53
молочной продукции "China Huishan Dairy Holdings Limited Co., Ltd"; по
производству кормовых культур для мясного животноводства "Liaoning
Wellhope Agri-Tech Joint Stock Co., Ltd", а также зону высокотехнологического
и промышленного развития "Наньху" в г. Шэньян.
20 ноября в г. Даляне представители компании RFP Group совместно с
руководителем комитета лесной промышленности края посетили два
деревообрабатывающих завода компании "Sanxia Muye Co., Ltd.", которые
занимаются деревянным домостроением и производством мебели. В ходе
визита стороны обсудили перспективы совместной работы и договорились о
продолжении сотрудничества.
Руководитель ООО "Амурзерно" посетила предприятие "Snow Dragon
Beef Co., Ltd.", где обсудила вопросы поставки сырья для производства мясной
продукции.
Официальная часть делегации во главе с мэром г.Комсомольск-на-Амуре
Андреем Климовым возложила венки к мемориальному комплексу захоронений
русских и советских солдат в г. Люшунь (Порт-Артур).
В Презентации приняли участие 270 представителей более 100 китайских
компаний, специализирующихся в различных сферах бизнеса: лесопереработка,
сельское хозяйство, производство продовольственных товаров,
металлообработка, машиностроение и др. Итоги Презентации, официальных
переговоров и контактов представителей бизнеса Хабаровского края и
провинции Ляонин показывают заинтересованность руководства и деловых
кругов этой провинции к развитию отношений с Хабаровским краем.
54
Глава 3. Перспективы экономического сотрудничества
Хабаровского края с КНР
3.1 Перспективы сотрудничества в области внешней торговли
Приграничное сотрудничество является одной из наиболее эффективных
форм интеграции экономики региона в систему мировых хозяйственных
связей. Наличие границы с КНР является для края, положительным фактором,
связанным с масштабностью рынка сбыта, значительным потенциалом
экономического сотрудничества и т.д.
Сегодня Китай является крупнейшим партнером Хабаровского края
в сфере внешней торговли. Ее удельный вес во внешнеторговом обороте края
по итогам 2016 года составил 44,1% или 912,8 миллионов долларов США.
Основу экспорта края в Китай составляют древесина и изделия из нее,
нефтепродукты, каменный уголь и рыба. Мы работаем над увеличением доли
экспорта продукции с высокой степенью переработки.
В отчетном периоде губернатор края В. Шпорт в ходе рабочей поездки в
Чанчунь встретился со своим коллегой из провинции Цзилинь Цзян Чаоляном.
Главы территорий обсудили перспективные направления сотрудничества. В.
Шпорт отметил, что в настоящее время в стадии проработки находится
несколько совместных проектов с компаниями из провинции Цзилинь, среди
которых добыча угля в Хабаровском крае для последующего экспорта в КНР,
создание совместных деревоперерабатывающих производств, освоение
месторождений цветных и драгоценных металлов, строительство грузового
терминала в порту Ванино и ряд других.
В ходе поездки на Харбинскую ЭКСПО наша делегация встретилась с
делегацией Яньбянь-Корейского автономного округа провинции Цзилинь во
главе с секретарем КПК округа г. Чжан Аньшунь; с делегацией г. Цзямусы во
главе с мэром города г. Линь Куаньхай, а также с делегацией провинции
Ляонин.
55
В Харбинской ЭКСПО принимали участие и предприятия Хабаровского
края. Так, перспективные переговоры с крупнейшими китайскими импортёрами
круглого леса и пиломатериалов провела РФП-групп (Russian Forest Products
Group). В частности, с Всекитайской лесопромышленной корпорацией
обсуждены вопросы, связанные с их участием в представленном на ЭКСПО
проекте создания лесопромышленного кластера по глубокой переработке
древесины в г. Амурске. Этим же проектом заинтересовалось инвестиционное
подразделение китайской корпорации АВИК (AVIC).
Основной задачей в развитии сотрудничества КНР и края на 2015 - 2020
годы является переход на новый уровень двухстороннего сотрудничества -
увеличение доли продукции высокой степени обработки в экспорте в КНР с
учетом создания предприятий с китайскими инвестициями в
перерабатывающих отраслях края.
Для реализации этой задачи необходимо решить ряд проблем,
существующих на сегодняшний день в сотрудничестве с КНР. Так,
существующее законодательство не в полной мере обеспечивает проведение
эффективной государственной политики по развитию приграничного
сотрудничества. Беспокойство также вызывает слабая заинтересованность КНР
в реализации совместных экологических программ, а также отсутствие
механизма реального взаимодействия по экологическим вопросам, что
приводит к обострению экологических проблем.
Приграничное торгово-экономическое сотрудничество может стать
толчком для развития южных регионов Дальнего Востока.
Взаимоотношение регионов Дальнего Востока с северными провинциями
Китайской народной республики может стать стимулом для развития целых
отраслей экономики.
Более масштабным могло бы быть сотрудничество в области
агропромышленного комплекса за счет использования невостребованных
пахотных угодий на приграничных российских территориях.
56
Российская граница должна служить не только для выполнения охранных
функций, но и для расширения экономических и гуманитарных связей между
сопредельными государствами – в тех случаях, конечно, когда эти отношения
носят дружественный характер. Что касается Дальнего Востока, то
приоритетными направлениями в развитии инфраструктуры региона с участием
китайской стороны должно стать, в первую очередь, сотрудничество в сфере
экологии, создание российско-китайского парка по внедрению
информационных технологий, где будут производиться конкурентоспособные
на мировом рынке современные средства связи и информатизации, электронная
техника. Есть немало предпосылок для организации предприятий по глубокой
переработке леса в регионах округа, укрепления туристических связей.
Факторами, определяющими возможность дальнейшего сотрудничества с
Китаем, являются следующие:
– спрос со стороны Китая на энергоносители, цветные металлы, лесную
продукцию, оборудование и военную технику;
– ёмкость внутреннего рынка Китая, динамичное развитие экономики
Китая, которая может оказать содействие в устойчивом развитии экономики
России;
– создание транспортных коридоров для выхода Китая к морю и
Транссибу.
Министерство экономического развития и внешних связей правительства
Хабаровского края совместно с ДальНИИ рынка разрабатывает концепцию
развития приграничного острова Большой Уссурийский в рамках
сотрудничества с Китаем. Реализация концепции позволит Хабаровскому краю
наращивать пропускную способность морских портов, расширять
приграничную торговлю, развивать транспортную инфраструктуру, с
возможностью развития на острове промышленного и сельскохозяйственного
производства. Сегодня экономика Китая динамично развивается.
Впечатляющих успехов достигла провинция Хейлунзян, граничащая с
57
Хабаровским краем. Объём валового регионального продукта там достиг 76
млрд долларов.
Сторону предпринимателей из КНР заинтересовала хабаровская
сельхозпродукция. По словам замначальника отдела внешних связей комитета
сельского хозяйства провинции Хэйлунцзян Гуо Шаочуань, за шесть месяцев
этого года поставки свинины в Хабаровский край составили восемь тысяч тонн.
Этот показатель мог бы быть и выше, если бы не главная проблема,
препятствующая развитию торгово-экономических отношений между
регионами. Речь идет о недостаточной информированности – бизнесмены не
всегда понимают требования к поставкам продукции, не могут наладить
общение.
Сегодня около половины от общего объема торгового оборота с КНР
приходится на провинцию Хэйлунцзян, Хабаровский край заинтересован в
увеличении этого показателя.
За прошлый год товарооборот с Китаем вырос к уровню 2015 года в
полтора раза и превысил 1 млрд долларов США
2
.
Подводя итог международной деятельности Хабаровского края в 2016 г.
следует отметить, что региональные власти занимают достаточно активную
позицию в вопросе развития взаимодействия с иностранными контрагентами,
способствуя созданию необходимых предпосылок для экономического роста и
повышения инвестиционного потенциала дальневосточных субъектов
Российской Федерации.
3.2 Возможности сотрудничества в инвестиционной области
Крупнейшим в крае проектом с инвестициями их КНР является
строительство компанией "Эксон Нефтегаз Лимитед"
3
нефтеотгрузочного
терминала в Де-Кастри стоимостью 340 млн. долларов США. В реализации
проектов ТЭК также принимают участие инвесторы из Китая: начата
2
Хабаровский край в цифрах. 2016: Крат. стат. сб./Хабаровскстат - г. Хабаровск, 2016. 129с.
3
Официальный сайт Правительства Хабаровского края. URL:https://khabkrai.ru/events/news/162049//
(дата обращения 29.04.2017 г.)
58
программа модернизации ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод"
с участием китайской корпорации "Хуавэй" и китайского банка
реконструкции и развития, оцениваемая в 500 млн. долларов США.
Продолжается развитие проектов с китайскими инвестициями, начатых
в 90-х годах. Особенно успешно действуют предприятия холдинга "Римбунан
Хиджау", ООО "Ванино - Тайрику", ООО СП "Аркаим" и ряд других,
деятельность которых в крае известна и отмечена постоянным ростом
производственных показателей.
Одним из немногих современных деревообрабатывающих предприятий
в крае, развивающимся в основном за счет вложения в производство прямых
инвестиций КНР, является китайское предприятие "Ванино - Тайрику",
успешно работающее в крае с 1993 года.
За 2000 - 2014 годы предприятием вложено в развитие производства 15
млн. долларов США, 60% которых направлено на реконструкцию и
техническое обновление производства, что позволило увеличить объемы
выпуска продукции и расширить ее ассортимент. Обеспечивая производство
пиломатериалов в соответствии с требованиями китайского рынка,
предприятие экспортирует свыше 24% от краевого объема экспорта
пиломатериалов, ожидается рост объемов выпуска данной продукции.
В горнодобывающей промышленности крупнейшим иностранным
инвестором в крае в отчетном периоде стала транснациональная компания
"Хайлэнд Голд Майнин" КНР, в состав которой вошло и ЗАО
"Многовершинное", получившее в 2012 годах иностранных инвестиций на
сумму 121 млн. долларов США. Сегодня предприятие занимает 3 место по
уровню добычи среди отечественных золоторудных предприятий, на нем
трудится около 1,5 тыс. человек, обеспечивая ежегодную добычу 5 - 6 тонн
рудного золота, тогда как в 1999 году добыча составляла всего 1 тонну. Также
прогнозируется рост добычи.
Крупнейшим партнером края останется Китай.
Это обусловлено следующими причинами:
59
- китайская экономика является наиболее динамично развивающейся
экономикой мира и в перспективе, после вероятного снижения среднегодовых
темпов роста до 5 - 6% в год, сохранит преимущество перед другими
странами;
- взаимодополняемость экономических потенциалов и сопоставимость
уровней развития может способствовать поддержанию традиционных
отраслей специализации края и созданию новых перспективных производств в
перерабатывающей промышленности, машиностроении и сельском хозяйстве;
- наличие на Северо-Востоке Китая избыточной и при этом достаточно
дешевой рабочей силы, использование которой способствовало бы решению
проблемы нехватки кадров в промышленности и сельском хозяйстве в крае, а
также вводу новых мощностей по производству товаров с высокой
добавленной стоимостью.
В данной ситуации Япония и Республика Корея, также являющиеся
крупнейшими импортерами продукции края (прежде всего, это касается
необработанного леса, нефтепродуктов, черных металлов, рыбы и
морепродуктов), будут объективно заинтересованы в совместной реализации
крупномасштабных экономических проектов на территории края.
Перспективным направлением является повышение степени передела в
области сортопрокатного производства, расширение выпуска продукции с
повышенной степенью переработки.
Указанные планы определяют необходимость принятия мер по
обеспечению предприятия сырьем. Принимая во внимание нерыночный,
дефицитный характер цены на металлолом на рынках СВА, целесообразным
представляется повышение экспортной пошлины на него с тем, чтобы
уравнять экономическую эффективность при поставках на внутренний и
внешний рынки. Среди других возможных решений - строительство
комплекса по производству жидкого чугуна, который станет альтернативным
источником сырья. Разрабатывается технико-экономическое обоснование
промышленной разработки Будюрского железорудного месторождения,
60
запланированы геологоразведочные работы на других железорудных
месторождениях.
Одним из основных направлений стратегического развития рыбной
промышленности является модернизация и техническое переоснащение
производства. К 2017 году на флоте на 30% будет обновлен и модернизирован
комплекс морозильного оборудования. Суточный объем заморозки составит 2
тыс. тонн. На судах ООО "Востокрыбпром" с 2017 года будет организован
выпуск мороженого филе минтая с доведением объемов его производства к
2017 году до 2-х тыс. тонн. На 20% возрастут объемы производства икры
минтая за счет увеличения полноты ее изъятия на установленных на судах
икоро-выборочных комплексах.
В перспективе до 2017 года приоритетными задачами предприятий
машиностроения края останутся модернизация производства, повышение
качества и конкурентоспособности продукции, за счет перехода на
международные стандарты качества, освоение выпуска новых видов
продукции.
На машиностроительных предприятиях края планируется внедрение
программ по освоению производства и началу серийного выпуска, в том числе
на экспорт, гражданских самолетов, судов, кабельной продукции,
энергомашиностроения, бытовой техники и других новых видов продукции,
соответствующей международным стандартам.
В сфере военного машиностроения до 2017 года с учетом обсуждаемых
в настоящее время контракта с КНР, произведет по заказу холдинга "Сухой"
для целей экспорта военно-техническую продукцию на сумму до 5 млрд.
долларов США.
Основные направления развития горнодобывающей отрасли до 2017
года позволяют планировать поставки на внешний рынок, в том числе в КНР,
меди, медного и оловянного концентрата. С 2006 года в крае возобновлено
производство медного концентрата. Выполняются работы по вовлечению в
отработку нижних горизонтов на рудниках Молодежный и Перевальный,
61
расширению мощностей обогатительной фабрики на Правоурмийском
месторождении.
Прирост объемов экспорта будет обеспечиваться за счет увеличения
объемов транзитных грузоперевозок, дальнейшего развития Транссибирской и
Байкало-Амурской магистралей, создания единого Транскорейского
железнодорожного коридора, пересекающего Корейский полуостров с юга на
север и выходящего на Транссиб, развития морских портов Ванино и
Советская Гавань, ввод в эксплуатацию нефтеналивного терминала в Де-
Кастри.
Строительство новых глубоководных причалов в этих портах будет
способствовать формированию крупного транспортного узла на побережье
Татарского пролива и позволит обеспечить в данном направлении устойчивый
грузопоток. Общий объем перевалки грузов за счет введения дополнительных
перегрузочных мощностей может возрасти в 3 - 5 раз.
Росту объемов транспортных услуг может способствовать расширение
географии авиарейсов в страны СВА. В настоящее время прорабатывается
вопрос о целесообразности открытия новых авиарейсов: Хабаровск - Шэньян,
Хабаровск - Осака и др.
Крупнейшим проектом в развитии воздушного транспорта является
создание транспортного авиационного узла (авиахаба) на базе аэропорта
Новый (г. Хабаровск). Модернизация системы региональных воздушных
перевозок, в том числе реконструкция взлетно-посадочных полос,
строительство и расширение аэровокзалов, создание федерального казенного
предприятия "Аэропорты Севера", экономически рентабельной
местнойрегиональной авиакомпании будет осуществляться в 2 этапа: 1 этап - с
2008 по 2012 год, 2 этап - с 2012 по 2014 год. Одним из важных социальных
направлений является развитие автодорожной сети в целях повышения
наземной доступности северных территорий края. Это строительство
автодорог Селихино - Николаевск-на- Амуре, Комсомольск-на-Амуре
Березовый - Амгунь - Могды - Чегдомын. Реализация основных направлений
62
развития транспортного комплекса края позволит обеспечить рост
инвестиционной активности, усилить интеграцию экономики края в
общероссийское и международное экономическое пространство с
достижением целевого показателя "объем грузооборота" к 2017 году с ростом
в 1,6 раза, к 2019 году - в 2,1 раза. Развитие телекоммуникационной
инфраструктуры в крае предусматривает строительство волоконно-оптической
линии передачи Селихино - Де-Кастри - мыс Лазарева, модернизацию сетей
связи на участке г. Хабаровск - г. Южно-Сахалинск, реконструкцию линий
телефонной связи, строительство сети широкополосного доступа к сетям
электросвязи. Это позволит повысить качество обеспечения населения края
услугами связи. Реализация запланированных направлений развития позволит
увеличить объем услуг связи к 2017 году в 1,7 раза. Правительство края
продолжит формирование комфортных условий для ведения бизнеса, будет
содействовать развитию конкуренции, устранению излишних
административных барьеров, обеспечению реализации преимущественных
прав субъектов малого и среднего предпринимательства на аренду и выкуп
имущества.
Приоритетными направлениями являются развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах края,
создание и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
Необходимо обеспечить наличие как минимум одного объекта
инфраструктуры поддержки в каждом районе и городском округе края, а
также ввести в эксплуатацию в 2013 году краевой бизнес-инкубатор для
субъектов малого предпринимательства.
Перспективным направлением экспорта Хабаровского края в КНР
услуг должно стать предоставление образовательных услуг иностранным
гражданам. Учитывая существующие ограничения, накладываемые на рост
числа иностранных студентов в вузах края как следствие невысокого уровня
развития инфраструктуры размещения и материально-технической базы,
необходимо развитие альтернативных форм предоставления услуг. Одним из