76
Рисунок 11 - Модель механизма управления туристско-
рекреационной зоной Республики Крым
Для эффективной работы туристической отрасли, которая формируется
в Крыму, необходимым условием должна стать эффективная работа всех 4-х
представленных механизмов. Только тогда, возможно повысить доходность
и привлекательность туристско-рекреационной зоны Республики Крым.
Исходя из модели механизма управления туристско-рекреационной
зоной Республики Крым концепция механизма управления туристско-
рекреационной зоной Республики Крым в свете пространственного развития
региона должна представлять развитие «точек роста», т.е смещение акцентов
на приоритетные виды развития туризма, привлечение внешних потоков,
развитие смежных секторов экономики (рис. 12).
.
Привлечение внешних потоков для
Производство
турпродукта
Точки роста туристко-
рекреационной зоны в
Республике Крым
Механизм производства
тур услуги
-санатории
-частный сектор
-развлекательные зоны
-города
1.Использование природных ресурсов
2.Развитие приоритетных видов туризма
3.Пространственная рассредоточенность
1.Развития туристко-рекреационной зоны
2.Развития смежных секторов экономики
рост экономической и социальной
эффективности
77
Рисунок 12 -Основные направления концепции механизма
управления туристско-рекреационной зоной Республики Крым
В государственном механизме управления туристско-рекреационной
зоной Республики Крым необходимо учитывать, что сегодня государство –
монопольный собственник природных ресурсов, но производственный
капитал принадлежит не только государству, но и частному сектору. В связи
с этим экономика туризма должна учитывать туристскую ренту, как
реального источника дополнительных поступлений в государственный
бюджет, так как рекреационные ресурсы в виде географических мест
размещения являются собственностью государства, а рента представляет
собой превышение прибавочной стоимости над средней прибылью на
капитал.
Предлагаемый в выпускной квалификационной работе регионально-
экономический механизм управления туристско-рекреационной зоной в
краткосрочной перспективе направлен на обеспечение эффективного
функционирования туристической отрасли Республики Крым.
78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе выполнения выпускной квалификационной работы были
получены следующие выводы:
1. В современном мире туризм рассматривается как один из важных
факторов социально-экономического развития страны в целом. Отсутствие
эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении
последних десяти лет привели к тому, что на долю Российской Федерации,
несмотря на ее высочайший туристский потенциал, приходится лишь один
процент мирового туристического потока, достигшего 657 млн. прибытий в
год.
Большую работу необходимо проводить на федеральном и
региональном уровнях, чтобы не только сохранить и развить туризм, но и
сделать так, чтобы он способствовал дальнейшему духовному, культурному
развитию России. Нынешний уровень жизни в стране не позволяет
использовать все это в полной мере, поэтому одной из задач государства
должна быть возможность и необходимость обеспечения доступности
данных услуг, а с их помощью и культурных благ для различных социальных
групп.
79
2. Управление туристской деятельностью на муниципальном уровне
есть необходимое условие для создания благоприятных условий для
устойчивого развития туризма в РФ и, как следствие, оздоровления
экономики, дальнейшего экономического роста за счет формирования
современного эффективного конкурентоспособного туристского рынка.
Разработка и утверждение программ развития туризма на уровне
муниципального образования, его паспортизация, учет местными органами
власти кластерного и инновационного подходов к управлению туристской
сферой и др. - необходимые условия реализации эффективной национальной
туристской политики.
3. В условиях интеграции республики в российские экономические,
политические, финансовые и законодательные структуры правительство РФ
присвоило Республике Крым статус особой экономической зоны с
целью ускорения социально-экономического развития путём привлечения
частных и государственных инвестиций, а также внедрением инноваций
главным образом в туристско-рекреационный сектор.
4. Выявлено, что несмотря на высокий потенциал, туристские услуги
Крыма на мировом рынке представлены незначительно, и полуостров
проигрывает своим конкурентам. В Республике Крым наблюдается довольно
низкое качество предоставляемых услуг при высокой изношенности зданий и
сооружений, а уровень развития санаторно-курортного комплекса по
сравнению с зарубежными курортами существенно уступает.
5. Проведенный анализ показал, что в 2015 году в целом Крым
посетило всего 3,8 млн. туристов, что в 1,5 раза ниже уровня 2013 г. В
бюджеты всех уровней республики в период с января по ноябрь 2014 г.
поступило 1,4 млрд. руб. налоговых платежей от туристского и санаторно-
курортного сектора, что на 36 % ниже, чем за тот же период 2013 г.
6. Проведен поиск новых, «инновационных» для Крыма решений,
способных стимулировать развитие туристского сектора и позволяющих
80
диверсифицировать туристский продукт, разработать новые туристические
маршруты, обеспечить удовлетворение потребностей современного туриста и
повысить продуктивность и эффективность туриндустрии.
7. Выделены перспективные виды туризма: гастрономический,
культурно-познавательный и медицинско-оздоровительный туризм, которые
смогут повысить конкурентоспособность туристского бизнеса, а также будут
способствовать формированию узнаваемости и продвижению туристского
бренда Республики Крым.
8. Проведена сравнительная оценка конкурентоспособности
Республики Крым и конкурентоспособности его ближайшего конкурента в
сфере оказания туристических услуг – Краснодарского края.
9. Разработаны сценарии долгосрочного развития Республики Крым:
- инновационный сценарий -привлечение в регион инвестиционных
проектов, направленных на развитие туристического продукта. Реализация
данного сценария должна быть направлена на превращения туризма из вида
отдыха в целую индустрию, включающую в себя многие виды туристской
деятельности (организация путешествий, гостиничный бизнес, экономика и
др.).
- сценарий внедрения информационных технологий в работу
туристических предприятий – должен быть обязательным условием их
успешной работы, поскольку достоверность, безопасность, своевременность
и высокая скорость обработки и передачи информации устанавливает
эффективность менеджерских решений в этой сфере.
- сценарий развития транспортной инфраструктуры. Одной из важных
частей производственной инфраструктуры в Республике Крым является
транспортная система, а ее развитие - одной из приоритетных задач развития
экономики региона.
10. Разработан регионально-экономический механизм эффективного
управления туристической сферой в Крыму во взаимосвязи с объектами и
81
субъектами, факторами и параметрами. Который представляет собой
сложную, социальную, административную систему, объединенную
совокупностью экономических, географических, экологических, культурных
взаимоотношений всех участников туристского рынка, результатом
которых является создание продукта для удовлетворения личностной
ориентации субъекта (туриста), в виду того, что именно турист выбирает
пространство для своего будущего отдыха.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от
05.02.2014 № 2-ФКЗ ) // «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15,
ст. 1691.
2. Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ" (с изм. и доп.)[Электронный
ресурс],- http:// base.garant.ru
3.Федеральный закон от 28 июня 1996 г. № 132-ФЗ " Об основах туристской
деятельности в Российской Федерации" [Электронный ресурс],-
http://rg.ru/2014/07/03/strategia-dok.html
4.Постановление Правительства РФ от 2 августа 2011 г. N 644 "О
федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма
в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" (с изменениями и
дополнениями) [Электронный ресурс],-http://base.garant.ru
5.Закон Республики Крым от 17 июля 2014 года № 30-ЗРК «О развитии
малого и среднего предпринимательства в Республике Крым» [Электронный
ресурс],-http://crimea.gov.ru/textdoc/ru/7/act/108z.pdf
82
6.Динамика основных показателей развития РК в 2015 году. Официальный
сайт Министерства экономического развития РК [Электронный ресурс],-
http://minek.rk.gov.ru
7. Распределение потока туристов из РФ и стран СНГ, посетивших Крым в
2015 г. с различной целью туризма. Официальный сайт Министерства
курортов и туризма Республики Крым. [Электронный ресурс],-http://
minkurort.ru/index.php?option=com_content&
8. Байсултанова Л.Б. Формирование Организационно-экономического
механизма управления развитием экологического туризма (на примере
Кабардино-Балкарской Республики): автореф. дисс. ... канд. экон. наук:
08.00.05 / Байсултанова Лейла Борисовна; СГУ. – Сочи, 2012. – 26 с.
9.Белицкая О. В. Экономический потенциал и перспективы развития
Республики Крым // Вестник КСЭИ (Кубанского социально-экономического
института), 2014. № 2 (62). С. 223–229.
10. Белов Г.Л. Организационно-экономический механизм программно-
целевого управления развитием туризма в регионе: автореф. дисс. ... канд.
экон. наук: 08.00.05 / Белов Георгий Леонидович; ЧГУ. – Чебоксары, 2016. –
23 с.
11. Биль М.М. Механизм государственного управления туристической
отраслью (региональный аспект): автореф. дис. ... канд. экон. наук: 25.00.02 /
Биль Марьяна Михайловна; ЛРИ. – Л., 2010. – 22 с.
12. Виноградов А.В. Методические основы управления туристским
потенциалом региона (на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской
области): автореф. дисс. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Виноградов Андрей
Валерьевич; СПГУ. – Санкт-Петербург., 2011. – 20 с.
13.Гаврилова И. В., Каблукова А. А., Колосова К. С. Развитие малого бизнеса
в сфере туризма в России // Молодой ученый. — 2016. — №10. — С. 659-663.