Диплом: Уголовно-правовые и криминалогические методы противодействия незаконной миграции в условиях современной России, страницы 54-63

E"!

Z3'7'+)/0%3'C!&(-2+'CS!H'16/077'C!('%%)C%3'+!'XP0%&2'+!2!?D>0!,'JV!<<!

203-#!

! A1*! H('*%707)*! %)&6-.))! 70'XW'J)+'! '%'K7-&NS! /&'! H(0J%&-2)&01)!

/-%&7','!X)K70%-!'XV/7'!70!21-J0O&!'(6^)0+!l%&#!555!LQ!;Im!)!'7)!70!2!H(-20!

H()+07*&N!7-%)1)0!l%&#!""?!)!%&#!"R?!LQ!;Im!J1*!7-2*KV2-7)*!%2')W!6%16,#!A1*!

%6P0%&2'2-7)*!X)K70%-!2!0,'!6%16,-W!3&'>&'!J'1^07!76^J-&N%*#!Q&'>&'!J'1^07!

W'&0&N!'H1-/)2-&N!Z&)!6%16,)#!$7-/0!X)K70%!70!%6P0%&26O&#![!Z&'+!'%7'27'0!

'&1)/)0! ,'%6J-(%&2077VW! )7%&)&6&'2! '&! /-%&7VW#! q0,-1N7V+)! %(0J%&2-+)!

H()76^J07)*! (-%H'1-,-0&! &'1N3'! ,'%6J-(%&2'#! [K-)+'J0C%&2)0! %! X)K70%'+!

'%7'2-7'!)%31O/)&01N7'!7-!J'X('2'1N7'+!2'10)Kj*2107))S!3'&'(V+!*21*0&%*!

J'X('2'1N7-*!'H1-&-!&'2-('2!)!6%16,S!H(')K2'J)+VW!X)K70%'+#![!'&%6&%&2))!

%H('%-! X)K70%! )%/0K-0&#! \&-! H('%&-*! )%&)7-! 6%3'1NK-0&! )K! H'1*! K(07)*!

,'%%16^-P)WS! 3()&)36OP)W! X)K70%#! M'KJ-77-*! '&! f! J'! T! ,'%6J-(%&2'+!

%)%&0+-! +),(-.)'77','! 3'7&('1*S! 3'&'(-*! '&! f! J'! T! (0,1-+07&)(60&%*! )!

(0,61)(60&%*! ,'%6J-(%&2'+S! 70! +'^0&! ZBB03&)27'! '3-KV2-&N! 6%16,)S! 2!

(0K61N&-&0!0c!31)07&V!i!)7'%&(-77V0!,(-^J-70!>!%&(-J-O&!'&!`H'%(0J7)3'2aS!

3'&'(V0!'3-KV2-0&%*!2'!2%c+!Z&'+!2)7'2-&V#!

! U&36J-! X0(c&%*! %H('%! 7-! 6%16,)! 2! %B0(0! +),(-.))¡! \&'&! %H('%!

%6P0%&260&! '&/-%&)! `0%&0%&2077'a#! Q-3! )! 2%0! '&(-%1)! H(-2-S! +),(-.)'77'0!

K-3'7'J-&01N%&2'! *21*0&%*! %1'^7'CS! J)7-+)/7'! )K+07*0+'C! %)%&0+'CS! J1*!

'()07&-.))! 2! 3'&'('C! 76^7-! H'+'PN! 32-1)B).)('2-77VW! %H0.)-1)%&'2#!

Y-3)+! 'X(-K'+! %'KJ-c&%*! %H('%! 7-! 6%16,)! 1OXVW! O()%&'2! )! %H0.)-1)%&'2!

2''XP0#! [&'(V+! J(-C20('+! %H('%-! *21*0&%*! 3-/0%&2'! 6%16,S! '3-KV2-0+VW!

,'%6J-(%&2'+#! ˜0+! 7)^0! 3-/0%&2'! Z&)W! 6%16,S! &0+! 2VG0! )KJ0(^3)! H()!

2K-)+'J0C%&2))! %! ,'%6J-(%&2'+S! &0+! 2VG0! %H('%! 7-! 6%16,)! H'+'P7)3'2! )!

H'%(0J7)3'2! lX)K70%-mS! 3'&'(V0! +',6&! 'X0%H0/)&N! &(0X60+VC! 31)07&'+!

(0K61N&-&!H'!6%&(-)2-OP0C!0,'!.070!2!6%&(-)2-OP)C!0,'!%('3#!

! p'/6! KJ0%N!'&+0&)&NS!/&'! H()! J'1^7'+! )%H'1NK'2-7))! %'2(0+077VW!

)7B'(+-.)'77VW! %)%&0+! `6%&(-)2-OP)C! 31)07&-! %('3a! '3-K-7)*!

,'%6J-(%&2077'C!6%16,)!%'%&-21*0&!'&!70%3'1N3)W!+)76&!J'!70%3'1N3)W!J70C!

E5!

l7'! 70! X'100! 'J7'C! 70J01)mS! -! `6%&(-)2-OP-*! 31)07&-! .07-a! J'1^7-!

%'%&-21*&N!'&!70%3'1N3)W!%'&!J'!">5!&V%*/!(6X10C#!

Пример №1 Происхождение теневого рынка миграционного учёта.

;-%%+'&()+!H'%&-7'236!7-!+),(-.)'77VC!6/c&S!3'&'(VC!B),6()(60&!2!

X'1NG)7%&20! 6,'1'27VW! J01! +),(-.)'77'C! &0+-&)3)#! UJ7'C! )K! H()/)7!

H('.20&-7)*! &0702VW! lB)3&)27VWm! (0,)%&(-.)C! *21*O&%*! G)('3'!

(-%H('%&(-7c77V0!7-(6G07)*!H'(*J3-!'3-K-7)*!Z&'C!,'%6J-(%&2077'C!6%16,)#!

:),(-.)'77VC! 6/c&S! 2! %''&20&%&2))! %'! "D?>Ib! …U! +),(-.)'77'+! 6/c&0###…!

7'%)&!620J'+)&01N7VC!W-(-3&0(#!F-! H(-3&)30S!J1*! &','!/&'XV!J-77V0!XV1)!

270%07V! 2! %''&20&%&26OP6O! )7B'(+-.)'776O! X-K6! :[AS! K-*2)&01O! )! 0,'!

H()7)+-OP0C!%&'('70!'/07N!/-%&'!70'XW'J)+'!2!(6/7'+!(0^)+0S!H()!1)/7'+!

H()%6&%&2))S! H(0'J'102-*! %3(V&'0! )! *27'0! H('&)2'J0C%&2)0! '&20&%&2077VW!

%'&(6J7)3'2!:[A!H'/&)! 2!X632-1N7'+! %+V%10!K-H)W)2-&N!)! 6&(-+X'2V2-&N!

)7B'(+-.)O!H'!+),(-.)'77'+6!6/c&6!2!%''&20&%&26OP6O!X-K6!J-77VW#!

\&-! ,'%6J-(%&2077-*! 6%16,-S! H()! 1)/7'+! K-*2107))! 'X%&-21*0&%*!

+7'^0%&2'+!J'H'17)&01N7VW!70K-3'77VW!6%1'2)C#!qOX-*!J0&-1N!'B'(+107)*!

620J'+107)*! '! +),(-.)'77'+! 6/c&0! %! &'/3)! K(07)*! H()7)+-OP0,'!

%'&(6J7)3-!&0(()&'()-1N7','!U[:!+'^0&!%'J0(^-&N!'G)X3)!i!(0-1N7V0!)1)!

+7)+V0S! 3'&'(V0! %16^-&! H(0J1','+! J1*! '&3-K-! 2! %'20(G07))!

(0,)%&(-.)'77','!J0C%&2)*#!M'&(6J7)3)!:[AS!'3-KV2-OP)0!J-776O!6%16,6S!

/-%&'! &(0X6O&! (*J! J'36+07&'2! l7-H()+0(S! '(),)7-1V! J'36+07&'2S!

6J'%&'20(*OP)W! 1)/7'%&N! )7'%&(-77','! ,(-^J-7)7-! )! &#H#mS! 70!

H(0J6%+'&(077VW!K-3'7'+S!)!'&3-KV2-O&!H()7)+-OP0C!%&'('70!2!'3-K-7))!

,'%6J-(%&2077'C! 6%16,)! H'! H'%&-7'230! 7-! +),(-.)'77VC! 6/c&! H()!

70H(0J%&-2107))!Z&)W!J'36+07&'2#!$7',J-!%'&(6J7)3S!'3-KV2-OP)C!6%16,6S!

&(0X60&!1)/7','!H()%6&%&2)*!)7'%&(-77','!,(-^J-7)7-#!

F-J6+-77V0S! 70K-3'77V0! &(0X'2-7)*S! %! 'J7'C! %&'('7VS! H'K2'1*O&!

%'&(6J7)3-+! :[A! )KX0^-&N! X'1NG','! 3'1)/0%&2-! 70X1-,'J-(7'CS!

7)K3''H1-/)2-0+'C!(-X'&V!l'&3-K-&N!2%0,J-!10,/0!)!/0+!'B'(+)&NmS!%!J(6,'C!

E9!

2KJ'(7V0! '&3-KV! %'KJ-O&! H'/26! J1*! 3'((6H.)'77','! J'W'J-#! Y-3)0! '&3-KV!

%'KJ-O&! 6! K-*2)&01*! +'&)2-.)O! (0G07)*! 2'H('%-! %! H'+'PNO! 2K*&3)S! 1)X'!

'X(-P07)*! 3! H'%(0J7)3-+S! 7-! 3'&'(VW! %'&(6J7)3)! :[A! H6X1)/7'!

H0(031-JV2-O&!2)76!K-!%2'O!706J'210&2'()&01N76O!(-X'&6#!

˜-%&'! ,'%%16^-P)0! 70! K7-O&! H'1'^07)C! K-3'7-S! 2! H0(26O! '/0(0JN!

…b-3'7-! '! +),(-.)'77'+! 6/c&0###…! "D?>Ib! )! H(0J(-%H'1'^07V! 3!

'J7'%&'('770+6! (0H(0%%)27'>K-H(0&)&01N7'+6! H('/&07)O! )! H'7)+-7)O!

7'(+! K-3'7-! 2! %2*K)! %! '&%6&%&2)0+! +'&)2-.))! (-KX)(-&N%*! 2! K-3'70! 3-3!

&-3'2'+#!$7',J-!3!Z&'+6!J'X-21*0&%*!H()7.)H)-1N7'0!7062-^07)0!3!K-3'76S!

&'!0%&N!3()+)7-1N7'%&N!%'K7-7)*!703'&'(VW!%'&(6J7)3'2!:[A#!

!:7','/)%1077V0!`7'2-.))a!2!H('/&07))!K-3'7-!7-!+0%&-W!20J6&!3!&'+6S!

/&'! +),(-.)'77VC! 6/c&! %&-7'2)&%*! J1*! H()7)+-OP0C! %&'('7V!

70^01-&01N7'C! H('.0J6('CS! 3'&'(6O! '7-! 2%*/0%3)! %&(0+)&%*! )KX0,-&N#!

d('.0J6(-! +),(-.)'77','! 6/c&-! &(6J7'! (0-1)K60+-! 7-! H(-3&)30! J-^0! X0K!

J'H'17)&01N7VW!6%1'^707)CS!%'KJ-2-0+VW!%'&(6J7)3-+)!:[A#!A01'!2!&'+S!

/&'! 1)/7'0! H()%6&%&2)0! H()7)+-OP0C! %&'('7V! lH'H('%&6! >! 21-J01N.-!

32-(&)(Vm! J1*! 3-^J','! %16/-*! H'%&-7'23)! 7-! +),(-.)'77VC! 6/c&! /-%&'!

K-&(6J707'!)1)!702'K+'^7'!H'!H()/)70!H'%&'*77','!H('^)2-7)*!21-J01N.-!

32-(&)(V! 270! ;'%%))! )1)! 270! %6Xj03&-! B0J0(-.))S! 0,'! ',(-7)/077'C!

&(-7%H'(&-X01N7'%&)!2!%)16!H'^)1','!2'K(-%&-!)!&#H#!

[&'('C! H()/)7'C! H(')%W'^J07)*! J-77','! &0702','! (V73-! *21*0&%*!

631'707)0! 21-J01N.02! ^)1'C! 70J2)^)+'%&)S! 3'&'(V0! %J-2-*! 2! -(07J6!

H()7-J10^-P00!)+!^)1Nc!)7'%&(-77V+!,(-^J-7-+S!H(0JH'/)&-O&!'%&-2-&N%*!

2! &07)! )! )KX0,-O&! H(0JH)%-77VW! K-3'7'+! J0C%&2)C! H'! H'%&-7'230! 7-!

+),(-.)'77VC! 6/c&#! ;V7'3! -(07JV! ^)1N*! 2! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))! XV1! )!

'%&-c&%*!H(0)+6P0%&2077'!&0702V+S!)! 'X%6^J07)0!+0&'J'2!0,'! H0(02'J-!7-!

%20&16O! %&'('76! 2VW'J)&! K-! (-+3)! J-77','! )%%10J'2-7)*S! 'J7-3'! +'^7'!

%3-K-&NS!/&'!)!KJ0%N!1c,3'%&N!(0,)%&(-.)'77VW!J0C%&2)CS!H()0+10+V0!%&-23)!

H'G1)7! )! 7-1','2! )! 2'K+'^7'%&N! 7-1','2','! %-+'>-J+)7)%&()('2-7)*! H()!

H'+'P)!%'2(0+077VW! )7B'(+-.)'77VW!&0W7'1',)C! X6J0&! ),(-&N!31O/026O!

E@!

('1N#! :V! 7-('/7'! H)G0+! `X6J0&! ),(-&NžaS! -! 70! `+',1'! XV! ),(-&Nža!

H'%3'1N36!620(07VS!/&'!Z&'!2'H('%!2(0+07)#!

Y(0&N0C! ,(6HH'C! 3()+)7'11',)/0%3)W! H()/)7! *21*O&%*! B-3&'(V!

H(0H*&%&26OP)0! 6%H0G7'C! .)B('2)K-.))! ,'%6J-(%&2077VW! 6%16,S! &'/700!

%)&6-.)*! 7-! (V730! 6%16,! )7B'(+-.)'77'C! X0K'H-%7'%&)! l$km#!

]'%6J-(%&2077V0! '(,-7V! *21*O&%*! '%7'27V+)! )! 7-)X'100!

K-(0,61)('2-77V+)!H'&(0X)&01*+)!6%16,!H'!)7B'(+-.)'77'C!X0K'H-%7'%&)!>!

H(',(-++7','! 'X0%H0/07)*S! %''&20&%&26OP0,'! H'%&'*77'! +07*OP)+%*!

&(0X'2-7)*+! K-3'7'J-&01N%&2-#! ]'2'(*! 'X(-K7V+! *KV3'+! (0,61*&'(!

l7-H()+0(S!:)73'+%2*K)m!HV&-0&%*!%0(&)B).)('2-&N!K-+'3!)!31O/)!3!70+6!2!

%(0J0S!,J0!&0W7'1',))!2K1'+-!)!J'%&6H-!(-K2)2-O&%*!'H0(0^-OP)+)!&0+H-+)#!

˜-%&V0! )K+0707)*! 2! K-3'7'J-&01N7'C! X-K0! H()2'J*&! 3! &'+6S! /&'! 7-! (V7'3!

2V2'J*&%*! 70J'(-X'&-77V0! `H('J63&V>K-H1-&3)aS! '()07&)('2-77V0! 7-!

(0G07)0! /-%&7VW! H('X10+#! :7',)0! Z3%H0(&V! (V73-! $k! %/)&-O&S! /&'!

`367%&3-+0(-a!)K!J0%*&3'2!(-K('K7077VW!H(',(-++7VW!H('J63&'2!%&-7'2)&%*!

H()/)7'C! 706H(-21*0+'%&)S! J'(','2)K7V! 21-J07)*! )! %'KJ-0&! X'1NG0!

&(6J7'%&0CS!/0+!H()7'%)&!H'1NKV#!

o%&N!X'1NG-*!)('7)*!2!&'+S!/&'!6/-%&7)3)!(V73-!,'2'(*&!'!`(-X'&0!H'!

%'KJ-7)O!)!H(0&2'(07)O!2!^)K7N!0J)7VW!%&-7J-(&'2!(-X'&V!%H0.)-1)%&'2!H'!

X0K'H-%7'%&)a! 3',J-! (V7'3! (-X'&-0&! 2! %)&6-.))S! ,J0! (-K2)&)0! %&-7J-(&'2!

lH'%&'*77'0! H('&)2'%&'*7)0! %(0J%&2!K-P)&V!)! 2K1'+-m!*21*0&%*! %10J%&2)0+!

70!),(!W-30('2>'J)7'/03S!-!H('&)2'%&'*7)0+!%6H0(J0(^-2S!3'&'(V0!-%%),76O&!

7-!Z&)!(-X'&V!+7','+)11)-(J7V0!XOJ^0&V#!!

UJ7-3'S! 7-! H(-3&)30! 2(0J! H()7'%*&! 70! 3)X0(-&-3)S! -! &0W7)/0%3)0!

'G)X3)! )! 70J'(-X'&3)! l7-! *KV30! H(',(-++)%&'2! `X-,)am! H(',(-++7','!

'X0%H0/07)*! H()! H0(0J-/0! J-77VW! +0^J6! 6/-%&7)3-+)! )7B'(+-.)'77','!

'X+07-! 2! H('.0%%0! H'%&-7'23)! 7-! +),(-.)'77VC! 6/c&#! bJ0%N! '&(-^-O&%*!

'XP)0!3-J('2V0!H('X10+V!('%%)C%3'C!Z3'7'+)3)!>!7-!(V730!$k!7-X1OJ-0&%*!

%)1N7VC! J0B).)&! 32-1)B).)('2-77VW! 3-J('2#! $! H'3-! 70&! H(0JH'%V1'3! 3!

&'+6S! /&'XV! %)&6-.)*! )K+07)1-%N! 2! 16/G6O! %&'('76! 2! X1)^-CG)0! ,'JV#!

EE!

UH)%-77V0! H('X10+V! '&7'%*&%*! 3! 3()+)7'1',)/0%3)+! 'X%&'*&01N%&2-+S!

H(0H*&%&26OP)+!2V2'J6!)K!&07)!K7-/)&01N7'C!/-%&)!(V73-!+),(-.))#!

UH)%-77V0! 2VG0! 'X%&'*&01N%&2-! ('^J-O&! %H('%! 7-! 6%16,)! H'!

B)3&)27'C! H'%&-7'230! 7-! +),(-.)'77VC! 6/c&! )! H)&-O&! %''&20&%&26OP)C!

&0702'C!(V7'3#!

Пример №2 Теневой рынок оформления разрешений на временное

проживание, видов на жительство и гражданство РФ в г. Москве.

;V7'3! 'B'(+107)*! (-K(0G07)C! 7-! 2(0+077'0! H('^)2-7)0S! 2)J'2! 7-!

^)&01N%&2'! )! ,(-^J-7%&2-! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))! 2! ,#! :'%320! &-3^0! )+00&!

K7-/)&01N76O! &07026O! %'%&-21*OP6O#! U%'X077'%&NO! :'%32V! *21*0&%*!

+'7'H'1)K-.)*!Z&','!(V73-!H(-2)&01N%&2'+!,'('J-!H'%(0J%&2'+!%H0.)-1N7'!

%'KJ-77','! J1*! Z&'C! .01)! 2! 7'*X(0! 5D"@! ,'J-! ]kL! `:),(-.)'77VC! .07&(aS!

"DD•! 3'&'(','! H()7-J10^)&! A0H-(&-+07&6! Z3'7'+)/0%3'C! H'1)&)3)! )!

(-K2)&)*!,'('J-!:'%32V#!

!F-! &0(()&'())! .07&(-! H-(-1101N7'! (-X'&-O&! %'&(6J7)3)! ]kL!

l(-X'&'J-&01Ne!d(-2)&01N%&2'!,'('J-!:'%32Vm!)!%'&(6J7)3)!]L[:!:[A!;I!

H'! ,'('J6! :'%320! l(-X'&'J-&01N! :[A! ;ImS! 3'&'(V0! 3'7B1)3&6O&! )K>K-!

70H'%(0J%&2077','!J'%&6H-!3!31)07&-+!i!)7'%&(-77V+!,(-^J-7-+#!

!$7'%&(-77V0! ,(-^J-70! )! /107V! )W! %0+0CS! H'+)+'! 70'XW'J)+'%&)!

%'20(G-&N! +7','/)%1077V0! /017'/7V0S! B-3&)/0%3)! +0^J6,'('J7)0!

H6&0G0%&2)*! l]kL! (-%H'1-,-0&%*! X'100! /0+! 2! RD! 3+! '&! O^7'C! ,(-7).V!

:QfAmS! %&-13)2-O&%*! %! %-X'&-^0+! %'&(6J7)3'2! :[AS! 3'&'(V0S! X6J6/)!

'&(0K-7V! %'&(6J7)3-+)! ]kL! '&! )%&'/7)3'2! J'W'J-! l'&! 70H'%(0J%&2077','!

3'7&-3&-!%!K-*2)&010+!%'KJ-O&!+7','/)%1077V0!H(0J1',)!J1*!'&3-K-!2!H()c+0!

J'36+07&'2! )! K-7)+-O&%*! %-+'6H(-2%&2'+! l%&-&N*! 99D! LQ! ;Im! H'1NK6*%N!

70'H(0J01c77'%&NO! K-3'7'2S! H(-2'2'C! 70,(-+'&7'%&NOS! K-7*&'%&NO! )!

'%'K7-7)0+!)7'%&(-77V+)!,(-^J-7-+)!%'X%&2077','!X0%H(-2)*#!

[!5D"4>5D"8!,,#S!-2&'(!.0107-H(-21077'!3'1103.)'7)('2-1!H(0J1',)!J1*!

'&3-K-S! 3'&'(V0! 'K26/)2-1)! )7'%&(-77V+! ,(-^J-7-+! 7)K'2V0! %'&(6J7)3)!

ER!

]L[:! :[A! H'! ,'('J6! :'%320#! :V! )7&0(2NO)('2-1)! H'%0&)&010C! ]kL!

`:),(-.)'77VC!.07&(a!l2!7-('J0!>!`M-W-('2'am!2!F'2'C!:'%320#!:7',)0!)K!

Z&)W!H(0J1','2!-3&6-1N7V!)!%0C/-%!i!'7)!H(02(-&)1)%N!2!7'(+6#!F-H()+0(S!

0%1)!+),(-7&!H)G0&!2!-730&0!`,#!:'%32-a!>!0,'!J'36+07&V!2VX(-%V2-1)%N!0+6!

2!1).'S!)!'7!J'1^07!0W-&N!7-K-J!lH()+0(7'!RD!3+!&'1N3'!J'!O^7'C!,(-7).V!

:QfA! )! J-100! J'! +0%&-! 2! :'%32-m! )! )%H(-21*&N! Z&6! `'G)X36a! 7-! `,'('J!

:'%32-a! >! Z&'! H(-2)1N7VC! 2-()-7&! `X0K! %'3(-P07)Ca#! M(0J)! +')W!

(0%H'7J07&'2!(03'(J%+07'+!%&-1!,(-^J-7)7!'J7'C!)K!%&(-7!MF]S!3'&'(VC!3!

+'+07&6! 7-G0,'! (-K,'2'(-! XV1! 2! `M-W-('2'a! 6^0! 5">C! (-K#! 4>C! )1)! 8>C! (-K!

H'%0P07)*! ]kL! ::_! J1*! )7'%&(-77VW! ,(-^J-7S! 7'(+'CS! "5>"4! (-K! &-3^0!

XV1)!70!(0J3'%&NO#!Y-3)0!`H-1'+7)/0%&2-!2!M-W-('2'a!+',6&!J01-&N!&'1N3'!

1OJ)S! 3'&'(V0! 1)X'! 70! &(6J'6%&('07VS! 1)X'! +',6&! J7*+)! '&%6&%&2'2-&N! 7-!

(-X'/0+! +0%&0#! U&3-KS! 2! J-77'+! %16/-0S! 'K7-/-0&S! /&'! )7'%&(-77'+6!

,(-^J-7)76! '&3-K-7'! 2! H()c+0! 'XG)(7','! 3'+H103&-! J'36+07&'2S! 3'&'(V0!

K-*2)&01N! %'X)(-1! 70%3'1N3'! +0%*.02S! )! %('3! J0C%&2)*! 3'&'(VW! )%&03-0&#!

Q-^JVC! '&3-K! 2! H()c+0! K-*2107)*! 7-! ;[d•[«•,(-^J-7%&2'! 'K7-/-0&! J1*!

K-*2)&01*!0PcS!3-3!+)7)+6+S!/0&V(0!+0^J6,'('J7)W!H6&0G0%&2)*!l2!%(0J70+!

%6++-(7'! "ED>5DD! 3+! K-! 'J76! H'0KJ36! 2! 'X-! 3'7.-m! )! H'&0(*! J26W! J70C#!

˜01'203S! 2(0+*! 3'&'(','! %&')&! J070,S! H(0JH'/&c&! 'H1-&)&N! 6%16,)!

H'%(0J7)3'2!/&'XV!)KX0^-&N!Z&)W!H'&0(N!2(0+07)#!

Y-3)+! 'X(-K'+! -X%6(J7V0! %'&(6J7)3'2! :[AS! (-X'&-OP)W! 2!

70,6+-77VW! 6%1'2)*W! l7)K3-*! 'H1-&-! &(6J-S! 70'XW'J)+'%&N! +7','/-%'2VW!

H'0KJ'3S! &(6J'2-*! )! %'.)-1N7-*! 70K-P)P077'%&NS! K1'6H'&(0X107)*!

7-/-1N%&2-! )! H('20(*OP)WmS! 1)G077VW! J'H'17)&01N7','! J'W'J-! %'KJ-O&!

H'/26!J1*!K1'6H'&(0X107)C!)!H('.20&-7)*!&0702VW!(V73'2#!

5#?#!\BB03&!(0H(0%%)27VW!+0(!2!'&7'G07))!%'&(6J7)3'2!:[A!

d'HV&3)!-J+)7)%&(-&)27'>6,'1'27','!(0,61)('2-7)*!%)&6-.))S!&'!0%&N!

H0()'J)/0%3)0! 3-J('2V0! H0(0%&-7'23)! 2! :[AS! %&(63&6(7V0! )K+0707)*! )!

E4!

2'KX6^J07)0! 6,'1'27VW! J01! 2! '&7'G07))! %'&(6J7)3'2! )+0O&! 2(0+077VCS!

',(-7)/077VC! ZBB03&S! )! %'KJ-O&S! 2! '%7'27'+S! 706J'X%&2-! 3-3! J1*! %-+)W!

+),(-7&'2!)!/107'2!)W!%0+0CS!&-3!)!J1*!)W!(-X'&'J-&010CS!H'%3'1N36!2VKV2-O&!

'%&-7'23)!(-K(0G)&01N7'>'B'(+)&01N%3'C!(-X'&V#![!(0K61N&-&0!276&(077)W!

H0(0%&-7'2'3! 2! :[A! +07*O&%*! -J(0%-&V! 3'((6H.)'77VW! H'&'3'2S! 7'! %-+)!

H'&'3)! 7)36J-! 70! J02-O&%*#! M1'^)2G)0%*! H(-3&)3)! )! -3&'(VS! 3'&'(V0!

H(0%10J6O&! )7&0(0%V! 1)/7'C! 7-^)2VS! 2'! +7','+! %H'%'X%&26O&! &'+6S! /&'!

K7-/)&01N7-*!/-%&N!(V73-!270G70C!+),(-.))!'%&-c&%*!&0702'C#!

![!'H)%-77'C!'X%&-7'230!6^0%&'/07)*!6,'1'27'>H(-2'2'C!7'(+V!)•)1)!

H()J-7)0!:[A!J'H'17)&01N7VW!H'17'+'/)C!X6J6&!)+0&N!ZBB03&S!'X(-&7VC!

^01-0+'+6!i!X6J0&!(-%&)! J'1*!1-&07&7'C!+),(-.))! )!/)%1'!'%6^Jc77VW! H'!

%&-&N*+!955#"S!955#5S!955#9S!954S!5?DS!5?"S!5?"#"S!5?"#5S!58ES!58E#9!)!58R!LQ!;I#!

$!H0(2'0S!)!2&'('0!H(0J%&-21*O&!%'X'C!K7-/)&01N7V0!)KJ0(^3)S!&'!0%&N!6P0(X!

Z3'7'+)30! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))#! k070B).)-(-+)! &-3)W! +0(! 2V%&6H-O&!

,(6HHV!)7&0(0%'2!276&()!%)1'2VW!%&(63&6(S!%&(0+*P)0%*!3-3!3!6201)/07)O!

%'X%&2077','! 21)*7)*! )! (-%G)(07)O! %2')W! 21-%&7VW! H'17'+'/)CS! &-3! )! 3!

+-3%)+)K-.))!J'W'J-#!

!f3.07&! H(-2'2','! (0,61)('2-7)*! J'1^07! XV&N! H0(070%c7! 7-!

B)%3-1N7VCS! 7-1','2VC! 3'7&('1N! +),(-7&'2! )! )W! (-X'&'J-&010C#!

M'2(0+077V0! &0W7'1',))! H(0J'%&-21*O&! J1*! Z&','! X0%H(0.0J07&7V0!

2'K+'^7'%&)S!-7-1)K!3'&'(VW!J'1^07!%&-&N!'J7)+!)K!'%7'27VW!7-H(-2107)C!

+0^20J'+%&2077VW! )%%10J'2-7)C! 2! 'X1-%&)! H('&)2'J0C%&2)*! 1OX'C!

H('&)2'H(-27'C!J0*&01N7'%&)#!

! !

E8!

Глава 3 Криминологические меры противодействия незаконной

миграции

9#"#![)3&)+7'%&N!70(0,61*(7VW!+),(-7&'2!

! :),(-7&VS! 70! )+0OP)0! 10,-1N7','! %&-&6%-S! *21*O&%*! 2! H0(26O!

'/0(0JN! 70! 6,('K'C! X0K'H-%7'%&)! 'XP0%&2-S! -! )%&'/7)3'+! J'W'J-! J1*!

H(0JH()7)+-&010CS! Z3%H16-&)(6OP)W! &(6J! Z&)W! +),(-7&'2S! -! &-3^0!

+'G077)3'2! )! 3'((6H.)'70('2#! Y(6J'2V0! +),(-7&V! B'(+)(6O&! %H('%! 7-!

(V73-W!3-3!10,-1N7VWS!&-3!)!7010,-1N7VW!6%16,!H'!'B'(+107)O!J'36+07&'2#!

\&'&! 2)J! 6%16,! *21*0&%*! )%&'/7)3'+! 70K-3'77','! J'W'J-! J1*! %'&(6J7)3'2!

H(-2''W(-7)&01N7VW!'(,-7'2!)!%2*K-77VW!%!7)+)!H(0JH()7)+-&010C#!

! $7'%&(-77V0! ,(-^J-70S! 7-(6G)2G)0! +),(-.)'77V0! H(-2)1-! l3-3!

H(-2)1'!%('3)!H(0XV2-7)*!)!(-K1)/7VW!620J'+107)CS!-!&-3^0!70!'B'(+)2G)0!

(-K(0G)&01N7V0! J'36+07&VmS! %&-13)2-O&%*! %! &(6J7'%&*+)! 2! 2)J0!

702'K+'^7'%&)! 10,-1)K'2-&N%*S! ',(-7)/07)*! 2! H0(0J2)^07))S! '&3(V&))!

%/0&'2! 2! X-73-W! )! 2K-)+'J0C%&2)C! %! J(6,)+)! '(,-7)K-.)*+)#! U7)! /-%&)/7'!

2VH-J-O&! )K! 7'(+-1N7','! %'.)-1N7','! 'X'('&-S! X'100! 6*K2)+V! J1*!

Z3%H16-&-.))! )! +'G077)/0%&2-! )S! H()! 'H(0J01c77VW! 'X%&'*&01N%&2-WS!

2'2103-O&%*!2!H('&)2'H(-276O!J0*&01N7'%&N!10,/0S!/0+!)W!J'1^7V+!'X(-K'+!

10,-1)K'2-77V0!%''&0/0%&2077)3)#!

! d()! Z&'+! 2-^7'! H'7)+-&NS! /&'! H(0%&6H7'%&N! +),(-7&'2! Z&'S! 3-3!

H(-2)1'S!H(0%&6H7'%&N!276&()!%''XP0%&2!+),(-7&'2S!,J0!)!H(0%&6H7)3-+)S!)!

)W! ^0(&2-+)! *21*O&%*! %-+)! +),(-7&V#! d(0%&6H107)0S! %'20(G077'0! 2'270!

%''XP0%&2-S!0%1)!^0(&2'C!%&-7'2)&%*!H(0J%&-2)&01N!3'(077','!7-%0107)*S!2!

%'2(0+077'+! 'XP0%&20! +,7'2077'! 2VKV2-0&! X'1NG'C! (0K'7-7%! )!

H'H61)%&%3)0! %H0361*.))! 7-! &0+6! ',(-7)/07)*! +),(-.))#! [! %''&20&%&2))! %!

3()+)7'1',)/0%3)+)! K-3'7'+0(7'%&*+)S! H(0%&6H107)*! /-P0! %'20(G-O&%*!

K7-3'+V+)! 1OJN+)S! -!%''XP0%&2-!+),(-7&'2! *21*O&%*! K-+376&V+)! %!&'/3)!

K(07)*! Z&7)/0%3','! )! H('B0%%)'7-1N7','! %'%&-2-! )! 2'! +7','+!

E?!

)K'1)('2-77V+)!'&!3'(077','!7-%0107)*S!/&'!H(0J(-%H'1-,-0&!3!276&(0770C!

H(0%&6H7'%&)!276&()!)++),(-7&%3)W!%''XP0%&2#!

9#5#!]6+-7)K-.)*!%16^XV!2!:[A!;I!

o^0,'J7'! 2! ;'%%)C%3'C! I0J0(-.))S! H'! (-K1)/7V+! J-77V+S! 3'7/-O&!

^)K7N!%-+'6X)C%&2'+!'&!ED!J'! @DD!%'&(6J7)3'2!H'1).))#![!5D"8!,'J6!J'1*!

%-+'6X)C%&2!%'%&-2)1-!70!+0700!"D•!'&!'XP0,'!/)%1-!%+0(&0C!H'1).0C%3)WS!

)! Z&'! &'1N3'! 7-! '%7'20! )K20%&7VW! %16/-02! l:[A! 70! (-%3(V2-0&! H'176O!

%&-&)%&)36m#! \&)! .)B(V! H(02VG-O&! %(0J7)0! K7-/07)*! J1*! J(6,)W! ,(6HH!

7-%0107)*!%'!%W'^)+)!J0+',(-B)/0%3)+)!H-(-+0&(-+)#!

U(,-7)K-.))S! '%7'2-77V0! 7-! ^0%&3'+! H'J/)707))! )! 7-%)1))S!

+-1'ZBB03&)27V! 2! 6%1'2)*W! (-K2)&'C! (V7'/7'C! Z3'7'+)3)S! 2! 6%1'2)*W!

%7)^07)*! 3'1)/0%&2-! &*^3)W! 7-%)1N%&2077VW! H(0%&6H107)C#! \&'! 2! H'17'C!

+0(0! '&7'%)&%*! 3! H'J(-KJ0107)*+! :[AS! 3'&'(V0! Fo! K-7*&V! 'H0(-&)27'>

('KV%37'C! )! %10J%&2077'C! (-X'&'CS! -! H()K2-7V! '3-KV2-&N! ,'%6J-(%&2077V0!

6%16,)#! L%1'2)*! &(6J-! H'1).0C%3)W! 2! Z&)W! H'J(-KJ0107)*W! 70! '&20/-O&!

%'2(0+077V+!&(0X'2-7)*+#!

!;0-1)K-.)*! +),(-.)'77','! K-3'7'J-&01N%&2-S! -! &'/700! 0,'! )%3-^07)0!

H(')%W'J)&!2!&0(()&'()-1N7VW!H'J(-KJ0107)*W!:[A!H'!2'H('%-+!+),(-.))#!

\&'! 2-^70CG)C! Z&-HS! 7-! 3'&'('+S! 2! /-%&7'%&)S! 3-3! XV1'! '&+0/07'! 2VG0S!

%'KJ-c&%*! X'1NG-*! /-%&N! %H('%-! 7-! B)3&)27V0! (0,)%&(-.)'77V0!J0C%&2)*!)!

H('/)0! B-1N%)B)3-.))S! 70'XW'J)+V0! J1*! %'20(G07)*! H(0%&6H107)C! H'! %&#!

955#5! )! 955#9#! MH('%! %'KJ-c&%*! )K>K-! 70%'X1OJ07)*! K-3'7-! l'&3-K'2! 2!

H'%&-7'230!7-!+),(-.)'77VC!6/c&m!%'&(6J7)3-+)!7)K'2VWS!&0(()&'()-1N7VW!

H'J(-KJ0107)C!:[A!%!.01NO!+)7)+)K)('2-&N!%'X%&20776O!(-X'&6!2!6%1'2)*W!

H%)W'1',)/0%3)W! H0(0,(6K'3S! H('B0%%)'7-1N7'C! 70K-P)Pc77'%&)! )!

70-J032-&7'C! 'H1-&V! )W! &(6J-S! -! &-3^0! H'! H()/)70! )W! H('B0%%)'7-1N7'C!

703'+H0&07&7'%&)! >! 70K7-7)*! J'36+07&'2S! (0,1-+07&)(6OP)W! )W!

J0*&01N7'%&N#!

RD!

f7-1',)/07!+0W-7)K+!%'KJ-7)*!&0702','!%H('%-!7-!H'J-/6!J'36+07&'2!

7-!(-K(0G07)*!7-!2(0+077'0!H('^)2-7)0S!2)JV!7-!^)&01N%&2'!)!,(-^J-7%&2'!

;'%%)C%3'C!I0J0(-.))#!

n()%&V>J'36+07&'20JVS! K-7)+-OP)0%*! XO('3(-&)/0%3'C! (-X'&'C!

l)+00&%*!2!2)J6!H0(%'7-1!]1-27','!LH(-2107)*!H'!['H('%-+!:),(-.))!:[AmS!

70! 'X*K-&01N7'! J'1^7V! XV&N! 'B).0(-+)! H'1).))! )1)! 276&(0770C! %16^XV#!

\&'!H'J(-KJ0107)0!.010%''X(-K7'!XV1'!XV!2V20%&)!K-!(-+3)!:[A#!

r-,'+! 3! ,6+-7)K-.))! 6%1'2)C! (-X'&V! %'&(6J7)3'2! :[A! *21*0&%*!

-2&'+-&)K-.)*! '&/c&7'%&)! )! H()J-7)0! .077'%&)! H'17'&0! (0-1N7'C! 3-(&)7VS!

3-3'C! XV! '7-! 7)! XV1-#! [! Z&'+! H('.0%%0! +',6&! ),(-&N! ('1N! X)K70%! )!

,(-^J-7%3'0! 'XP0%&2'! %! H'+'PNO! &0W! ^0! )7B'(+-.)'77VW! &0W7'1',)C#! [!

H0(26O! '/0(0JN! +V! )+00+! 2! 2)J6! 70K-2)%)+VC! 22'J! )7B'(+-.))! H()!

H'16/07))!,'%6J-(%&2077VW!6%16,S!(0,)%&(-.)'77'>6/c&7VW!J-77VWS!J-77VW!

'! H(-2'7-(6G07)*WS! -! &-3^0! H'16/07)0! 70K-2)%)+','! J'%&6H-! 3! %'X(-77V+!

J-77V+#!

UH1-&-! &(6J-! %'&(6J7)3-! :[AS! )+0OP0,'! J01'! %! 1OXV+! (V73'+S!

J'1^7-! XV&N! 6201)/07-! J'! 3'736(07&'%H'%'X7'CS! -! 1)/7V0! 3'7&-3&V! %!

(V7'/7V+)! -3&'(-+)! J'1^7V! )%31O/-&N%*! 1)X'! %2'J)&N%*! 3! +)7)+6+6!

H'%(0J%&2'+!.)B('2)K-.))!3'++67)3-.)C#!

9#9#!_)B('2)K-.)*!2K-)+'J0C%&2)C!%!,'%6J-(%&2'+!3-3!'%7'27-*!

3()+)7'1',)/0%3-*!+0(-!H('&)2'J0C%&2)*!70K-3'77'C!+),(-.))#!

_)B('2)K-.)*!(-X'&V!7)K'2VW!H'J(-KJ0107)C!:[A!h!Z&'!2-^70CG)C!

3()+)7'1',)/0%3)C! -%H03&! H('&)2'J0C%&2)*! H(0%&6H107)*+S!

H(0J6%+'&(077V+!%&-&NcC!955#"!)!954!LQ!;I#!Y-3)0!H(0%&6H107)*!2'K+'^7V!

)!)+0O&!G-7%!XV&N!70(-%3(V&V+)!H('J'1^)&01N7'0!2(0+*!)K>K-!'&%6&%&2)*!6!

%'&(6J7)3'2!J'%&6H-!2!(0^)+0!(0-1N7','!2(0+07)!3!%''&20&%&26OP)+!X-K-+!

J-77VWS! -! &-3^0! K-3(V&'%&)! %''&20&%&26OP)W! X-K! J-77VW! '&! %-+)W!

%'&(6J7)3'2! H(-2''W(-7)&01N7VW! '(,-7'2#! F-H()+0(S! %'&(6J7)3)! :[A!

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран