36
- выполнение приказов и распоряжений руководителя предприятия по
вопросам охраны труда;
- выполнение мероприятий по предписаниям органов надзора;
- выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных
случаев;
- своевременность проведения инструктажей работающих;
- безопасность эксплуатации объектов повышенной опасности;
- состояние санитарно – бытовых помещений и устройств.
Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой
руководителем или главным инженером предприятия. Третья ступень контроля
производится ежемесячно, в последний четверг месяца, одновременно с
проведением 2-ой ступени контроля.
Комиссия проверяет работу первой и второй ступеней контроля и
проводит комплексное обследование участков подразделения, или всего
подразделения, по вопросам охраны труда, а также ведение документации по
охране труда и выполнение предыдущих замечаний третьей ступени и
предписаний органов надзора.
В состав комиссии входят: инженер по охране труда, руководители
технических служб и другие руководители подразделений.
На основании трудового кодекса РФ в ООО «Литейный центр»
обеспечивается надлежащее техническое оборудование рабочих мест:
используется современное оборудование, технологические процессы
механизированы.
Создаются условия работы, соответствующие нормам охраны труда:
оборудование в производственных помещениях оснащено общеобменной
приточно-вытяжной и местной вытяжной вентиляцией, работники обеспечены
средствами индивидуальной защиты и специальной одеждой, помещениями
санитарно-бытового назначения, организовываются периодические
медицинские осмотры, проводятся лабораторно-инструментальные замеры на
рабочих местах.
37
На предприятии организовано обучение работников по охране труда.
Ежегодно проводится проверка знаний.
Рабочие и служащие ООО «Литейный центр» соблюдают инструкции по
охране труда, которые устанавливают правила выполнения работ и поведения в
производственных условиях.
Служба охраны труда является самостоятельным структурным
подразделением, непосредственно подчиненным руководителю ООО
«Литейный центр» и приравнивается к основным производственно-техническим
службам предприятия.
Службу охраны труда ООО «Литейный центр» представлена инженером
по охране труда, имеющим высшее техническое образование и стаж работы по
охране труда на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5
лет, назначаемый на эту должность и освобождаемый от занимаемой должности
приказом директора ООО «Литейный центр».
Служба охраны труда осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими службами ООО «Литейный центр», комитетом
(комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по
охране труда, а также органами государственного управления охраной труда,
надзора и контроля за охраной труда.
Основными задачами службы охраны труда ООО «Литейный центр»
являются:
- организация работы охраны труда ООО «Литейный центр» по
обеспечению выполнения работниками предприятия требований охраны труда;
- контроль за соблюдением работниками законодательных и иных
нормативно правовых актов по охране труда, коллективного договора,
соглашения по охране труда и нормативно правовых актов ООО «Литейный
центр»;
- организация профилактической работы по предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению
условий труда работающих;
38
- информирование и консультирование руководителей и работников
предприятия по вопросам охраны труда;
- изучение и распространение передового опыта по охране труда,
пропаганда вопросов охраны труда.
Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда
предприятия возлагаются следующие функции:
- выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих
местах;
- учет и анализ состояния причин производственного травматизма и
профессиональных заболеваний, обусловленных производственными
факторами;
- оказание помощи подразделениям предприятия в организации и
проведении измерений параметров опасных и вредных производственных
факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;
- методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда
и контроль за их проведением;
- участие в подготовке документов для назначения выплат по
возмещению вреда, причиненного здоровью работников в результате
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- проведение совместно с представителями соответствующих
подразделений управления и с участием уполномоченных (доверенных) лиц от
профессиональных союзов проверок, обследований (или участие в них)
технического состояния;
- разработка совместно с другими подразделениями предприятия планов,
программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению
производственного травматизма, профессиональных заболеваний. Заболеваний,
обусловленных производственными факторами. Оказание организационно -
методической помощи по выполнению запланированных мероприятий;
- участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся
условий охраны труда, соглашения по охране труда;
39
- согласование разрабатываемой в предприятии проектной,
конструкторской, технологической и другой документации в части соблюдения
требований охраны труда;
- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных
строительством или реконструированных объектов производственного
назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок,
агрегатов, станков и др. оборудования в части соблюдения требований охраны
труда;
- оказание помощи руководителям подразделений ООО «Литейный
центр» в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с
которыми работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелую
работу и работу с вредными и опасными условиями труда, а также списков
профессий и должностей в соответствии с которыми работники должны
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические медицинские осмотры;
- составление (при участии руководителей подразделений и служб)
перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны
инструкции по охране труда;
- оказание методической помощи руководителям подразделений при
разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия
Системы стандартов безопасности труда;
- разработка программ обучения по ОТ работников предприятия,
проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами,
поступающими на работу, командированными, а также учащимися и
студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;
- участие в работе комиссии по расследованию несчастных случаев,
оформление материалов по расследованию несчастных случаев;
- организация своевременного обучения по охране труда работников
ООО «Литейный центр» в том числе его руководителей и проверке знаний по
охране труда работников;
40
- участие в работе комиссии по проверке знаний по охране труда у
работников предприятия;
- организация обеспечения подразделений предприятия нормативно-
правовыми актами (правилами, нормами, инструкциями по ОТ) наглядными
пособиями и учебными материалами по охране труда.
- оказание методической помощи в оборудовании соответствующих
информационных стендов, уголков по охране труда;
- подготовка и внесение предложений о разработке и внедрении более
совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и
блокировочных устройств и другие средства защиты от воздействия опасных и
вредных производственных факторов;
- доведение до сведения работников предприятия действующих и иных
нормативно правовых актов по охране труда РФ, коллективного договора,
соглашения по охране труда ООО «Литейный центр»;
- осуществление контроля за:
1. соблюдением требований работниками законов и иных нормативно-
правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране
труда, и других нормативных актов предприятия;
2. правильным применением средств индивидуальной и коллективной
защиты;
3. соблюдением «Положения о расследовании и учете несчастных случаев
на производстве»;
4. выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами
по улучшению условий и ОТ разделом коллективного договора, касающихся
вопросов охраны труда, соглашения по охране труда, за принятием мер по
устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (из акта
формы Н-1), других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий
труда;
5. своевременным и правильным предоставлением работникам
компенсаций за тяжелую работу с вредными и опасными условиями труда,
41
бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока равноценных
пищевых продуктов;
6. выполнением предписаний органов государственного надзора и
контроля за соблюдением требований охраны труда;
7. наличием в подразделениях инструкций по охране труда для
работников согласно перечню и видов работ, на которые должны быть
разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;
8. проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и
подготовкой к сертификации работ по охране труда;
9. соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных
производственных факторов;
10. санитарно-гигиеническим состоянием производственных и
вспомогательных помещений;
11. своевременным проведением соответствующими службами
необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования,
машин и механизмов;
12. организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны
труда;
13. эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;
14. состоянием предохранительных приспособлений и защитных
устройств;
15. своевременным и качественным проведением обучения по охране
труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажей по
охране труда;
16. организацией хранения, выдачи, стирки, химчистки, сушки
обеспыливания, обезжиривания и ремонта спецодежды, спецобуви и других
средств индивидуальной защиты;
17. правильным расходованием в подразделениях предприятия средств,
выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны
труда;
42
18. использованием труда женщин и лиц, моложе 18 лет в соответствии с
законодательством.
- анализ и обобщение обоснований о выделении предприятием средств на
мероприятия по улучшению условий и охраны труда;
- составление отчетности по охране и условиям труда по установленным
формам и в соответствующие сроки;
- организация хранения документации (актов формы Н-1 и др. документов
по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов замеров
параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов
аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране
труда и др.) в соответствии с установленными сроками;
- рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников по вопросам
условий и охраны труда, и подготовка предложений руководству предприятия
по устранению выявленных недостатков.
Контроль за соблюдением правил по охране труда и технике
безопасности в ООО «Литейный центр» и других нормативных правовых актов
по охране труда осуществляют органы Государственной инспекции труда,
Госгортехнадзора, Главгосэнергонадзора, Государственного санитарно-
эпидемиологического надзора по подконтрольным им объектам, служба охраны
труда организации и органы внутриведомственного контроля (по
подчиненности).
Как ранее отмечалось, большая чать персанала ООО «Литейный центр»
представлена рабичими. Именно эта категория персонала непосредственно
подвержена действию опасных и вредных факторов литейного производства.
Такими факторами являются:
- повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны;
- нарушения температурного режима воздуха рабочей зоны, повышенная
температура поверхностей оборудования, отливок, расплавленный металл;
- повышенные уровни шума и вибрации;
43
- подвижные части производственного оборудования, перемещающееся
транспортное и грузоподъемное оборудование и транспортируемые грузы;
- световая среда;
- физические перегрузки.
В целях снижения действия данных опасных и вредных производственных
факторов на предприятии выполняются огранизационные, технические,
профилактические и иные мероприятия.
Так, в соответствии с действующими типовыми отраслевыми нормами в
строго установленные сроки работники обеспечиваются качественной
спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, которые имеют
соответствующие сертификаты соответствия. Для этого на складе содержится
необходимый запас СИЗ.
В соответствии с требованиями охраны труда и ТК РФ ст.223 работники
обеспечиваются чаем согласно действующими приказу «О питьевом режиме в
цехе»[2].
В соответствии с приказом Минздравсоцразвития №1122н от 17 декабря
2010 г. «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам
смывающими и (или) обезвреживающими средствами» и стандарта безопасности
труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими
средствами» [13], выдаются средства защиты согласно перечню, обеспечиваются
туалетные комнаты мылом для мытья рук.
Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями
труда предоставляются молоко и другие равноценные пищевые продукты по
перечню профессий и должностей согласно приказу Минздравсоцразвития
России от 16.02.2009 г. №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной
выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока
или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления
компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или
других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных
производственных факторов, при воздействии которых в профилактических
44
целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых
продуктов»[14].
Таким образом, в целом, охрана труда на рассатриваем предприятии
осуществляется в соответствии с существующем законодательством в данной
сфере. При рассмотре организации и состоянии охраны труда на предприятии
отмечено, на службу ОТ в лице инженера по охране труда возложено большое
количество функциональных обязанностей.
2.3. Анализ существующей системы управления охранойтруда и
техникой безопасности
Как уже было отмечено, создание безопасных условий труда на
производстве является общегосударственной задачей и предметом постоянного
внимания. Система государственного управления охраной труда нацеливает
работодателя на профилактику травматизма и обеспечение безопасных и
здоровых условий труда для всех работников.
Решение поставленной задачи в значительной степени зависит от
подготовленности руководящих кадров по вопросам охраны труда.
Руководителям и специалистам необходимо владеть научными основами
безопасности и гигиены труда, пожарной профилактики, а также способами их
практического применения для устранения опасных и вредных
производственных факторов, предупреждения травматизма и профессиональных
заболеваний.
На основании гл.2 ст. 11. «Требования к организации производственного
контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и
управления промышленной безопасностью» ФЗ №116 «О промышленной
безопасности опасных производственных объектов»[3], которая говорит о том,
что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением
требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями,
устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
45
Недостатки, упущения в работе инженерно-технических работников (ИТР)
по созданию надлежащих условий труда, нарушения требований охраны труда
приводят к травматизму на производстве, профессиональной заболеваемости, к
дополнительным затратам работодателя на компенсации работающим за работу
в неблагоприятных условиях труда. Особенно пагубно на экономику
предприятия влияют случаи травматизма и профессиональных заболеваний на
производстве со смертельным и тяжелым исходом.
Для оценки уровня травматизма на ООО «Литейный центр» был взят
период с 2017 по 2019гг.
На оснований данных, полученных на предприятии составлена таблица 1.
Значения коэффициентов частоты и тяжести травматизма расчитаны по
формулам (1) и (2).
Таблица 1
Травматизм на предприятии
Показатель
Годы
Абсолютные
изменения 2019
г. к, +/-
2017
2018
2019
2017
2018
Среднесписочная численность
работающих, чел.
290
292
289
-1
-3
Число случаев травматизма
3
2
2
-1
0
Количество дней
нетрудоспособности по причине
травматизма
104
73
43
-61
-30
Коэффициент частоты
10,34
6,84
6,92
-3,42
0,08
Коэффициент тяжести
34,67
36,5
21,5
-13,17
-15
Как видно из представленной таблицы, намечена тенденция снижения
уровня травматизма на предприятии, что говорит о некоторой эффективности
проводимых мероприятий по созданию безопасных условий. Тем ни менее,
уровень травматизма остается на достаточно высоком уровне.
Чтобы выяснить причины травматизма на ООО «Литейный центр» выявим
очаги опасности на рассматриваемом предприятии.
Большенство несчастных случаев, повлекших за собой травматизм
происходит в дневное время суток. Наглядно это проиллюстрированно на
рисунке 8.