5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………..
6
1. Теоретические аспекты управления инвестиционным
процессом в системе регионального управления Российской
Федерации.................................................................................................
10
1.1. Экономическое содержание инвестиций и инвестиционного
процесса…………………………………………………………………..
10
1.2. Нормативно-правовое регулирование инвестиционных
процессов……………………………………………………………………………
19
1.3.Особенности организации инвестиционных процессов в
Республике Татарстан ………………………………………………….
Вывод по главе…………………………………………………………..
24
36
2. Анализ управления инвестиционным процессом в регионе на
примере республики Татарстан…………………………………………….
38
2.1. Экономическая характеристика региона………………………….
38
2.2. Оценка организации инвестиционного процесса в
регионе………
45
2.3. 2.3. Проблемы развития инвестиционных процессов в
регионе……………………………………………………………………
2.4. Вывод по главе…………………………………………………………..
58
60
3. 3. Совершенствование организации и стимулирования
инвестиционного процесса в республике Татарстан……………...
64
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию организации и
стимулирования инвестиционного процесса в
регионе……………….
64
3.2. Экономическая оценка эффективности предложенных
рекомендаций……………………………………………………………
Вывод по главе…………………………………………………………..
80
83
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………
89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
ЛИТЕРАТУРЫ…………
95
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………..
100-111
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования состоит в том, что для обеспечения
стабильного экономического развития перед любой страной, а также
регионами стран, стоит важная задача по формированию эффективного
инвестиционного потенциала. Опыт последних десятилетий показал, что
инвестиции являются основополагающим фактором функционирования и
развития всех отраслей экономики любого государства.
В экономическом процессе инвестиции занимают центральное место,
что в свою очередь, предопределяет общий рост экономики предприятия.
Вследствие инвестирования в отраслях и на предприятиях растут объёмы
производства, возрастает доход, развиваются и уходят вперёд экономическое
соперничество между ними.
В настоящее время одним из факторов развития мировой
экономики является инвестиционный процесс. В нем заинтересованы как
развитые, так и развивающиеся страны. В этой связи, в период
интенсивной глобализации мировой экономики, существенно возрастает
роль проводимой государством инвестиционной политики, которая
является частью социально-экономической политики государства в целом.
Поэтому основным элементом в выработке инвестиционной политики
является государство. Соответственно, оно же является и главным
регулировщиком осуществления проводимых мероприятий. Используя
комплексный подход, который устраняет правовые, нормативные,
процедурные и институциональные барьеры, затрагивающие все фазы
жизненного цикла инвестиций, государству необходимо обеспечивать
конкурентный инвестиционный климат, благоприятный для привлечения,
сохранения и использования инвестиций для роста, ориентированного на
бизнес.
Это важно потому, что многие регионы сталкиваются с трудностями в
разработке, координации и реализации инвестиционной политики, что
7
подрывает их конкурентоспособность и ставит под угрозу их способность
привлекать инвестиции и достигать своих целей роста. Привлечение прямых
иностранных инвестиций (ПИИ), внутренних инвестиций помогает связать
внутреннюю экономику региона с глобальными цепочками добавленной
стоимости в ключевых секторах. Увеличение экспорта означает больше
рабочих мест. Распространение цепочки поставок также ведет к
диверсификации экономики, разработке новых технологий и улучшению
деловой практики. Эти выгоды вытекают из четкой и эффективной
реализации инвестиционных стратегий и политики проводимой
руководством региона.
Современная глобализация мировой экономики значительно повлияла
на улучшение механизмов формирования и реализации инвестиционной
политики, породила новые методы ее исполнения.
Степень разработанности темы. Существенный вклад в развитие
теоретико-методологических основ управления инвестиционной
деятельностью внесли отечественные и зарубежные ученые: В. В. Бочаров, Е.
А. Кандрашина, Г. П. Гончаренко, В. В. Игонина, А. Д. Касатова, Э. И.
Крылов, Дж. М. Кейнса, У. Шарпа, Г. Александера, С. В. Горбунов, А. С.
Измайлова, О. П. Пидяшова, Д. А. Ендовицкий, В. Н. Глазунов, Т. С.
Колмыкова, Г. С. Староверова и др. Проблемы формирования и реализации
инвестиционной политики изложены в трудах: И. А. Бланка, Н. Л. Зайцева,
И. А. Зимина, Н. И. Лахметкиной, В. Н. Лившица и др.
Цель магистерской диссертации – разработать мероприятия по
совершенствованию управления инвестиционным процессом в системе
регионального управления Российской Федерации на примере Республики
Татарстан.
Задачи магистерской диссертации:
- раскрыть экономическое содержание инвестиций и инвестиционного
процесса;
8
- изучить нормативно-правовое регулирование и участников
инвестиционных процессов;
- выявить особенности организации инвестиционных процессов в
Республике Татарстан;
- представить экономическую характеристику региона;
- провести оценку организации инвестиционного процесса в регионе;
- выявить проблемы развития инвестиционных процессов в регионе;
- разработать мероприятия по совершенствованию организации и
стимулирования инвестиционного процесса в Республики Татарстан;
- представить экономическую оценку эффективности предложенных
рекомендаций.
Предметом исследования является совокупность отношений,
возникающих в процессе управления инвестиционным процессом между
участниками в регионе.
Объектом исследования является управление инвестиционным
процессом в системе регионального управления Республики Татарстан.
Методы исследования. Методика исследования основана на
использовании диалектической логики и системного подхода. В процессе
работы используются общие научные методы и технологии: научная
абстракция, вербальное и математическое моделирование, анализ и синтез,
группировка, сравнение и др.
Период исследования: 2014-2018гг.
Новизна. Полученные научные результаты по совершенствованию
инвестиционных процессов в регионе вносят определенный вклад в развитие
методологической поддержки анализа и оценки инвестиционного климата в
регионе и могут служить дальнейшему теоретическому и практическому
развитию вопросов стимулирования инвестиционных процессов в регионе.
Положения выносимые на защиту.
Прогнозирование темпов роста экономики республики Татарстан,
которые выше средне-российских показателей и согласуются с главной
9
стратегической целью, определенной в Стратегии социально-
экономического развития Республики Татарстан до 2030 года –
формирование глобального конкурентоспособного региона с опережающими
темпами развития.
В целях улучшения позиций Республики Татарстан в
Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата регионов
Российской Федерации в 2019 году министерствами и ведомствами
республики будет продолжена работа по реализации мероприятий в рамках
утверждённой Распоряжением Президента Республики Татарстан от 18
декабря 2018 года № 425 «дорожной карты» на период 2018-2019годов,
направленной на совершенствование регуляторной среды, повышение
доступности инфраструктуры и ресурсов, укрепление поддержки малого
предпринимательства, повышение эффективности работы механизмов
защиты бизнеса.
Апробация работы. Результаты магистерской диссертации могут быть
применены Республике Татарстан.
Теоретическая значимость исследования заключается в возможности
применения теоретических результатов исследования в совершенствовании
методов и форм организации и стимулированию инвестиционного
процесса.
Практическая значимость исследования заключается в возможности
использования на практике рекомендаций и разработок по организации и
стимулированию инвестиционного процесса в регионе.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение,
список использованной литературы и приложения.
10
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЦЕССА В
РЕГИОНЕ
1.1. Экономическое содержание инвестиций и инвестиционного
процесса
Значительную роль в функционировании и развитии государственной
экономики играют инвестиции, структура и объем которых определяют
решение большинства социально-экономических задач, способствующих
экономическому росту, повышению конкурентоспособности государства.
Инвестиционная деятельность, как и любой вид деятельности, требует
ее соответствующего регулирования. Именно регулирование
инвестиционных процессов со стороны государства в значительной степени
способствует формированию и развитию системы эффективного управления
инвестиционной деятельностью.
Структура механизма регулирования инвестиционной деятельности
в регионе приведена на рисунке 1.Уроки истории красноречиво
подтверждают вышесказанное: преодоление Великой депрессии посредством
мер, предложенных в «Новом курсе» Ф. Д. Рузвельтом, и научные подходы
Дж. М. Кейнса позволили в значительной степени улучшить
инвестиционный климат в США
1
. Государственное вмешательство в
экономику дало положительные результаты. Сформировался первый в мире
макроэкономический подход к государственному регулированию
экономических процессов, в том числе и в сфере инвестиций. Для этих целей
1
Медведев В.А. Глобализация экономики: тенденции и противоречия // Мировая экономика и
международные отношения. - 2018. - №2. - С.12.
11
было очень много сделано именно в правовой плоскости; был принят целый
ряд законов, позволивших улучшить инвестиционный климат в стране. В
модернизации региональной экономики инвестиции играют важную роль,
они способствуют достижению следующих целей: обеспечение производства
новым современным оборудованием и технологиями, индустриализация
национальной экономики, дополнительное совершенствование
конкурентоспособности, повышение роли и важности на мировой арене,
расширение экспорта и достижение высоких темпов экономического роста в
данном регионе.
Рис.1. Структура механизма регулирования инвестиционной
деятельности региона
12
Источник: Положихина М.А. Инвестиционная привлекательность и инвестиционная активность
субъектов / М.А. Положихина. - М.: Знание, 2015. - 378 с.
Поэтому, правительством, руководством региона особое внимание
уделялось развитию структурных изменений в экономике региона и
рациональному, эффективному использованию инвестиций
2
.
Механизм регулирование инвестиционных процессов приведен на
рисунке 2.
Рис.2. Механизм регулирование инвестиционных процессов
Источник: Рахимов Т.Р. Классификация методик оценки инвестиционного климата / Т.Р. Рахимов //
Экономика и управление. - 2018. - №2. - С.14
Достичь целей регулирования инвестиционных процессов в регионе
можно путем одновременного применения прямых и косвенных методов
(рис.3).
Одним из преимуществ правильной инвестиционной политики в
привлечении отечественных и иностранных инвестиций в национальную
экономику является, во-первых, защита национальной экономики от
2
Бабанов А.В. Классификация факторов, формирующих инвестиционную привлекательность / А.В. Бабанов
// Экономический журнал. - 2016. - №4. - С.88.
13
мирового финансово-экономического кризиса и, во-вторых, обеспечение
стабильного роста экономики.
Монопольное право государства на установление и поддержание
должного правового режима выступает платформой для развития
инвестиционной деятельности. Способность государства управлять
инвестиционными процессами определяется наличием большого количества
правовых механизмов, позволяющих реализовать функции владельца и
регулятора.
Рис.3. Методы государственного регулирования инвестиционной
деятельности в регионе
Источник: Толкаченко О.Ю. Классификация подходов к определению инвестиционной
привлекательности / О.Ю. Толкаченко // Экономист. - 2016. - №7. - С.40
При реализации перечисленных функций, выявляются факторы,
которые представлены ниже:
- уровень развития экономики страны;
14
- развитие инвестиционной политики государства, а также
обеспечения контроля и правового регулирования инвестиционных
процессов;
- стабильность в политической деятельности страны;
- решение социальных задач
3
.
Следует признать, что последний фактор имеет наибольший вес, он
влияет на принятие решений инвесторами об организации инвестиционной
деятельности в той или иной стране мира.
Инвестиционной деятельностью называют комплекс мероприятий по
вложению денежных средств в земельные участки, строительство,
технологии, интеллектуальные ценности, машины и оборудование, ценные
бумаги и другие объекты, имеющие направленность на развитие бизнеса
4
.
Деятельность по управлению инвестициями хозяйствующих
субъектов характеризуется следующими чертами:
- обеспечивается рост операционной деятельности хозяйствующего
субъекта при помощи снижения удельных операционных затрат и
возрастания операционных доходов;
- методы и формы деятельности по управлению инвестициями в
меньшей степени зависят от отраслевых особенностей хозяйствующего
субъекта, чем операционная деятельность;
- необходимость использования внешних положительных
экономических условий, а также накопление финансовых ресурсов, так как
происходит неравномерное использования инвестиций государства;
- инвестиционную прибыль и иные формы эффекта формируют при
значительном запаздывании, так как между получением эффекта и затратами
инвестиционных ресурсов проходит определенный период времени;
- в процессе деятельности по управлению инвестициями
формируются самостоятельные виды потоков денежных средств;
3
Виленская Р.П. Особенности прямых иностранных инвестиций / Р.П. Виленская // Экономист. - 2018. - №2.
- С.16.
4
Делягин М.Н. Инвестиции и их роль в экономике / М. Делягин // Аргументы недели. - 2016. - №14. - С.12.