24
Рисунок 9 - Пример преобразования правового требования в
процесс
25
Как показывает судебная практика 2015-2016 г.г. недостаточно
квалифицированно (с юридической точки зрения) организованные
процессы обучения по охране труда и проведения медицинских осмотров даже
малому предприятию могут выйти в десятки миллионов рублей штрафов.
На практике чаще всего встречается подход, когда автоматизации
мероприятий охраны труда подвергают не предварительно сформированные и
отлаженные внутренние организационные процессы предприятия, а
непосредственно «правовые нормы», содержащиеся в НПА.
Эта существенная управленческая ошибка грозит организации
большими неприятностями в будущем:
во-первых, адресованная работодателю (юридическому лицу)
правовая норма для ее реализации в организации требует предварительного
принятия ряда сложных управленческих решений, назначения участников,
распределения ролей и отношений между ними, разработки форм внутренних
25
Докторов, А.В. Охрана труда: Учебное пособие / А.В. Докторов, Т.И. Митрофанова, О.Е.
Мышкина. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 272 c.
25
документов и порядка их оборота;
во-вторых, действующие в настоящее время НПА, особенно,
касающиеся обучения по охране труда и специальной оценки условий труда
содержат, к сожалению, значительное число ошибок, противоречий,
неоднозначностей и принципиально невыполнимых требований.
При разработке систем управления мероприятиями охраны труда нами
установлено, что реализация процессного подхода наиболее рациональна
именно в целях организации обеспечения работников СИЗ поскольку:
в процесс обеспечения работников СИЗ в организации реально
вовлекаются помимо службы охраны труда, структурные подразделения,
служба МТО, бухгалтерия, кадровая служба;
при обеспечении работников СИЗ разрабатывается достаточно
большое количество однотипных (стандартных) документов как из сферы
охраны труда, так и из сферы бухгалтерского учета;
НПА, регулирующий процедуру обеспечения СИЗ (приказ МЗСР
России от 01.06.2009 №290н) по сравнению с НПА, регулирующими
перечисленные выше другие мероприятия охраны труда, содержит наименьшее
число противоречий, невыполнимых или трудновыполнимых требований;
процесс обеспечения работников СИЗ непосредственно касается
материальных ценностей, что существенно облегчает мотивацию высшего
руководства предприятия к разработке такой системы.
С другой стороны, процесс обеспечения работников СИЗ связан с
необходимостью обработки большого объема информации по номенклатуре
СИЗ, предусмотренных типовыми нормами для различных профессий
(должностей) и видов работ, разнообразием нормативных сроков носки СИЗ.
В процессе оказания консультационных услуг по разработке систем
управления мероприятиями охраны труда на основе процессного подхода (в
том числе и в целях последующей автоматизации) нами отработан следующий
порядок разработки системы обеспечения работников СИЗ:
формирование рабочей группы, включающей как специалистов
26
исполнителя, так и представителей заказчика (охрана труда, бухгалтерия,
кадровая служба, МТО);
описание жизненного цикла СИЗ в организации от выявления
потребности в СИЗ до списания и утилизации с учетом требований НПА;
описание процессов управления изменениями (по результатам
СОУТ, по жалобам работников, по изменениям в ТН и в НПА);
назначение владельцев и участников процессов с определением их
ролей; Формирование матрицы ответственности;
разработка и согласование между владельцами процессов форм
локальных документов, реализующих входы и выходы процессов;
разработка и описание процедур реализации процессов и
взаимодействия между процессами (владельцами процессов);
формирование Руководства (СТО) по обеспечению работников
СИЗ;
утверждение СТО в качестве временного Руководства, апробация
СТО и устранение выявленных ошибок и противоречий;
утверждение СТО в качестве ЛНА организации;
разработка ТЗ на разработку автоматизированной системы
управления (АСУ) обеспечением СИЗ, интегрированной с системой
бухгалтерского учета (например, 1С);
разработка АСУ СИЗ и корректировка СТО по обеспечению СИЗ
по требованиям АСУ СИЗ;
отладка, тестирование АСУ СИЗ и ввод в эксплуатацию.
26
Следует признать, что предварительное тщательное описание и
практическая апробация управленческих процессов далеко не всегда
предшествуют автоматизации деятельности в сфере охраны труда. Опыт
общения даже с нашими крупнейшими работодателями показывает, что
26
Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.:
Альфа-Пресс, 2016. - 108 c.
27
автоматизация процессов управления в сфере охраны труда, как правило
начинается с п.10. Естественно, такое внедрение «процессного подхода» не
приносит желаемого результата и дискредитирует сам подход, который при
разумном внедрении и в сфере охраны труда может оказаться результативным.
Таким образом, можно заключить, что элементы процессного подхода
могут быть успешно применены и в сфере охраны труда организации, даже
несмотря на то, что в целом «охраной труда» управляет государство. Как было
отмечено ранее система управления охраной труда организации может быть
представлена в виде комплекса мероприятий, целью которых является
выполнение требований, содержащихся в ст.212 ТК РФ. А каждое мероприятие
может быть представлено в виде процесса, к реализации которого может быть
применен процессный подход.
Что дает организации внедрение элементов процессного подхода в
охрану труда?
Помимо общего улучшения управления организацией в части
выполнения государственных нормативных требований охраны труда,
практическая значимость внедрения процессного подхода в управление
мероприятиями охраны труда заключается:
в повышении прозрачности деятельности в области охраны труда
для высшего руководства и иных должностных лиц организации, которые до
этого считали, что «охрана труда» это некая потустороння деятельность, не
имеющая отношения к бизнес-процессам предприятия;
в практической реализации принципа персональной
ответственности должностных лиц (персональных владельцев процессов) за
реализацию отдельных этапов мероприятий охраны труда, которые до этого
«по умолчанию» необоснованно перекладывались на ответственность службы
охраны труда;
в существенной экономии (миллионы и десятки миллионов рублей)
средств организации, которые могли бы уйти в уплату штрафов за
«неправильное» выполнение требований охраны труда.
28
Персональная ясно и явно установленная ответственность - лучший
стимул для реального вовлечения должностных лиц и рядовых работников
организации в деятельность по выполнению государственных нормативных
требований охраны труда, повышения квалификации участников процессов,
активизации их деятельности и настойчивости в исполнении возложенных на
них обязанностей и в решении порученных им задач.
Выводы по 1 главе
В первой главе, которая посвящена теоретическим аспектам
организации безопасности и охраны труда на предприятиях, была рассмотрена
государственная политика в области охраны труда и техники безопасности,
рассмотрена система управления охраной труда на предприятии,
проанализирован процессный подход к управлению мероприятиями по технике
безопасности охраны труда в организации.
29
Глава 2. Анализ процессов обеспечения техники безопасности и
охраны труда на предприятии ООО «Енисей»
2.1 Общая характеристика предприятия ООО «Енисей»
ООО «Енисей» существует на рынке медицинских товаров более 13 лет.
Является дистрибьютором компании Johnson & Johnson и Double Medical в
Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва, Иркутской области,
Республике Бурятия.
Основное направление деятельности компании – оптово-розничная
поставка продукции для травматологии, ортопедии, артроскопии и
медицинского оборудования.
Численность персонала представлена в таблице 1.
Таблица 1
Численность персонала
27
Категория
2017 год
2018 год
Руководители, человек
20
23
Специалисты и служащие,
человек
134
130
Рабочие, человек
22
31
ИТОГО
176
184
Списочная численность на 2018 года составила 184 человек, что на 8
человек больше, чем в 2017 году
Процентный состав категорий персонала на 2019 года выглядит
следующим образом:
Руководители 13,27 %
Специалисты и служащие 70,53%
Рабочие 16,2 %
За истекший период было принято 88 человек и уволено 64 человека.
В ООО «Енисей» последовательно осуществляется комплекс мер по
оптимизации структуры кадров и повышению уровня заработной платы.
Среднесписочная численность рабочих представлена на рисунке 11.
27
Составлено самостоятельно
30
Рисунок 11 – Среднесписочная численность персонала
28
Динамика роста среднемесячной заработной платы отражена на рисунке
12.
Рисунок 12 – Динамика роста среднемесячной заработной платы
29
В целом предприятие располагает кадровым составом, имеющим
необходимый потенциал для решения задач, связанных с разработкой и
освоением производства продукции для травматологии, ортопедии,
артроскопии и медицинского оборудования.
28
Составлено самостоятельно
29
Составлено самостоятельно
190
185
180
175
170
165
160
155
150
145
среднесписочная численность
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
35
30
25
20
15
10
5
0
средняя заработная
плата всего
средняя заработная
плата рабочих
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
31
Таблица 2
Раскрытие годовой бухгалтерской отчетности
30
Показатель
Значение показателя
Изменение за
анализируем ый
период
в тысяч рублей
в % к валюте
баланса
тысяч рублей
2017
2018
На
начало
анализи
руемо го
периода
На конец
анализир
уем ого
периода
Актив
1.Внеоборотн
ые активы, в
т.ч.
68164
176736
33,6
57,0
+108572
+ 2,6
раза
основные
средства
67939
165298
33,5
93,5
+97359
+2,4
раза
нематериальн
ые активы
22
78
0,1
0,04
+56
+ 3,5
раза
2.Оборотные
активы, в т.ч.:
134404
133219
66,4
43,0
-1185
-
0,00
889
раза
запасы
18017
83432
8,9
62,6
65415
+ 4,6
раза
дебиторская
задолженность
108863
47779
53,7
35,9
- 61084
- 2,3
раза
денежные
средства и
краткосрочны
е финансовые
вложения
7175
1872
3,5
1,1
- 5303
- 3,8
раза
Пассив
1.Собственный
капитал
55166
58231
27,2
18,8
+ 3065
+ 1,05
раза
2.Долгосрочны
е
обязательства,
всегоВ т.ч.:
96962
104598
47,9
33,7
+ 7636
+ 1,1
раза
Заемные
средства
96694
102975
47,7
98,4
+ 6281
+ 1,1
раза
3.Краткосрочн
ы е
обязательства,
всего В т.ч.:
50440
147126
24,9
47,5
+ 96686
+ 2,9
раза
30
Составлено самостоятельно
32
Заемные
средства
31667
93401
62,8
63,5
+ 61734
+ 2,9
раза
Кредиторская
задолженность
18773
53725
37,2
36,5
+ 34952
+ 2,9
раза
Валюта
баланса
202568
309955
100
100
+
107387
+ 1,5
раза
Из таблицы 2 видно, что на последний день анализируемого периода в
активах организации доля внеоборотных активов составляет 57%, а текущих
активов 43%, при этом долявнеоборотных активов увеличилась, а долятекущих
активов снизилась на 23,4 %. Увеличение доливнеоборотных активов
произошло в основном за счет увеличения в 2,6 раза стоимости основных
средств.
Уменьшение доли текущих активов произошло в основном за счет
уменьшения в 3,8 раза остатка денежных средств и в 2,3 раза дебиторской
задолженности, при этом в составе текущих активов значительно в 4,6 раза
увеличилась доля запасов, 80,6 % которых приходится на полуфабрикаты
собственного производства.
Источником увеличения валюты баланса послужило в основном
увеличение краткосрочных обязательств за счет увеличения в 2,9 раза
величины заемных средств и кредиторской задолженности. Рост собственного
капитала в отчетном периоде составил 3065 тысяч руб.
Оценка стоимости чистых активов ООО «Енисей» представлена в
таблице 3.
Таблица 3
Оценка стоимости чистых активов ООО «Енисей»
31
Показате
ль
Значение показателя
Изменение за
анализируемый
период
в тысяч рублей
в % к валюте баланса
тысяч рублей
2017
2018
2017
2018
1.Чистые
активы
55166
58231
27,2
18,8
+3065
+5,56
2.Уставный
109
109
0,1
0,04
-
-
31
Составлено самостоятельно
33
капитал
3.Превыше
ни
е чистых
активов
над
уставным
капиталом
55057
58122
27,2
18,8
+3065
+5,56
Чистые активы ООО «Енисей» на 2018 г. значительно превышают
уставный капитал. Это положительно характеризует финансовое положение,
полностью удовлетворяя требованиям нормативных актов к величине чистых
активов. Более того, следует отметить увеличение чистых активов на 5,56% за
отчетный год. Превышение чистых активов над уставным капиталом и в тоже
время их увеличение за период говорит о стабильном финансовом положении
предприятия.
Основные показатели финансовой устойчивости ООО «Енисей»
представлены в таблице 4
Таблица 4
Основные показатели финансовой устойчивости ООО «Енисей»
32
Показатель
Значение
показателя
Изменен
ие
показат
еля
Описание показателя
2017
2018
Коэффициент автономии
0,27
0,19
-0,08
Отношение собственного
капитала к итогу
бухгалтерского баланса.
Нормальное значение 0,45
и более.
Коэффициент
финансовоголевериджа
2,67
3,37
+ 0,7
Отношение заемного
капитала к собственному.
Нормальное значение 1,22
и менее.
Показатель
Значение
показателя
Изменен
ие
показате
ля
Описание показателя
2017
2018
Коэффициент
обеспеченности
собственными
оборотными средствами
-0,1
-0,9
-0,8
Отношение собственных
оборотных средств к
оборотным активам.
Нормальное значение не
менее 0,1.
32
Составлено самостоятельно