2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ................................................................................................................... 3
Глава 1. Основа внешнеэкономических связей России с Китаем ...................... 5
1.1. История развития внешнеэкономических связей России с Китаем . 5
1.2. Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономических связей
России с Китаем ............................................................................................ 8
1.3. Внешнеэкономические связи России с Китаем в рамках
международных организаций .................................................................... 16
Глава 2. Основная характеристика внешнеэкономических связей России с
Китаем .................................................................................................................... 24
2.1. Сравнительный анализ основных макроэкономических показателей
России и Китая ............................................................................................ 24
2.2. Основные экономические показатели внешнеторговых связей
России с Китаем .......................................................................................... 34
Глава 3. Совершенствование внешнеэкономических связей России с Китаем
................................................................................................................................. 39
3.1. Проблемы внешнеэкономических связей России с Китаем ............ 39
3.2. Перспективы и совершенствование внешнеэкономических связей
России с Китаем .......................................................................................... 42
Заключение ............................................................................................................ 47
Список использованных источников .................................................................. 52
Приложения ........................................................................................................... 58
3
ВВЕДЕНИЕ
Экономические связи России и Китая имеют давнюю историю, в
течение которой взаимоотношения стран претерпевали существенные
изменения, диктуемые глобальными политическими и культурными
переменами. В конце ХХ века позитивные сдвиги в политической жизни
двух стран дали толчок к развитию плодотворного торгово-экономического
сотрудничества, которое продолжается по сей день.
Актуальность выпускной квалификационной работы заключается в
активизации двусторонних экономических отношений между Российской
Федерацией (РФ) и Китайской Народной Республикой (КНР), а также в
усиливающемся влиянии Китая на мировом рынке. России необходимо
развивать экономические связи с государством-соседом, являющимся
потенциальным мировым лидером по величине внутреннего валового
продукта.
Россия и Китай имеют ряд причин для расширения стратегического
сотрудничества. Партнерство России и КНР становится
высокоперспективным в условиях усугубления разногласий между
ведущими мировыми державами, наращивании мощи Организации
Североатлантического договора в Восточной Европе, обострении военных
конфликтов в ряде стран.
Цель выпускной квалификационной работы – комплексный анализ
внешнеэкономических связей России с Китаем, определение перспектив и
проблем в экономических отношениях двух стран, а также способов их
совершенствования.
Для достижения поставленной цели в ходе исследования необходимо
решить следующие задачи:
- рассмотреть исторический аспект экономического взаимодействия
России и Китая;
4
- изучить нормативные акты, регулирующие внешнеэкономические
связи России с КНР;
- выявить особенности торгово-экономического взаимодействия
России и Китая;
- проанализировать деятельность двух стран в рамках международных
организаций: Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и БРИКС;
- определить перспективы развития внешнеэкономических связей
КНР и России;
- выявить перспективы и проблемы в экономическом взаимодействии
двух стран и предложить возможные пути их совершенствования.
Теоретической основой ВКР послужили данные Федеральной службы
государственной статистики Российской Федерации, Федеральной
таможенной службы Российской Федерации, программы многостороннего
торгово-экономического сотрудничества стран-членов ШОС и БРИКС,
соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики.
В ВКР использованы работы специалистов в области мировой
экономики, в том числе, Блинова А.С., Галеновича Ю.М., Дахина В.Н.,
Козловского Е.А., Меркулова В.И., Проскурина А.С., Рогачева И.А. и
других. Для наиболее полного раскрытия темы были проанализированы
работы иностранных исследователей Фен Шаолей, Яо Цзянь и зарубежные
экономические издания.
Выпускная квалификационная работа имеет следующую структуру:
введение, три главы, заключение, список использованной литературы и
приложения.
5
ГЛАВА 1. ОСНОВА ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИ
С КИТАЕМ
1.1 История развития внешнеэкономических связей России с
Китаем
В современном виде российско-китайские отношения построились на
общем социалистическом прошлом двух стран. На следующий же день
после создания Китайской Народной Республики 1 октября 1949 года
Советский Союз признал Китайскую Народную Республику суверенным
государством и установил с ней дипломатическую связь. 2 октября 1949
года признан днем установления дипломатических отношений между КНР
и Союзом Советских Социалистических Республик (СССР).
Дружественные и тесные отношения между социалистическими странами
являлись результатом того, что именно Советский Союз привел к власти
коммунистическую партию Китая.
14 февраля 1950 года в Москве был подписан «Договор о дружбе,
союзе и взаимной помощи» — документ, положивший начало
сотрудничеству между двумя странами. Установление дружественных
дипломатических отношений повело за собой расцвет экономического
сотрудничества СССР и Китая. С 1949 по 1956 год был заключен ряд
важных соглашений, в том числе, о помощи в возведении и восстановлении
более 150 крупных китайских заводов, содействии в исследованиях по
ядерной физике и атомной энергии, в развитии отдельных отраслей
промышленности, о выделении Китаю советской доли в совместных
акционерных обществах [15]. Во время расцвета экономических отношений
50-х годов Советский Союз отправил в Китай тысячи инженеров и ученых,
снабжал КНР научной документацией, таким образом способствуя
формированию научно-технической и промышленной базы Китая.
6
Однако, с приходом к советской власти Н.С. Хрущева, который
продвинул политику «мирного сосуществования» с капиталистическим
блоком стран, отношения между СССР и КНР изменились к худшему.
Китай негативно воспринял отхождение советской власти от принципов
марксизма и обвинил ее в ревизионизме. На выпад Китая СССР
отреагировал сворачиванием проектов по промышленному развитию КНР
и отзывом советских специалистов с китайских территорий.
Так началось противостояние Советского Союза и Китайской
Народной Республики. Коммунистический лагерь разделился на ленинско-
марксистский и маоистский, и разразилась «Великая война идей между
Китаем и СССР» (такое официальное название получил конфликт двух
стран). Лидер КНР Мао Цзэдун настаивал на признании Советским Союзом
КНР в качестве идеологического наставника и на демонстрации идейного
превосходства маоизма над ленинизмом [3].
Вскоре политический и идеологический конфликт государств перерос
в вооруженные столкновения. Пиком конфликта стали пограничные
столкновения советских и китайских военных на реке Уссури в 1969 году.
В конце концов, страны оборвали политическое и экономическое
сотрудничество, и размолвки продолжались вплоть до принятия Китаем в
1979 году новых экономических реформ и политики открытости.
Именно с утверждения КНР политики открытости началось известное
«экономическое чудо», превратившее Китай в мирового экономического
лидера. Курс производства товаров массового потребления получил
общенародную поддержку и обеспечил ежегодный прирост валового
внутреннего продукта (ВВП) на 10% с 1979 по 1999 год. Постепенно
сформировалась уникальная и, в то же время, противоречивая
экономическая структура: социалистическое государство с крупным
частным сектором экономики, обеспечивающим 70% ВВП государства.
Политика открытости Китая привела к потеплению дипломатических, а
7
затем и экономических отношений с СССР: были восстановлены
культурные, научные и торгово-экономические связи, путем подписания
Соглашения о советско-китайской государственной границе был решен
пограничный вопрос, бывший предметом разногласий еще с 1964 года.
Новейший период в истории российско-китайских отношений
начался с распада СССР и признания Китаем Российской Федерации его
преемницей 24 декабря 1991 года.
Весь постсоветский этап развития взаимоотношений между РФ и КНР
делится на две фазы –1991-2000 гг. и 2001-по сегодняшний день. Главной
особенностью первого этапа являлся расцвет «челночной торговли»:
новорожденный российский свободный рынок оказался перенасыщен
низкокачественной китайской продукцией. Вследствие экономического
кризиса 90-х годов покупательная способность населения снизилась, и
дешевые китайские товары были единственным, что россияне могли
позволить себе купить. Российско-китайские отношения стали
прогрессировать как доверительное партнерство, нацеленное на
стратегическое сотрудничество и подкрепленное прочными торговыми
связями (уладив конфликт с соседом, Китай приобрел крупный рынок
сбыта).
Вторая фаза новейшей истории экономических отношений с Китаем
началась с восстановления после дефолта, и с 2001 года экономические
показатели РФ впервые за долгое время показали рост. Совокупный
товарооборот России увеличился год от года, в основном, за счет экспорта
природных ресурсов. Специалисты в области экономики и политики, такие
как А.Строков, О. Столповский, В.Парамонов убеждены, продолжение
курса по продаже сырья и покупке готовых товаров грозит России
разорением собственного производственного сектора и усилением
зависимости от китайского импорта [9]. Экспансия Китаем российского
рынка подавляет российский бизнес, в первую очередь, мелкий, и приводит
8
к упадку отдельных отраслей промышленности. Однако, стоит
подчеркнуть, что экономическое развитие России и Китая в целом задало
позитивную тенденцию к разрастанию торговых связей.
В последние несколько лет Китай приобрел для России особое
стратегическое значение в связи с экономическими санкциями стран
Западного блока и переориентацией внимания российского бизнеса на
азиатский регион. Китай, в свою очередь, в последнее время ведущий
торговую войну с США, твердо нацелен на сотрудничество с Россией как с
крупным рынком сбыта своей продукции.
Проанализировав историю российско-китайских экономических
отношений, можно заключить, что основой сотрудничества с Китаем
является обоюдовыгодная политика стратегического взаимодействия, в
котором партнеры осознают важность сбалансированности отношений.
Преодолев различные трудности, РФ и КНР сформировали союз,
основанный на дружбе и кооперации.
1.2 Нормативно-правовое регулирование внешнеэкономических
связей России с Китаем
Внешнеэкономические связи России с Китаем носят
продолжительный характер. Начало дипломатических отношений
Советского Союза и КНР послужило базой налаживания торгово-
экономических отношений двух стран. Важным документом,
регулировавшим торговую деятельность на начальном этапе
взаимоотношений СССР и КНР, был Договор о торговле и мореплавании,
заключенный в 1958 г. С момента установления дипломатических
отношений между СССР и КНР вплоть до распада Советского Союза было
заключено более 300 договоров и соглашений, послуживших правовой
базой российско-китайских торговых отношений.
9
После распада СССР экономические отношения между Россией и
Китаем активизировались, и в период с 1991 по 1999 годы было заключено
более 100 договоров, регламентирующих различные стороны
экономической кооперации двух стран [17].
После установления нового режима, для оформления отношений
между вновь созданным государством (Россией) и значимым
стратегическим партером – Китаем, возникла необходимость в пересмотре
устаревших договоров и заключении новых соглашений, регулирующих
внешнеторговые связи РФ. Нормативно-правовая база взаимодействия
между Россией и Китаем была установлена Соглашением между
правительством РФ и правительством КНР о торгово-экономических
отношениях России и Китая от 5 марта 1992 г. Данное соглашение
оговаривало создание друг для друга наиболее благоприятных
экономических условий, в том числе, взаимное освобождение от
таможенных пошлин и прочих видов налогообложения.
Впоследствии, по мере открытия российского рынка товаров и услуг,
заключение различных договоров и соглашений приобрело масштабный
характер, охватывавший все большее количество сфер взаимодействия.
В 1992 году Россия заключила два важных договора, продвинувших
торгово-экономические отношения двух стран: Соглашение о
кредитовании Россией строительства на территории Китая атомной
электростанции и Соглашение о государственном кредите для поставок из
КНР в Российскую Федерацию продовольственных товаров, необходимых
для удовлетворения растущего спроса на российском рынке.
Активизация российско-китайского предпринимательства, низкая
стоимость китайских товаров массового потребления и большой объем
российского рынка обусловили необходимость в корректировании
налоговой политики двух стран по отношению к бизнесменам,
осуществляющим деятельность по обе стороны границы. Для этого в 1994
10
году было разработано и заключено Соглашение об избежании двойного
налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в
отношении налогов на доходы.
Развитие внешнеэкономических связей России с Китаем сделало
новый виток с принятием Соглашений о сотрудничестве в области борьбы
с недобросовестной конкуренцией и антимонопольной политики и о
сотрудничестве в области валютного контроля в 1996 году.
Еще в 1990-е годы КНР обозначило энергетическую сферу
приоритетным направлением сотрудничества с Россией, поэтому
соглашения в отраслях энергетики играют важнейшую роль в системе
регулирующих российско-китайские отношения документов. К таким
соглашениям относятся: Соглашение по сооружению на территории КНР
атомной электростанции и газоцентрифужного завода по обогащению
урана для атомной энергетики от 1992 года; Соглашение о совместном
развертывании сотрудничества в энергетической сфере от 1996 года;
Меморандум о взаимопонимании между правительствам России и Китая об
основных принципах подготовки технико-экономического обоснования
проекта строительства газопровода для транспортировки газа из Восточно-
Сибирского региона Российской Федерации в КНР, а также до возможных
потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского
газоконденсатного месторождения в Российской Федерации от 1997 года.
Российско-китайская кооперация в энергетической отрасли
расширялась, и в 2000 году были утверждены: Соглашение о продолжении
сотрудничества в энергетической сфере и Межправительственное
соглашение о совместном сооружении и эксплуатации на территории КНР
экспериментального реактора на быстрых нейтронах. В 2009 году Россия и
Китай подписали Соглашение о сотрудничестве в нефтяной сфере, а в 2012
– Протокол о сотрудничестве в сооружении на территории КНР
энергоблоков №3 и №4 Тяньванской АЭС. В 2013 году было принято сразу
11
два важных соглашения в области энергетики: Соглашение о расширении
сотрудничества в сфере торговли сырой нефтью, позволяющее нарастить
объеы поставок российской нефти в КНР и Соглашение о совместном
строительстве и эксплуатации Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и
нефтехимического завода и проектах в сфере разведки и добычи нефти.
Помимо энергетической отрасли, немаловажной точкой
соприкосновения России и Китая является взаимодействие по развитию
алмазно-бриллиантовых комплексов. Это взаимодействие началось в 1997
году, когда было заключено Соглашение о сотрудничестве по развитию
алмазно-бриллиантовых комплексов двух стран, совместной георазведке и
добыче алмазного сырья и прилежащей области.
Одним из элементов, позволившим упростить и ускорить взаимное
сотрудничество России и Китая можно назвать созданную систему
сообщений между нашими странами. В эту систему вошли мост через реку
Амур в районе городов Благовещенск и Хэйхэ, пограничный мостовой
переход через реку Аргунь в районе Олочи-Шивэй, новый мост через реку
Аргунь в районе населенных пунктов Староцурухайтуй и Хэйшаньтоу,
железнодорожный мостовой переход через реку Амур в районе населенного
пункта Нижнеленинское и г. Тунцзян.
Строительство данных объектов осуществлялось совместно, согласно
следующим документам: Соглашение 1995 г. и Протокол 1996 г. о
строительстве моста и упрощенном порядке пересечения границы
задействованным персоналом; Соглашение 2008 года о совместном
строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании
железнодорожного мостового перехода.
В период с 1997 по 1999 годы был принят ряд Протоколов о торгово-
экономическом сотрудничестве, регулировавших различные стороны
экономической деятельности двух стран, вплоть до регламентации речного