65
- Определение экологических аспектов в соответствии со стадиями
жизненного цикла предприятия;
- Организация должна установить и поддерживать процедуры для
контроля всех документов, требуемых настоящим Международным стандартом.
Документация должна быть удобочитаемой, датированной (с указанием дат
пересмотра), легко идентифицируемой, должна содержаться в порядке и
храниться в течение указанного срока. Должны быть установлены и
поддерживаемы процедуры и ответственность в отношении разработки и
изменения документов различного вида;
- Организация должна идентифицировать и планировать те операции,
которые связаны с выявленными значимыми экологическими аспектами,
соответствующими ее политике, целям и задачам, с тем, чтобы гарантировать их
выполнение в заданных условиях (например, в случае аварии);
- У организации всегда должны быть в наличии свидетельства, которые
доказывают, что поставщики и подрядчики осведомлены о требованиях
процедур, с которыми связана их деятельность. Также требования к партнерам
(поставщикам, подрядчикам) включаются в соответствующие договоры. В
соответствии с ними организация может сама информировать сотрудников
подрядчика об экологической политике и предъявляемых требованиях, или
поручать это подрядчику, а также разрабатывать адекватные контрольные меры;
- Организация должна проводить специальную подготовку для
подрядчиков и лиц, работающих по поручению организации, а также
представителей клиентов и других лиц, работающих на ее территории.
Обычно внедрение СЭМ требует существенных преобразований
природоохранной деятельности на предприятии. Элемент СЭМ «Готовность к
нештатным ситуациям, авариям и ответные действия» является одним из тех, где
при внедрении подходов ISO 14001 нужны минимальные преобразования,
поскольку российская система предупреждения и ликвидации аварийных
ситуаций детально проработана и во многом пересекается с ISO 14001.
66
Внедрение СЭМ может способствовать укреплению системы
предотвращения нештатных и аварийных ситуаций в сфере нефтедобычи, а
также системы действий в сложившейся аварийной ситуации, которые приведут
к снижению воздействия аварий на окружающую среду и аварийности в целом
за счет таких процедур как: обучение, связанное с готовностью к чрезвычайным
ситуациям и реагированием на них; опробование на практике действий в
нештатных ситуациях и авариях; информационное взаимодействие с
«заинтересованными сторонами, включая лиц, работающих под управлением
организации».
Наличие системы добровольной сертификации СЭМ, которая отвечала бы
международным требованиям и могла бы претендовать на признание ее
зарубежными партнерами, даст преимущества и выгоды компании как в целом,
так и для разработки наиболее эффективных мероприятий по минимизации
воздействия аварий на месторождениях добычи углеводородов на ОС,
соответствующих требованиям стандарта ISO 14001. Процесс внедрения систем
экологического менеджмента осуществляется наиболее эффективно и
результативно, если его внедрение происходит по инициативе самого
предприятия.
Также нужно учесть, что при внедрении подходов ISO 14001, организация
должна проводить обучение не только персонала, а еще и подрядчиков, что
позволит также снизить аварийность, т.к. основной причиной аварий на
месторождения является ошибочные действия персонала.
67
Заключение
В настоящей выпускной квалификационной работе была рассмотрена
система предотвращения и ликвидации аварий на объектах добычи
углеводородов, а также механизмы предотвращения и ликвидации аварий в
рамках законодательства РФ и ISO 14001.
Автор работы пришел к следующим результатам:
- Изучена ситуация в сфере аварийности на нефтегазодобывающих
предприятиях, в частности выявлены и проанализированы факторы аварийности,
виды и масштабы влияния аварий на окружающую среду на примере Ханты-
мансийского автономного округа - Югры (далее ХМАО - Югра).
68
- Был проведен анализ действующей в РФ системы организации
деятельности по предотвращению аварийных ситуаций на объектах
нефтегазодобычи и ликвидации их последствий.
- Были рассмотрены и проанализированы мероприятия по минимизации
воздействия на окружающую среду и выполнен анализ действующей в РФ
системы организации деятельности по предотвращению аварийных ситуаций на
объектах нефтегазодобычи и ликвидации их последствий. Также были выявлены
проблемы системы предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций в сфере
нефтегазодобывающих предприятий в Российской Федерации.
- Были разработаны рекомендации по оптимизации деятельности с учетом
инструментария СЭМ. Выявлен положительный результат внедрения СЭМ для
предприятий в сфере аварийности на нефтегазовых месторождениях.
Подводя итог исследования, можно сделать следующие выводы: к
загрязнению окружающей среды и отрицательному воздействию на здоровье
людей приводят все стадии нефтепользования, начиная от разведки и добычи
нефти и кончая утилизацией ее отходов, в той или иной мере за счет разливов
нефти, а также выбросов вредных веществ в атмосферу. Проанализировав
статистические данные, можно увидеть, что количество аварий на
месторождениях с каждым годом увеличивается, в результате приводя к
необратимым нарушениям элементов окружающей нас природной среды.
Негативное воздействие нефтегазового комплекса на общий экологический фон
в ХМАО – Югре наблюдается почти по всем составляющим экосистемы
(атмосферный воздух, водный бассейн, почвы и других показателей).
Во время изучения статистики аварийности на территории районов
ХМАО-Югры был виден общий рост аварийности, что означает рост
воздействия нефтегазового комплекса на окружающую среду. Минимизация
воздействия на окружающую среду от нефтегазодобычи на территории ХМАО-
Югры достигается за счет комплекса организационных и технических
мероприятий, которые должны осуществлять нефтегазодобывающие
69
предприятия при участии органов государственного управления по охране
окружающей среды. Каждая компания должна ответственно подходить к выбору
экологической политики и комплексу мероприятий по охране окружающей
среды.
Внедрение СЭМ подразумевает организацию и проведение ряда процедур
в сфере предупреждения и предотвращения аварий на месторождениях
углеводородов, которые не противоречат требованиям экологического
законодательства Российской Федерации, а наоборот являются хорошим его
дополнением. Эти процедуры приведут к снижению воздействия аварий на
окружающую среду и аварийности в целом, т.к. они основаны на экологической
политике компании и учитывают мнения всех заинтересованных сторон,
включая общественность.
Таким образом, требования стандарта ISO 14001 важны (и должны быть
учтены нефтяными компаниями) в сфере предупреждения и ликвидации аварий
на месторождениях углеводородов и являются полезным дополнением для
требований экологического законодательства РФ в этой сфере, а именно:
- обучение, связанное с готовностью к чрезвычайным ситуациям и
реагированием на них;
- опробование на практике действий в нештатных ситуациях и авариях;
- информационное взаимодействие с «заинтересованными сторонами,
включая лиц, работающих под управлением организации».
70
Список использованных источников
11. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 04.08.2019) «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера» // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 5. Ст. 3648.
12. Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ (ред. от 18.07.2017) «Об
аварийно- спасательных службах и статусе спасателей» // Собрание
законодательства РФ. – 1995. – № 35. Ст. 3503.
13. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание
законодательства РФ. – 1997. – № 30. Ст. 3588.
14. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018 N 252-ФЗ)
«Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №
2. Ст. 133.
