40
1) в ряде развивающихся стран (на разных континентах) большой процент
населения не имеют доступа к традиционным банковским инструментам
(например, к банкоматам, провайдерам денежных переводов, а зачастую и
непосредственно к самим кредитным учреждениям). По некоторым оценкам, во
всем мире до 2 млрд человек не охвачены финансовыми услугами ;
2) мобильный телефон становится основным инструментом коммуникаций
по всему миру и главным элементом глобальной телекоммуникационной
инфраструктуры .
В силу своих особенностей платежи с использованием мобильного банкинга
все чаще используются в сложных схемах, предназначенных для легализации
преступных доходов. Возможность открытия счетов и проведения финансовых
транзакций без необходимости личного посещения банка создает для этого
максимально благоприятные условия. Банковские работники по различным
причинам не всегда обращают внимание на возможный криминальный характер
совершаемых транзакций. Таким образом, риски, связанные с возможным
использованием систем мобильного банкинга для отмывания денег, постепенно
приобретают глобальный характер.
На глобальный характер рисков, возникающих при использовании систем
электронного банкинга (включая мобильный), было обращено особое внимание
ФАТФ . Напомним, что ФАТФ разработала стандарты противодействия
отмыванию доходов, полученных преступным путем, которые получили название
«Сорок рекомендаций». В дополнение к ним 31 октября 2001 г. ФАТФ были
утверждены специальные рекомендации по предотвращению финансирования
терроризма .
Основная обязанность кредитных организаций (возложенная на них
Рекомендациями ФАТФ) состоит в надлежащей проверке клиентов и
информировании компетентных органов обо всех сомнительных операциях,
совершаемых клиентами банка.
Надлежащая проверка клиентов заключается в идентификации и
подтверждении личности не только самого клиента, но и бенефициара, а также в
постоянном отслеживании деловых отношений (в т.ч. сделок) клиента. С целью
идентификации бенефициара банку необходимо установить, в чью собственность