW! %&(-7! %&-(00&! >! %(0J7)C! 2'K(-%&!
^)&01*!oM! @9!10&S!Mrf! 98!10&S!2!;'%%))!H'/&)!9?!10&s!
>! A'%&6H7'%&N! %(-27)&01N7'! X0K'H-%7VW! lX1-,'J-(*! H()+0707)O!
%'2(0+077VW!+0J).)7%3)W!&0W7'1',)Cm!-X'(&'2#!
!M(0J)!Z&)W!H()/)7!70&!6,'1'27'>H(-2'2VW!+0(!H('&)2'J0C%&2)*!/0+6>
1)X'#![%0!Z&)! H()/)7V!*21*O&%*!3()+)7'1',)/0%3)+)S!)K+07)2G)+)!'X(-K!
^)K7)! )! %(0J6! 'X)&-7)*! H'&07.)-1N7VW! H(0%&6H7)3'2! )! )W! ^0(&2#! [%0! Z&)!
H()/)7V! 7-H(*+6O! %2*K-7V! %! ('%&'+! Z70(,'2''(6^077'%&)! /01'20/0%&2-S!
2V%'3)+)! &0+H-+)! (-K2)&)*! .)B('2VW! &0W7'1',)C! )! 6%3'(07)*! &0+H'2!
)7B'(+-.)'77','!'X+07-#!
A1*! %)1'2)3'2! 2''XP0! )! J1*! (-X'&7)3'2! :[AS! 2! /-%&7'%&)S! Z&'&!
X'1NG'C! &(07J! H-J07)*! H(0%&6H7'%&)! *21*O&%*! 2VK'2'+#! Q',J-! :)7)%&(!
276&(077)W! J01! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))! [1-J)+)(! Q'1'3'1N.02! ,'2'()&! 2!
)7&0(2NO!&0103-7-16!;'%%)*! 5@!
"R
e! `ž*! 70! +',6! %3-K-&NS! /&'! Z&'! l%7)^07)0!
H(0%&6H7'%&)! i! H()+! -2&'(-m! X1-,'J-(*! &'1N3'! K-%16,0! (-X'&0! '(,-7'2!
276&(077)W! J01S! '&/-%&)! Z&'! +'^0&! XV&N! 7-G0! 'XP0%&2'! %&-1'! X'100!
70&0(H)+V+!3!H(0%&6H7'%&)#!U&/-%&)!-3&)2)K-.)*!(-X'&V!J(6,)W!7-G)W!&-3!
7-KV2-0+VW! %'%0J0C! i! 3'110,! H'! H(-2''W(-7)&01N7'+6! .0W6S! 7'! 2! 1OX'+!
%16/-0! B-3&V! &-3'2VS! /&'! %! 3-^JV+! ,'J'+! %&-7'2)&%*! ^)&N! X0K'H-%700ža!
lJ'%1'27-*!.)&-&-m!i!'7!'K26/)2-0&!31)G0S!270J(c77V0!2!%'K7-7)0!'XV2-&01*!
%! J0&%&2-! )! )+0OP)0! +-1'! 'XP0,'! %! (0-1N7'%&NO#! Q1)G0! %10J6OP00e! `M!
H(0%&6H7'%&NO! X'(0&%*! +)1).)*•H'1).)*#! o%1)! H(0%&6H107)C! %! 3-^JV+!
!
"R
•€€y}e••™u„€„#–{•ŒŠy=¦E¤§¢¨©¡€ª9D!
@9!
!
,'J'+! H'%10J'2-&01N7'! %&-7'2)&%*! 2%c! +07NG0S! Z&'! K7-/)&S! /&'!
+)1).)*•H'1).)*!X'(0&%*!%!H(0%&6H7'%&NO!%!3-^JV+!,'J'+!2%c!16/G0a#!!
[! (0-1N7'%&)! J01'! 'X%&')&! %'20(G077'! )7-/0#! L16/G07)0! (-X'&V!
H'1).))! 6H'+)7-0&%*! )%%10J'2-&01*+)! 1)GN! 2! %2*K)! %! 616/G07)0+! 0c!
&0W7)/0%3'C! )! )7B'(+-.)'77'C! '%7-P077'%&)! )! 'X10,/07)*! 0c! (-X'&V!
X1-,'J-(*!2%c!&'+6!^0!(-K2)&)O!&0W7'1',)C#!\&'!1)GN!/-%&NS!1)GN!'J7-!)K!
3'+H103%-!H()/)7!¤•{x€!¥•zv{!‚•uyS!H()20Jc77','!2VG0#![!Z&'C!%2*K)!A#f#!
r0%&-3'2! J-^0! 22c1! &0(+)7! `J03-J-7%! 6,'1'27','! H(-2-aS
"4
! )+0*! 2! 2)J6!
70%'%&'*&01N7'%&N!(0H(0%%)27','!H'JW'J-!3!H('X10+0!H(0%&6H7'%&)S!3-3'2-*!
70%'%&'*&01N7'%&N! %&-1-! '/02)J7'C! 3! 7-/-16! &(0&N0,'! &V%*/010&)*#! I-3&V!
7-,1*J7'! H'3-KV2-O&S! /&'! 6,'1'27'>H(-2'2V0! +0(V! 70! ),(-O&! (0G-OP0C!
('1)!2!%7)^07))!/)%1-!H(0%&6H107)C!2!3-3'C>1)X'!%B0(0#!
[%c! H0(0/)%1077'0! 2VG0! '&7'%)&N%*! )! 3! H(0%&6H107)*+! 2! %B0(0!
+),(-.))#!:0(V!H'1).0C%3','!3'7&('1*!70!'3-KV2-O&!K-+0&7','!J0C%&2)*!7)!
7-!3'1)/0%&2'!70K-3'77VW!+),(-7&'2S!7)!7-!3'1)/0%&2'!H(0%&6H107)C!2!%B0(0!
+),(-.))#! F)3&'! 70! K7-0&S! %3'1N3'! H(0%&6H107)C! 2! +),(-.)'77'C! %B0(0!
%'20(G-0&%*! 2! ;I! 2! ,'J#! d('%&'! H'&'+6S! /&'! '7)! 70! (0,)%&()(6O&%*#! d()!
^01-7))! 1OX'C! H'1)&)/0%3)C! )1)! 20J'+%&2077VC! -3&'(S! H(0%10J6*!
6K3'3'(V%&7V0! .01)! )1)! H('%&'! H'! %16/-O! 3-3','>1)X'! (0K'7-7%7','! J01-S!
7-/)7-0&!)7B'(+)('2-&N!7-/-1N%&2'!)1)!K-H6,)2-&N!'XV2-&01*!%&(-G)13-+)!
'! `K-W10%&762G0C! 7-%! 2'170! 7010,-1N7'C! +),(-.))! )! %2*K-77'C! %! 70C!
H(0%&6H7'%&NOa#!
!
5#R!T2107)0!1-&07&7'%&)!70K-3'77'C!+),(-.))!
:)7)%&0(%&2'! [76&(077)W! A01! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))! Z&'! >! `'J7-!
H'1).)*!7-!%&(-76a!>!+'7'1)&7-*!H'17'%&NO!.07&(-1)K'2-77-*!'(,-7)K-.)*S!
3'&'(-*! 6H(-21*0&%*! H()! H'+'P)! B'(+-1)K'2-77'C! '&/c&7'%&)#! \&'!
!
"4
r0%&-3'2!A#f#!Q()+)7'1',)*e!H(0%&6H7'%&N!3-3!%2'C%&2'!'XP0%&2-#!Q(-&3)C!36(%#!i!
M-73&>d0&0(X6(,!5DD"!
@@!
!
'X%&'*&01N%&2'! *21*0&%*! H()/)7'C! '/07N! %6P0%&2077VW! )%3-^07)C!
H0(2)/7VW! J-77VWS! B)3%)(60+VW! )! H(0K07&60+VW! :[A#! I)3%)(6O&%*! )!
'&(-^-O&%*! 2! %&-&)%&)30! &'1N3'! &0! H(0%&6H107)*S! 3'&'(V0! 1)X'! 10,3'!
(-%3(V&N!)!'B'(+)&N!J1*!7-H(-2107)*!2!%6JS!&'!0%&N!H(0%&6H107)*!%!,'&'2V+!
'X2)7*0+V+! l)! X0K! H'&0(H02G0,'mS! 3'&'(V0! 2! U[A! 7-6/)1)%N!
J'36+07&)('2-&N!)!7-H(-21*&N!2!%6J!`%!,-(-7&)0Ca!'X2)7)&01N7','!H(),'2'(-S!
1)X'!&0!H(0%&6H107)*S!3'&'(V0!702'K+'^7'!%3(V&N!)K!'&/c&7'%&)S!'&3-K-2!2!
2'KX6^J07))! 6,'1'27','! J01-! l&-3)0! 3-3! 6X)C%&2-m#! $K>K-! %1'^)2G0C%*!
%)&6-.))!2!;'%%))!J-^0!70!(-%%10J60&%*S!7-H()+0(S!K7-/)&01N7-*!J'1*!%-+VW!
%'2(0+077VW! )! '/07N! +7','/)%1077VW! J01! 'X! 6J-1c77'+! +'G077)/0%&20! >!
&'1N3'! H'! "4•! K-*2107)C! '! &-3','! ('J-! H(0%&6H107)*W! 2'KX6^J-O&%*!
6,'1'27V0!J01-S!)!&'1N3'!9•!J'W'J*&!J'!%6J-
"8
#b-&'!%(0J)!7-%0107)*!&O(0+!>!
J'! 5E•! +013)W! 7-(3'H'&(0X)&010C#! [! .01'+! %(0J)! K-31O/c77VW! &O(0+!
H(0'X1-J-O&! H(0J%&-2)&01)! 7)KG)W! 31-%%'2! 'XP0%&2-! )! +-(,)7-1N7V0!
Z10+07&VS! 1OJ)! %! 7)K3)+! 6('270+! 'X(-K'2-7)*S! 70! )+0OP)0! H'%&'*77','!
+0%&-!(-X'&V!7-!+'+07&!%'20(G07)*!)+)!H(0%&6H107)0!l%+!2VG0!i!(-KJ01!5#E!
'!H()/)7-W!k'1NG','!%7)^07)*!H(0%&6H7'%&)m!!
U&/c&7'%&N!2!+),(-.)'77'C!%B0(0!h!Z&'!(-K('K7077V0!%&-&)%&)/0%3)0!
J-77V0! H',(-7)/7','! 3'7&('1*S! +),(-.)'77','! 6/c&-S! 2)K'2VW!
H'J(-KJ0107)C!)!%&-&)%&)3)!(-K(0G07)C!7-!(-X'&6S!H-&07&'2S!(-K(0G07)C!7-!
2(0+077'0! H('^)2-7)0S! 2)J'2! 7-! ^)&01N%&2'! )! ,(-^J-7%&2'#! M-+'C!
70J'%&'20(7'C! lB-1N%)B).)('2-77'Cm! )K! 7)W! *21*0&%*! %&-&)%&)3-!
+),(-.)'77','!6/c&-S!%'X)(-0+-*!:[A#!!
!d()X1)K)&01N7'0!3'1)/0%&2'!+),(-7&'2!2!;'%%))!'.07)2-0&%*!2!"D!+17!
/01'203S!)K!7)W!H()+0(7'!5!+17!:[A!'&7'%)&!3!7010,-1N7V+#!o%&N!)!J(6,)0!
'.073)S!7'!7)!'J7-!)K!7)W!70!J-c&!6J'210&2'()&01N7'C!3-(&)7VS!)!KJ0%N!+V!
!
"8
`d(0%&6H7'%&N!)!2)3&)+)K-.)*!2!;'%%))a#!;0K61N&-&V!
2%0('%%)C%3','2)3&)+)K-.)'77','!'H('%-!lf7-1)&)/0%3)C!'XK'(m#!f103%0C!Q7'((0S!
Q)()11!Y)&-02#!MdXe!$dd!oL!MdXS!5D"8!!
!
@E!
!
)+00+! J01'! %! %)%&0+7'C! X'10K7NO! :[A! iB-1N%)B)3-.)*+)! '&/c&7'%&)S!
H()7*&V+)!K-!7'(+6#!
$%%10J'2-&01)!%'2(0+077VW!+),(-.)'77VW!H('.0%%'2!2!;'%%))S!&-3)0!
3-3!q-()'7'2!$#f#S!U(0G)7-!F#$#S!d(0JVX-C1'![#f#S!;-G)&'2!q#;#S!63-KV2-O&!
7-! высокую латентность! H(-2'7-(6G07)C! 2! 'X1-%&)! +),(-.))#!
$%%10J'2-&01)! )K! /)%1-! %'&(6J7)3'2! :[A! 2! %2')W! (-X'&-W! &-3^0!
H'J/c(3)2-O&S! /&'! &'/7V0! 3'1)/0%&2077V0! '.073)! 70K-3'77'C! +),(-.))!
'&%6&%&26O&#!$%H'1NK'2-7)0!%1'2'%'/0&-7)*!`2V%'3-*!1-&07&7'%&Na!'K7-/-0&!
70ZBB03&)27'%&N!(-X'&V!H'!6/c&6!3-3!%-+)W!+),(-7&'2S!&-3!)!%'20(G-0+VW!
)+)!H(-2'7-(6G07)C#!
F0J'%&'20(7V0!l)%3-^077V0m!)%W'J7V0!J-77V0!h!'XP-*!H('X10+-!70!
&'1N3'! J1*! O()J)/0%3)W! )%%10J'2-7)CS! 7'! )! J1*! ('%%)C%3','!
,'%6J-(%&2077','! 6H(-2107)*! 2! .01'+#! b-! %X'(! H0(2)/7VW! J-77VW! '&20/-0&!
H'1).)*#!d'1).)*!70(0J3'!)%3-^-0&!3-(&)76!2!6,'J6!276&()20J'+%&2077V+!
)7&0(0%-+#! ;0,)%&()(60&%*! H(0)+6P0%&2077'! &'S! /&'! 702'K+'^7'! %3(V&N!
l6X)C%&2-!)!J(6,)0!&*^3)0!H(0%&6H107)*mS!1)X'!&'S!/&'!616/G-0&!'&/c&7'%&NS!
&'!0%&N!&'S!/&'!%(-27)&01N7'!10,3'!)!X0K'H-%7'!(-%%10J'2-&NS!&'S!/&'!7-6/)1)%N!
(-%3(V2-&N! )! J'3-KV2-&N! 2! %6J-W! l%'2(0+077V0! ('%%)C%3)0! %&-7J-(&V!
`J'3-KV2-7)*a! h! Z&'! &0+-! '&J01N7','! )%%10J'2-7)*m#! f! 7-6/)1)%N!
(-%3(V2-&N! )! J'3-KV2-&N! %10J6OP00! i! H(0%&6H107)*! 7-(3'36(N0('2! )K!
+-1''X0%H0/077VW! %1'c2! 'XP0%&2-S! H(0%&6H107)*! %! ,'&'2V+! 'X2)7*0+V+! )!
&#H#S!)!'&/)&V2-&N%*!'!('%&0!(-%3(V2-0+'%&)#!M&-&)%&)3-S!3'&'(6O!H(0K07&60&!
H'1).)*S!70!'&(-^-0&!(0-1N7'C!3-(&)7V!H(0%&6H7'%&)!)!*21*0&%*!%(0J%&2'+!
'&/c&7'%&)S! J'3-KV2-7)*! %'X%&2077'C! H'10K7'%&)! )! 70'XW'J)+'%&)!
%'W(-707)*!/)%1077'%&)!l;'%%)*!'H0(0^-0&!H(-3&)/0%3)!2%0!(-K2)&V0!%&(-7V!
H'! /)%16! H'1).0C%3)W! 7-! J6G6! 7-%0107)*m
"?
! 6201)/07)*! XOJ^0&7','!
B)7-7%)('2-7)*! 20J'+%&2-#! [! (0K61N&-&0! 7)! ,'%6J-(%&2'S! 7)! 'XP0%&2'! 70!
)+0O&! -J032-&7'C! 3-(&)7V! H(0%&6H7'%&)S! -! %10J'2-&01N7'S! )! H'7)+-7)*!
!
"?
!•€€y}e•••„#Œz‘zy{‰zx#u•’•Œz‘z•MH)%'3“%&(-7“H'“/)%1077'%&)“H'1).))!
@R!
!
ZBB03&)27'%&)! +0&'J'2! X'(NXV! %! 70C#! d'1).0C%3-*! %&-&)%&)3-! Z&'! 'J)7! )K!
H673&'2S!,J0!(-K7*&%*!)7&0(0%V!'XP0%&2-!)!%)1N7V0!20J'+%&2077V0!)7&0(0%V#!
I)3%)('2-&N!)!'X(-X-&V2-&N!)7B'(+-.)O!H'!2%02'K+'^7V+!6/c&-+!2!
<<=! 2030! J'1^7'! %! H'+'PNO! '71-C7! H()1'^07)CS! ,J0S! H'%10! Z103&('77'C!
)J07&)B)3-.))S! K-*2)&01N! %+'^0&! K-H'17)&N! H'1*! B'(+VS! 'H1-&)&N!
+)7)+-1N76O! H'G1)76! )! &-3)+! 'X(-K'+! 2VH'17)&N! %2')! 'X*K-&01N%&2-#!
A-77V0! ,0'1'3-.))! H()! %'20(G07))! +'X)1N7','! H1-&0^-! J-J6&! X'1NG0!
)7B'(+-.))S! /0+! '&/c&VS! %'KJ-2-0+V0! 7-! '%7'20! %6P0%&26OP0C! 7V70!
H('.0J6(V#! M&-&)%&)/0%3)! 'X(-X'&-77-*! )! J0>H0(%'B).)('2-77-*!
)7B'(+-.)*!)K!Z&'C!X-KV!J-77VW!J'1^7-!XV&N!J'%&6H7-!H6X1)/7'#!
q-&07&7'%&N! H(-2'7-(6G07)C! 2! 'X1-%&)! +),(-.))! %2)J0&01N%&260&! '!
&'+S!/&'!H(-2''W(-7)&01N7V0!'(,-7V!*21*O&%*!70!/-%&NO!(0G07)*!H('X10+V!
70K-3'77'C! +),(-.))S! -! /-%&NO! %-+'C! H('X10+V! i! 7-/)7-*! %! %)%&0+V!
'&/c&7'%&)!:[AS!J'!Z3'7'+)/0%3','!l3'((6H.)'77','m!6/-%&)*!%'&(6J7)3'2!
:[A!2!&0702VW!+),(-.)'77VW!(V73-W#!:V!'%&-7'2)+%*!7-!Z&'+!H'J('X700!2!
%''&20&%&26OP0C! ,1-20! 7)^0S! KJ0%N! ^0! %3-^0+S! /&'! H()! &036P0C! X6+-^7'>
XO('3(-&)/0%3'C!7-,(6K30!:[A!2!%-+'+!16/G0+!%16/-0!%+'^0&!`2VJ-2-&N!7-!
,'(-a! 70%3'1N3'! J0%*&3'2! )1)! l+-3%)+6+! %'&07m! J01! 2! ,'J! 2! B0J0(-1N7'+!
+-%G&-X0! 2! '&20&! 7-! 220J07)0! 1OX'C! 7'2'C! `6,'1'27'>H(-2'2'Ca! +0(V#!
d()/c+!`6J01N7VC!H()('%&!ZBB03&)27'%&)a!7-!3-^J6O!7'26O!`+0(6a!X6J0&!
2%c!+07NG0#!U7!X6J0&!'3-KV2-&N!2%c!+07NG00!2'KJ0C%&2)0!7-!H(0%&6H7'%&NS!7'!
X6J0&!6%)1)2-&N!6,70&07)0!10,-1N7'C!Z3'7'+)/0%3'C!-3&)27'%&)#!!
! qOX'0! 20J'+%&2'! 2! H0(26O! '/0(0JN! %&(0+)&%*! 3! (-%G)(07)O! %2')W!
H'17'+'/)C#!d(0J%&-2)&01)!H(-2''W(-7)&01N7VW!'(,-7'2!'^)J-0+'!(-&6O&!
K-!6,'1'27'>H(-2'2V0!+0(V!)!K-!(-%G)(07)0!%'X%&2077'C!21-%&)S!&'!0%&N!K-!
6%)107)0!H'1).0C%3','!H()%6&%&2)*!2!%B0(0!+),(-.))#!f(,6+07&-+)!2!H'1NK6!
6%)107)*! +0(S! H(0JH'1-,-OP)W! H'1).0C%3)C! 3'7&('1N! )++),(-.))S!
H()2V/7'! *21*O&%*! `6W6JG07)0! 3()+)7',077'C! 'X%&-7'23)aS! `%'.)-1N7'>
Z3'7'+)/0%3-*! )! +0^Z&7)/0%3-*! 7-H(*^c77'%&NaS! -! '%7'27V+! +0&'J'+)!
J'%&)^07)*! .010C! 6%)107)*! (0-1N7'C! 21-%&)! 7-! %0,'J7*! *21*O&%*!
@4!
!
K-3'7'&2'(/0%3)0! H(-3&)3)! 3'&'(V0! ('^J-O&! 70/c&3'! %B'(+61)('2-77V0!
K-3'7'J-&01N7V0!J'36+07&V!J'H6%3-OP)0!K7-/)&01N76O!%2'X'J6!&(-3&'2'3!
)!H(')K2'1-!/)7'27)3-+)!2!H','7-W#!
!
F'S! 3-3! XV1'! H'3-K-7'! 2VG0S! 2! -7-1)K0! H()/)7! `k'1NG','! %7)^07)*!
H(0%&6H7'%&)a! ZBB03&)27'%&N! H'HV&'3! 6%)107)*! 6,'1'27'>H(-2'2','!
2'KJ0C%&2)*! l6201)/07)0! G&(-B'2! )! %('3'2S! B'(+61)('2-7)0! 7'2VW!
%'%&-2'2mS! 2! 3-/0%&20! +0(V! H('&)2'J0C%&2)*! 70K-3'77'C! +),(-.))! )! 0c!
H'%10J%&2)*+S! +*,3'! ,'2'(*S! 70! J'3-KV2-0&%*! 7-! H(-3&)30#! ;0H(0%%)27V0!
+0&'JV! 20J6&! 3! H'J-2107)O! 10,-1N7'C! Z3'7'+)/0%3'C! -3&)27'%&)! )! ('%&6!
`1-&07&7'%&)a! H('.0%%'2S! &'! 0%&N! ('%&6! %''&20&%&26OP)W! &0702VW! (V73'2S!
X070B).)-(-+)! 3'&'(VW! *21*O&%*! &0702V0! H(0JH()7)+-&01)S! +'G077)3)! )!
3'((6+H)('2-77V0!%'&(6J7)3)!:[A!l`/&'!'W(-7*0+!&'!)!)+00+am#!
! ]'%6J-(%&2'! ^0! 70! H'16/-0&! 7)! )7B'(+-.))! J1*! H()7*&)*!
'X'%7'2-77VW!H'1)&)/0%3)W!(0G07)CS!7)!J070,!2!XOJ^0&#!
!
5#4!U,(-7)/07)*!6,'1'27'>H(-2'2VW!+0(!3-3!+0&'J-!X'(NXV!%!
70K-3'77'C!+),(-.)0C!
!
! L! 6,'1'27'>H(-2'2VW! +0(! 0%&N! ,(-7).V! ZBB03&)27'%&)#! q03-(%&2'!
70(0J3'!XV2-0&!W6^0!X'10K7)#![!6%1'2)*W!(V7'/7'C!Z3'7'+)3)!3'7&('1N7'>
(-K(0G)&01N7V0!)!H('/)0!X-(N0(7V0!H'17'+'/)*!H(0J%&-2)&010C!,'%6J-(%&2-!
*21*O&%*! )%&'/7)3'+! 3'((6H.)'77','! J'W'J-S! H'16/-0+','!
,'%6J-(%&2077V+)! -3&'(-+)! K-! %'20(G07)0! 1)X'! 70! %'20(G07)0! J0C%&2)CS!
70'XW'J)+VW! J1*! (-X'&V! (V73-#! F0'XW'J)+'! H'7)+-&N! ',(-7)/0776O!
ZBB03&)27'%&NS! 3()+)7',077'%&N! )! 3()+)7'H('&03&'(7'%&N!
H(-2''W(-7)&01N7VW! '(,-7'2! 2! 3-/0%&20! -3&'('2! 3'7&('1*! 2! J-77'C! %B0(0#!
d0(0J'K)('23-!6,'1'27'>H(-2'2VW!+0(!20Jc&!3!6,70&07)O!3-3!7-.)'7-1N7'C!
Z3'7'+)3)S!3'&'(-*!)!X0K!Z&','!%&-,7)(60&S!&-3!)!3!H'J-2107)O!(-X'&V!%-+)W!
,'%6J-(%&2077VW! '(,-7'2! >! 276&(077)0! (-%%10J'2-7)*S! +0^20J'+%&2077V0!
@8!
!
2'C7V!)!70H(0J%3-K60+V0!3-J('2V0!H0(0%&-7'23)!70!J01-O&!(-X'&6!'(,-7'2!
16/G0#!
! ;'%&! H'17'+'/)C! H(-2''W(-7)&010CS! (-27'! 3-3! )! 6%)107)0!
K-3'7'J-&01N7VW! %-73.)C! 2! %'2'36H7'%&)! %'! %1'^)2G0C%*! %)%&0+'C!
'&/c&7'%&)S!7)K3'C!'H1-&'C! &(6J-!)!&*^01V+)!6%1'2)*+)!(-X'&V! 2!'(,-7-W!
20Jc&! 3! %-+'6H(-2%&26S! K1'6H'&(0X107)O! %16^0X7V+! H'1'^07)0+! )!
3'((6H.))#!
[! (0K61N&-&0! (-%G)(07)*! H'17'+'/)C! H(-2''W(-7)&01N7VW! '(,-7'2!
+-%G&-XV! 7)! 'J7','! )K! )K20%&7VW! &0702VW! *2107)C! J'%&'20(7'! 70!
%'3(-&)1)%N#!fK-(&7V0!),(VS!H('%&)&6.)*S!7-(3'&'(,'21*S!&0702-*!Z3'7'+)3-!
2!+0%&-W!1)G07)*!%2'X'JV!)!J(6,)0!&0702V0!(V7'/7V0!H('.0%%VS!%3(V&V0!'&!
H6X1)/7','! 3'7&('1*S! 7)36J-! 70! J02-O&%*#! [%0! Z&)! 3()+)7-1N7V0! %B0(V!
%6P0%&26O&! J0%*&)10&)*+)S! )!70!7-X1OJ-0&%*! &07J07.))!3! )W! %'3(-P07)OS!
H'&'+6! /&'! '7)! *21*O&%*! (V73-+)! i! &'! 0%&N! +0%&-+)! %! 6%&'C/)2V+! )!
H1-&0^0%H'%'X7V+!%H('%'+#!!
Y0702'C!X)K70%S!%'!%2'0C!%&'('7VS!)%H'1NK60&!%'2(0+077V0!&0W7'1',))!
J1*!+)7)+)K-.))!3'7&-3&'2!%!,'%6J-(%&2'+#!:V!J-27'!70!%1VG)+S!7-H()+0(S!
'! H('36('(%3'+! 3(VG02-7))! ),'(7','! X)K70%-! 70! H'&'+6S! /&'! H0(0%-^-1)!
2%0W!3'((6+H)('2-77VW!H('36('('2S!-! H'&'+6!/&'!'H0(-&'(V!-K-(&7VW!),(S!
H'/&)! H'17'%&NO! H0(0+0%&)1)%N! 2! )7&0(70&! )! J0C%&26O&S! 7-W'J*%N! 270!
H(0J01'2!('%%)C%3'C!O()%J)3.))#!
! ;0H(0%%)27V+)! l6,'1'27'>H(-2'2V+)m! +0(-+)! 2! H0(26O! '/0(0JN!
H'J-21*0&%*! Z3'7'+)/0%3-*! )7).)-&)2-! 7-)X'100! K-3'7'H'%16G7VW!
H(0JH()7)+-&010CS! &-3! 3-3! '7)! K-7)+-O&%*! '.073'C! %&')+'%&)! H('.0J6(!
10,-1)K-.))! )! H(-2'H()+07)&01N7VW! ()%3'2! J1*! %2'0,'! X)K70%-S! -! )W!
10,-1N7-*! Z3'7'+)/0%3-*! J0*&01N7'%&N! W'('G'! K-J'36+07&)('2-7-!i! 2! %)16!
/0,'!'7)!*21*O&%*!2)J)+V+)!)!6*K2)+V+)!J1*!K1'6H'&(0X107)C!%'!%&'('7V!
%)1'2VW! H(0J%&-2)&010C! ,'%6J-(%&2-#! d'! 6H'+*76&V+! H()/)7-+!
K-3'7'H'%16G7V0! H(0JH()7)+-&01)! /-%&'! H(0JH'/)&-O&! 70! 2%&6H-&N! 2!
'&7'G07)*! %! )7'%&(-77V+)! %H0.)-1)%&-+)#! Y-3)+! 'X(-K'+! 6,'1'27'>
@?!
!
H(-2'2V0! +0(V! H('&)2'J0C%&2)*! '3-KV2-O&! J'H'17)&01N7VC! H'J-21*OP)C!
ZBB03&!7-!Z3'7'+)36#!
Существенным и уже много раз проверенным фактором, способным
оказать воздействие на эти рынки, является не государственное
регулирование, а развитие государством своих электронных сервисов,
посредством которых эти рынки избегать контактов с коррумпированными
представителями государства, сопутствующих несоразмерных временных
потерь и оплат коррупционных налогов его представителям.!!
! d()20Jc77'0! 2VG0! 2! J-77'C! (-X'&0! '&().-&01N7'0! %-1NJ'! 270G70C!
+),(-.))!)!'&().-&01N7-*!J)7-+)3-!/)%1077'%&)!(-X'/0C!%)1V!,'2'(*&!'!&'+S!
/&'! ;'%%)C%3-*! Z3'7'+)3-! +)7'2-1-! '/0(0J7'C! Z&-H! H'J-2107)*!
Z3'7'+)/0%3'C!-3&)27'%&)S!)!'J7)+!)K!B-3&'('2!&'(+'K*P)W!('%&S!*21*O&%*!
2V%'3)0! K-&(-&V! 7-! 'H1-&6! 3'((6H.)'77','! 7-1',-S! H(0'J'107)0!
)++),(-.)'77VW! (0,61*&'(7VW! X-(N0('2! )! 2V%'3-*! %&')+'%&N! %2*K-77VW! %!
Z&)+!()%3'2!J1*!K-3'7'H'%16G7VW!Z3'7'+)/0%3)W!-3&'('2#!
!
5#8!Y0702-*!Z3'7'+)3-!2!%B0(0!+),(-.))!)!:[A!;I#!
!
! A1*!H'7)+-7)*!+0W-7)K+'2!(0,61)('2-7)*!+),(-.)'77VW!H('.0%%'2S!
70'XW'J)+'S!2!H0(26O!'/0(0JNS!H'+7)&NS!/&'!&-3-*!)++),(-.)*!'X6%1'2107-!
(V73'+! >! 7-1)/)0+! H1-&c^0%H'%'X7','! %H('%-! i! &'! 0%&N! %6P0%&2077'C!
(-K7).0C!2!(-K+0(-W!'H1-&V!&(6J-!)!%&')+'%&)!^)K7)!2!(-K1)/7VW!(0,)'7-W!)!
,'%6J-(%&2-W#! d1-&c^0%H'%'X7VC! %H('%! %'KJ-c&! %''&20&%&26OP)0! (V73)! )!
('^J-0&! H(0J1'^07)0#! U&%6&%&2)0•7-1)/)0! H1-&c^0%H'%'X7','! %H('%-! 7-!
(-X'/6O!%)16!*21*0&%*!,1-27V+!2V&-13)2-OP)+•H()&*,)2-OP)+!B-3&'('+!2!
H('.0%%0! +),(-.))#! $! +),(-7&VS! )! ,'%6J-(%&2077V0! (0,61*&'(V! *21*O&%*!
KJ0%N!6/-%&7)3-+)!(V73-#!
! `['! 2%c+! 2)7'2-&V! `3'++0(%-7&Va! )1)! `H'%(0J7)3)a#! \&'&!
'()07&)('2-77VC!7-!'XV2-&01*!2K,1*J!7-!%)&6-.)O!'J7''X(-K7'!'K26/)2-0&%*!
(63'2'J*P)+)!%'&(6J7)3-+)!:[A!3-3!2!1)/7VW!X0%0J-WS!&-3!)!7-!276&(077)W!
ED!
!
)!+0^20J'+%&2077VW!%'20P-7)*WS! )! J-^0! 2!)W! J'31-J-W! 2!]'%6J-(%&2077'C!
A6+0#! \&'&! 10C&+'&)2! h! 31-%%)/0%3)C! H()+0(! H'HV&3)! `H0(01'^)&N! %!
X'1N7'C!,'1'2V!7-!KJ'('26Oa#!]'%6J-(%&2'!,1-K-+)!%)1'2)3'2S!)!'7'!%-+)!2!
,'%6J-(%&20! H(0J%&-O&! %)+2'1'+! (-K6+-! )! H'(*J3-S! )! 0J)7%&2077V+!
(0,61*&'('+! W-'&)/7VW! &c+7VW! +-%%! )! ^61)3'2-&','! X)K70%-#! d()! Z&'+!
1OX'C! %'&(6J7)3S! H('(-X'&-2G)C! 2! :[A! 703'&'('0! 2(0+*S! &0+! X'100!
(63'2'J*P)C!(-X'&7)3S!K7-0&S!/&'!2!0,'!20J'+%&20!3'((6H.)*!>!Z&'!2&'(-*S!H'!
K7-/)+'%&)S!H'%10!'&/c&7'%&)S!J2)^6P-*!%)1-S!'!3'&'('C!'7!(-%H('%&(-7*0&%*!
,'(-KJ'! (0^0#! :0^J6! J26+*! Z&)+)! *2107)*+)! l`K1'7-+0(077V+)!
3'++0(%-7&-+)a! )! `3'((6+H)('2-77V+)! %'&(6J7)3-+)! :[Aam! 0%&N!
%2*K6OP00! K207'S! 3'&'('0! 'XV/7'! '&%6&%&260&! 2! %'K7-7))! ,'2'(*P0,'! )1)!
7-+0(077'! ),7'()(60&%*#! \&'! K207'! 7-KV2-0&%*! `H()7.)HV! (V7'/7'C!
Z3'7'+)3)a#!
k6J6/)!(V7'/7V+)!-3&'(-+)!7-!(V730!,'%6%16,!J1*!+),(-7&'2S!&'!0%&N!
1OJN+)S! H()7)+-OP)+)! (0G07)*! '! 10,-1)K-.))S! %'&(6J7)3)! H'1).))!
*21*O&%*! /-%&NO!3()+)7',077'C! 'X%&-7'23)#![! %)16! %1'^)2G0C%*! %)%&0+V!
6H(-2107)*S!'7)!K-)7&0(0%'2-7V!2!H0(26O!'/0(0JN!2!l"m!%'KJ-7))!&(0X60+'C!
'&/c&7'%&)!l&'!0%&N!2)J)+'%&)!7-!X6+-,0m!%!.01NO!%'W(-707)*!J'1^7'%&)!)!
3-(N0(7','!('%&-S!l5m!H'16/07)O!+-3%)+-1N7','!J'W'J-!%!2(0+077'!220(077'C!
(0%6(%7'C! X-KV! >! %&(')&01N7VW! 3'+H-7)CS! 3'++67-1N7','! W'K*C%&2-S!
7-.)'7-1N7VW!J)-%H'(S!H(0JH()*&)C!J'('^7','!%&(')&01N%&2-S!H('J63&'2VW!
)!%&(')&01N7VW!(V73'2S!H'JH'1N7VW!H(0JH()*&)CS!«QpS!3(6H7VW!('K7)/7VW!
%0&0CS!%0(2)%'2!&-3%)S!'XP0%&2077','!H)&-7)*S!,'%&)7)/7','!X)K70%-S!%16^X!
J'%&-23)!)!l9m!+)7)+)K-.))!%'X%&2077'C!(-X'&V#!
!
Роль бизнеса на рынках госуслуг
!
! [!%'K7-7))!+7',)W!('%%)*7!%&-(G0,'!H'3'107)*S!3-3!'XV2-&010CS!&-3!
)! )%%10J'2-&010C! '&! O()%H(6J07.))! XV&60&! %&0(0'&)H! `'! K1'7-+0(077'+S!
^-J7'+!)!J-^0!H(0%&6H7'+!X)K70%0a#!['!+7','+!Z&'!'X6%1'2107'!%'.)-1N7'>

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран