2
Содержание
ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................ 3
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ ..... 6
1.1. Понятие и состояние организованной преступности в России ................. 6
1.2. Классификация форм деятельности организованной преступности ....... 23
ГЛАВА 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ И
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ .......................................................... 34
2.1. Вопросы следственной и судебной практики по делам о преступлениях,
совершенных организованными группами ...................................................... 34
2.2. Совершенствование уголовного законодательства в целях борьбы с
организованной преступностью ....................................................................... 55
2.3. Основные направления предупреждения и борьбы с преступлениями,
совершаемыми организованными преступными формированиями ............... 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .................................................................................................... 76
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................................... 83
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Практика социальной жизни
свидетельствует о том, что одной из самых острых проблем современных
государств в конце ХХ - начале XXI века стала растущая национальная и
международная преступность.
Организованная преступность - сложная и наиболее опасная форма
преступности, которая посягает на политические, экономические, социальные
и правовые сферы любого общества.
Она является чрезвычайно опасным деструктивным явлением социально-
правового характера, наносит наибольший ущерб обществу. Ее опасность резко
отличается от опасности обычных преступлений, совершаемых
неорганизованной группой людей или единолично. Она оказывает влияние на
все политические и социальные процессы в государстве и способна поражать
различные виды органов государственной власти и направления их
деятельности, а причиненный им вред касается различных сфер
жизнедеятельности государства, уменьшает уровень доверия к
государственному аппарату и его международный авторитет
1
.
Организованная преступность становится существенным фактором
усиления социальной напряженности и дестабилизации общественных
отношений, препятствует оздоровлению экономики, упорядочению
потребительского рынка, законодательного регулирования процессов,
охватывающих эти сферы, способствует деформации новых форм
экономических отношений. Она бросила вызов обществу, поставила под угрозу
осуществление преобразований, осуществляемых в РФ.
1
Криминология. Учебное пособие для вузов / Под редакцией доктора юридических
наук, профессора Я.Ф. Кузнецовой и кандидата юридических наук Ю.Я. Аргуновой. - М.:
ИКД “Зерцало-М”, 2001. - 208 с., С.56
4
Таким образом, изучение и анализ уголовно-правовых и
криминологических средств противодействия современной организованной
преступности является весьма актуальным.
Степень изученности темы исследования. Вопросам противодействия
современной организованной преступности посвящены работы таких авторов
как П.В. Агапов, И.Л. Арутюнов, Ю.В. Кондратенко, Н.В. Кузьмина, К.А.
Краснова, Е.В. Кунц, А.Н. Поздняков, В.А. Соснин и др.
Целью данного исследования является изучение и анализ уголовно-
правовых и криминологических средств противодействия современной
организованной преступности.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие
задачи:
- рассмотреть понятие и состояние организованной преступности в
России;
- изучить классификация форм деятельности организованной
преступности;
- рассмотреть вопросы следственной и судебной практики по делам о
преступлениях, совершенных организованными группами;
- проанализировать совершенствование уголовного законодательства в
целях борьбы с организованной преступностью;
- выявить основные направления предупреждения и борьбы с
преступлениями, совершаемыми организованными преступными
формированиями.
Объектом исследования являются общественные отношения,
возникающие в сфере противодействия современной организованной
преступности.
Предмет исследования составили нормы Конституции Российской
Федерации, нормы ранее действовавшего и современного отечественного
уголовного законодательства, статистические сведения о состоянии
5
преступности, ее отдельных показателях, страны, материалы следственной и
судебной практики, результаты криминологических и социологических
исследований.
Методы исследования. В работе использованы общие (анализ и синтез,
индукция и дедукция, абстрагирование, системно-структурный подход) и
специальные (историко-правовой, формально-юридический, статистический,
контент-анализ) методы познания.
Структура исследования обусловлена целью и поставленными задачами.
Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов,
заключения, библиографического списка.
6
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
1.1. Понятие и состояние организованной преступности в России
Генезис организованной преступности в России является ярким
подтверждением зависимости характера преступности от конкретных
социально-экономических условий. Организованность преступной
деятельности и уголовная профессионализация, как отмечал И. И. Карпец,
"которые в теории совсем недавно, не углубляясь в содержание процесса, почти
начисто отрицались"
1
, является в настоящее время одной из острейших
проблем борьбы с преступностью. Разумеется, они возникли не вдруг, а как
всякое социальное явление, имеют свои исторические корни, внутреннюю
логику развития.
Как утверждают исторические источники, преступный мир и его
представители всегда стремились к объединению сил, укреплению основ
антиобщественного образа жизни, который заставлял их противодействовать
закону и его представителям в лице правоохранительных органов,
законопослушных граждан. Жизнь в атмосфере преступных идей часто
заставляла рисковать ради достижения позорных целей.
Все это порождало специфическую систему отношений преступников,
порожденную неуклонным соблюдением «законов» преступного мира. Эти
«законы» и «правила» разрабатывала преступная "элита", их совершенствовали
в процессе антисоциальной деятельности. Они основывались на необходимости
постоянного получения средств к существованию из-за совершения
преступлений, в этих требованиях отсутствовали положительные аспекты
относительно контактов с властями, присутствовало сохранение в строжайшей
1
Лунеев В.В., Карпец И.И. С него началось второе рождение криминологии //
Российский криминологический взгляд. 2010. № 4. С. 37-38.
7
тайне всего связанного с преступным образом жизни, оказание поддержки
"собратьям" по ремеслу, поддержка и расширение преступных связей и тому
подобное.
Так постепенно формировался преступный мир как особая
организованная коммуникативная система преступности со своей иерархией,
которая обеспечивает внутреннюю "дисциплину" и "порядок". Ее
организованность поддерживалась укреплением и развитием двух
иерархических структур. Одна основывалась на склонности к определенной
преступной деятельности (криминальной профессии), другая - отражала
субординационное построение криминальной среды
1
.
Изучение ряда исторических источников позволило выявить периоды
укрепления преступного мира России.
В середине ХVIII века тяжелое экономическое положение России, по
свидетельству историка русского права Л.Г. Белогриц-Котляревского, привело
к возникновению большого количества преступлений, совершенных против
чужой собственности. Преступность достигала угрожающих масштабов,
особенно в крупных городах и, в частности, в Москве, которая была вертепом
воров и разбойников
2
.
Историк Г.В. Есипов отмечал: "Ворам и мошенникам нужны тесные
местности и толпа, а эти условия в отдельных районах Москвы сложились
исторически со всеми удобствами для тех, кто промышляет чужой
собственностью. В таких местах происходило объединение преступников в
стаи, различные сообщества"
3
.
1
Топильская Е. В. Организованная преступность /Е. В. Топильская. - СПб. : Юрид.
центр Пресс, 1999. - 76 с., С.14
2
Белгориц-Котляревский Л. Г. О воровстве - краже по русскому праву: историко-
догматическое исследование /Л. Г. Белгориц-Котляревский. - К., 1980. - Вып. 1. - 86 с., С.5
3
Есипов Г. В. Тяжелая память прошлого: рассказы из дел Тайной Канцелярии и
других архивов /Г. В. Есипов. - М. ; СПб., 1985. - 391 с., С.304
8
Особенностью преступного мира, который укрепил свои позиции в ХVII-
ХVIII в., было то, что он был огромной ассоциацией "многих классов
преступников, имеющих свою аристократию, свою иерархию, свои права, свои
степени знатности, свой пролетариат и живших под властью одного общего
закона»
1
.
Первое упоминание о преступных профессиональных группах в России
XIX в. находим у Н.Н. Максимова - служащего полиции, который на
протяжении всей жизни скрупулезно изучал профессиональных преступников.
Он отмечал, что все жулики и воры делятся на партии и классы и
охарактеризовал около 20 профессий преступников. На первом месте среди них
были карманные и квартирные воры
2
.
По свидетельству Г. Н. Брейтмана, первое место среди преступлений в
обществе занимали конокрады, которые представляли некоторого рода
государство в государстве. Они были самыми многочисленными, самыми
грозными, вредными и с ними было трудно бороться
3
.
М. Галеотти отмечает, что одними из первых организованных
профессиональных преступников в нашей стране были так называемые "воры с
большой дороги", то есть разбойники, для которых грабеж был не просто
преступным занятием, а образом жизни
4
. Возникновение этой профессии стало
следствием исторического парадокса. Киевской Руси удалось пройти
рабовладельческий строй, но монголо-татарское нашествие существенно
затормозило социально-экономическое развитие. На территории бывшего
феодального государства образовалось Московское княжество, которое
1
Моро-Кристоф Л. М. Мир мошенников. Физиология мира мошенников / Л. М. Моро-
Кристоф. - М. : Дело, 1967. - 58 с., С.33
2
Максимов М. М. Московские тайны: Рассказ сыщика / М. М. Максимов. - М. : Дело,
1982. - Ч. 1. - 160 с., С.7
3
Брейтман Г. Н. Преступный мир: Очерки из быта профессиональных преступников
/ Г. Н. Брейтман. - К. : Слов-Справа, 1901. - 157 с., С.40
4
Галеотти М. Воры. История организованной преступности в России // Individuum. -
2019. - 448 с., с.49
9
впоследствии расширилось и превратилось в крупную Российскую Империю.
В ней было узаконено крепостничество, существовавшее вплоть до 1861 г.
Тяжелые условия жизни заставляли крестьян бежать от своих угнетателей, а
поскольку легализация на других территориях (кроме казачьих земель) была
невозможна, то для многих беглецов разбой становился единственным
средством к существованию. Что касается воров, то к началу XIX в. эта
профессия не получила распространения, очевидно, потому, что жители
небольших населенных пунктов (а они преобладали в стране) знали друг друга,
поэтому факты воровства было трудно скрывать, а о совершенных случаях
сразу все узнавали. К тому же преступников строго наказывали: им отрезали
руки, ставили клеймо на лбу, вырывали ноздри или часто и казнили
1
.
В отечественном законодательстве первое упоминание о соучастии в
совершении преступления группой датировано XI в., когда была написана
"Русская правда". В статье 31 этого документа говорится о наказании за
совершение преступления нескольких лиц, а ст. 41 предусматривает
ответственность за соучастие в хищении. Но "Русская правда" не разделяла
соучастников на главных и второстепенных, и не определяла признаки
собственно соучастия.
Началом развития института соучастия в российском праве служили
нормы, предусмотренные "Соборным Уложением" 1649 г. Указанный правовой
акт разработал основные положения рассматриваемого института: признаки
соучастия, виды соумышленников, индивидуализацию их ответственности.
Личность организатора уже в те времена рассматривалась как самая опасная, и
для организатора преступления предусматривалась большая ответственность,
чем для других соучастников. В XIX в. разделение соучастников на виды,
изучение их отличительных признаков, условий ответственности были одними
из важнейших разделов учения о соучастии. Подробная характеристика
1
Галеотти М. Воры. История организованной преступности в России // Individuum. -
2019. - 448 с., с.56
10
организатора преступления впервые в истории русского права приведена в
"Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года", в котором
соучастники разделены на виды по формам соучастия
1
.
В 40-е годы XIX в. произошло разделение преступников по видам
деятельности, что способствовало повышению их профессионализма. Нищие
были отдельно, воры были сосредоточены в воровской среде, грабители - в
разбойном. Концентрировалась соответствующая криминальная элита,
создавались подпольные школы для малолетних воров, "одаренных", то есть
самых ловких, посылали за границу для усовершенствования "мастерства".
Отметим цикличность структуры и динамики групповой
профессиональной преступности в России с начала XVIII до конца XIX в. Это
было обусловлено бурным экономическим развитием, прежде всего развитием
городов и индустриальных центров, сопровождалось увеличением количества
корыстных преступлений, их интеллектуализацией и выходом
профессиональных преступников на международный уровень.
К концу XIX в. преступный мир уже имел свое профессиональное ядро,
причем специфическое криминальное "разделение труда" не только не
расшатало монолитность и сплоченность этого мира, а, наоборот, укрепило его,
придав ему стройную организацию.
Г.Н. Брейтман, в работах которого содержится подробная характеристика
криминального мира того времени, заметил: "У нас вообще сформировалась
такая мысль, что преступники только тогда образуют воровское общество,
когда по несколько человек совершают одно и то же преступление. Между тем
вся сила профессиональных преступников и заключается в их сплоченности,
наличии правильной организации, богатой традициями, установленными
временем и практикой
2
.
1
Дудырев Ф.Ф. Дифференциация уголовной ответственности в уложении о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 г // Уголовное право. 2009. № 4. С. 21-24.
2
Брейтман Г. Н. Преступный мир: Очерки из быта профессиональных преступников
/ Г. Н. Брейтман. - К. : Слов-Справа, 1901. - 157 с., С.115
11
В начале XX в. впервые в истории отечественного бандитизма появился
рэкет, начали создаваться так называемые "крыши". После Октябрьского
переворота 1917 г. и гражданской войны резко возросла групповая корыстно-
насильственная преступность. Но нужно отдать должное большевистской
власти, которая довольно быстро смогла ее укротить, однако
профессиональную преступность искоренить не удалось, хотя средства
советской пропаганды всячески пытались утверждать обратное.
Указание организатора как опаснейшего из соучастников появилось и в
первых постановлениях Советского государства. Особенностью первых
декретов было то, что, кроме исполнителей, подстрекателей, пособников, к
соучастникам причислены организаторы, главари и вдохновители
контрреволюционных выступлений как главные виновники. Однако первые
декреты советской власти, назвав виды соучастников и установив принципы их
ответственности, не раскрыли содержания их деятельности (как это, например,
было сделано в "Уложении" 1845). Кроме того, в "Руководящих началах по
уголовному праву РСФСР", изданных НКЮ РСФСР 19 декабря 1919, и которые
были первой попыткой формулировки и систематизации норм Общей части
советского уголовного права, выделено три вида соучастников: исполнители,
подстрекатели и пособники
1
.
А. И. Гуров отмечает, что во второй половине 1917 только в Москве
действовало около 30 организованных преступных группировок (далее – ОПГ).
Такие же банды были и в других крупных городах. Наибольших темпов
развития уголовный бандитизм достиг в 1921-1922 гг
2
.
1
Бараненко Б. И. Организованная преступность: признаки, структура и применение
оперативно-розыскных средств и методов борьбы с ней / Б.И. Бараненко // Организованная
преступность и борьба с ней на современном этапе: сб. научных трудов. - К: КВШ МВД
СССР, 1991. - 24 с., С.8
2
Гуров А. И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность / А. И.
Гуров. - М. : Юрид. лит., 1990. - 304 с.