Диплом: Внешнеэкономические связи России с отдельными странами и их совершенствование (на примере Китая), страницы 75-84

России и Китаю следует ускорить открытие рынков. КНР считает

целесообразным изучение возможностей создания зоны свободной торговли

(ЗСТ) между двумя странами. По мнению китайских экспертов, создание ЗСТ

может обеспечить важные институциональные гарантии для роста

товарооборота и оптимизации структуры торговли, а также позволит улучшить

инвестиционный климат за счет снижения порога доступа на рынок, создавая

благоприятные условия для расширения взаимных инвестиций. Двум странам

следует углубить взаимное доверие и достичь консенсуса по этому вопросу, а

также разработать совместное технико-экономическое обоснование для

постепенного продвижения переговоров по российско-китайскому соглашению

о ЗСТ. [23, с.43]

По мере того, как экономика КНР перестраивается в сторону увеличения

доли сектора услуг и снижения вклада тяжелой промышленности в ВВП,

меняются направления капиталовложений. Место сырьевых отраслей

постепенно занимают туризм, высокие технологии, спорт, индустрия

развлечений и др. [20] В России эти тенденции проявляются в меньшей степени

ввиду сравнительно небольших масштабов третичного сектора и закрытости

области высоких технологий для иностранного капитала. [47] Тем не менее,

китайские инвесторы уже сейчас проявляют интерес к вложению средств в

онлайн-кинотеатры и мобильные игры в России.

Риски сокращения притока китайских инвестиций в российскую

экономику связаны с падением курсов валют. Из-за низкого курса рубля

увеличились сроки окупаемости ряда инвестиционных проектов в России, что

вынудило китайские компании отказаться от отдельных сделок. В свою очередь,

падение курса юаня привело к удорожанию трансграничных инвестиций в

иностранной валюте. [65]

Кроме того, в рамках борьбы с оттоком капитала правительство КНР

ужесточило контроль за зарубежными вложениями китайских инвесторов, [33]

что также может привести к сокращению китайских инвестиций в России. В 2016

г. была подготовлена необходимая инвестиционная инфраструктура для

размещения на бирже российских государственных облигаций в юанях. Одной

из первых задач открытого в Китае представительства ЦБ РФ должна была стать

координация сотрудничества работы, [58] касающейся выпуска российских

суверенных бондов, номинированных в юанях. Предполагалось выпустить

ценные бумаги на сумму, эквивалентную 1 млрд. долл. С введением мер

контроля за оттоком капитала единственным способом разместить ценные

бумаги в Китае остаются панда-бонды, которые не позволяют автоматически

переводить средства от продажи бондов в российский бюджет. В связи с этим

выпуск данных ценных бумаг в ближайшее время будет нецелесообразным. [50]

Чтобы преодолеть данные препятствия, стороны могли бы обсудить

введение исключительной квоты на инвестиции в Россию, в том числе покупку

российских облигаций, номинированных в юанях. [34] Россия не входит в число

крупнейших получателей китайских прямых иностранных инвестиций (ПИИ),

так что подобная мера вряд ли привела бы к резкому и масштабному оттоку

капитала в Россию, однако она позволила бы продолжить работу

заинтересованным компаниям.

Активизацию расчетов в национальных валютах также сдерживали

высокая стоимость торгового финансирования в китайской валюте, полученной

российскими банками и компаниями от китайских финансовых организаций,

нежелание китайских банков использовать остатки на рублевых счетах для

инвестиций и операций на межбанковском рынке, а также неразвитость

агентской сети российских банков в странах АТР и ограниченная линейка

предлагаемых ими продуктов. [3, с.50]

В Китае промышленные предприятия с российским капиталом оказались

перед лицом тех же трудностей, что и китайские компании в России:

ужесточение норм экологической безопасности, накопление избыточных

мощностей и долгов, сокращение производства. [25, с.50] Так, строительство

совместного предприятия «Sinopec» и «СИБУРА» по производству каучука

откладывается ввиду необходимости получения экологических разрешений и

проведения дополнительной оценки рынка. В 2016 г. один из крупнейших

российских производителей минеральных удобрений «Акрон» был вынужден

продать пакет в своем единственном китайском заводе «Хунжи-Акрон»

мощностью 800 тыс. тонн в счет накопленных долгов.

За последние несколько десятилетий Китай продемонстрировал

выдающиеся результаты развития национальной инновационной системы.

Одним из ключевых факторов успеха инновационного развития стала

целенаправленная государственная политика, направленная на открытие

экономики, привлечение инвестиций и технологий, а также развитие

инфраструктуры и инновационных компетенций. Компании Китая завоевали

прочные позиции на мировых рынках в инновационных отраслях, где

определяющим фактором является эффективность производственных процессов.

Высокие темпы экономического роста способствовали формированию

огромного внутреннего рынка и стимулировали развитие фирм,

специализирующихся на отраслях, ориентированных на потребителя. Тем не

менее, прежняя модель экономического развития, символом которой выступает

бренд «Сделано в Китае», уже не может обеспечить сохранение устойчивых

темпов роста, поскольку конкурентные преимущества в виде

низкооплачиваемого труда и высокой отдачи от капитала постепенно исчезают.

Будущее китайской экономики связано с развитием научно-технического

потенциала и инновационной системы, значимую роль в которой будут играть

инновационные предприниматели и высокотехнологичные компании малого и

среднего бизнеса.

России необходимо изучать и перенимать опыт Китая по построению

национальной инновационной системы. Новая модель экономического развития

России также связана с инновациями и развитием высокотехнологичных

отраслей. Модель экономики, ориентированная на экспорт природных ресурсов,

позволила сделать быстрый качественный рывок и сократить отставание, однако

не способствует формированию лидерских позиций в новом формирующемся

высокотехнологичном мире. Формирование новой модели экономики,

основанной на наукоемком высокотехнологичном производстве, экспорт

технологий, а не сырья, формирование новых рынков и технологических трендов

и обеспечение себе лидерских позиций на них – таким видится будущее России.

Выводы по главе

Оценка перспектив энергетического сотрудничества России и Китая

позволяет установить, что в целом наблюдается положительная тенденция. Это

обусловлено совпадением приоритетных стратегических инициатив России и

Китая по решению целого комплекса политических и макроэкономических

вопросов. Объем и характер подписанных в последние несколько лет документов

в сферах разведки, добычи, транспортировки и реализации нефти и газа

свидетельствует о качественно новом уровне стратегического партнерства

между РФ и КНР.

Россия и Китай должны обеспечить соблюдение соглашений о

поощрении и взаимной защите инвестиций. Для повышения притока

иностранных инвестиций в Россию, прежде всего, необходимо создать

комфортные условия путем стабилизации национальной экономики.

России и Китаю следует стремиться к обеспечению прочных

институциональных гарантий устойчивого и стабильного развития торгово-

экономического сотрудничества и устранению торгово-инвестиционных

барьеров, ограничивающих и снижающих уровень взаимодействия. Стороны

могли бы обсудить введение исключительной квоты на инвестиции в Россию, в

том числе покупку российских облигаций, номинированных в юанях. КНР

считает целесообразным изучение возможностей создания зоны свободной

торговли между двумя странами. По мнению китайских экспертов, создание ЗСТ

может обеспечить важные институциональные гарантии для роста

товарооборота и оптимизации структуры торговли, а также позволит улучшить

инвестиционный климат за счет снижения порога доступа на рынок, создавая

благоприятные условия для расширения взаимных инвестиций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования можно сделать следующие

выводы и рекомендации.

Взаимоотношения России и Китая всегда отмечались наличием богатой,

но при этом чрезвычайно сложной истории, периоды которой варьировались от

тесного сближения стран в экономическом плане до разногласий, которые

приводили к разрыву всяческих контактов. Из истории можно наблюдать, что

сопричастность экономики России и Китая имела место еще в эпоху становления

торговых отношений азиатских и европейских стран, когда Великий шелковый

путь играл огромное значение и был связующим звеном между двумя «разными

мирами». Наиболее контрастный и неоднозначный характер отношения двух

стран носили в период становления СССР вплоть до его распада. На конец эпохи

Сталина, после его смерти, пришлась кульминация и резкое ухудшение не только

контактов в экономической, но также и в других сферах. Говоря о современном

положении дел, безусловно, конфликт на Украине подтолкнул Россию к

сближению с Китаем, что, однако, не означает отсутствия разногласий.

Основные принципы российско-китайских отношений, главные

направления и сферы двустороннего сотрудничества отражены в Договоре о

добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и

Китайской Народной Республикой, вступившем в силу 28 февраля 2002 г.

Торгово-экономическое взаимодействие между Россией и Китаем является

важнейшей составляющей двусторонних отношений, которые в Договоре о

добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. определены как

«отношения всеобъемлющего равноправного доверительного партнерства и

стратегического взаимодействия».

Политики обеих стран понимают, что куда больше преимуществ может

принести сотрудничество, нежели борьба, особенно ввиду географической

близости, так как в мире и без того сейчас неспокойно и вооруженные конфликты

не редкое явление в XXI веке. В последние несколько лет активно обсуждался

вопрос, неоднократно поднимаемый еще в XX веке - это строительство

Трансконтинентального экономического моста, который связывал бы Россию со

странами Востока, в том числе и с КНР.

Анализ внешнеэкономических связей России и Китая показал, что Китай

- крупнейший коммерческий партнер России, на него приходится 11% всего

внешнего товарооборота нашего государства. В условиях сложных

взаимоотношений с Западом Китай все чаще воспринимается как единственный

шанс для стабилизации российской экономики. Российско-китайские отношения

характеризуются высокой динамикой развития, прочной законодательной базой,

разветвленной координационной структурой и активными связями на всех

уровнях.

Китай для России остается важнейшим стратегическим и торгово-

таможенным партнером, что обусловлено, в том числе следующими факторами:

1. Высокие темпы экономического роста Китая оказывают

непосредственное влияние на российскую экономику.

2. На сегодняшний день китайская экономика фактически формирует

мировые цены на сырье, а для продолжения движения вперед ей необходимо

сырье, которое может предложить Россия.

3. Китай остается одним из крупнейших рынков сбыта для российских

экспортных товаров, а также является крупным покупателем российских

сырьевых продуктов. В Китай поступает порядка 12 % от общего объема

российского экспорта нефти. Сейчас между Россией и Китаем на разных стадиях

обсуждения и внедрения находится огромное количество крупномасштабных

проектов в сфере энергетики, в том числе атомной, и инфраструктурных сделок.

Немалая доля совместных проектов относится к области высоких технологий

(космические программы и проекты в сфере авиации, например, разработка

широкофюзеляжного самолета и тяжелого вертолета), продолжается совместная

работа над экологическими вопросами.

Масштабное по объему и разнообразное по формам торгово-

экономические сотрудничество является неотъемлемой составной частью

совокупного комплекса российско-китайских отношений стратегического

партнерства и равноправного взаимодействия. Однако главным звеном торгово-

экономического сотрудничества России и Китая остается торговля, структура

которой не отражает конкурентные преимущества экономик обеих стран.

Расширению общего поля и определенной гармонизации торгово-

экономического взаимодействия двух стран может способствовать устойчивое

наращивание инновационно-модернизационного вектора экономического

развития России и Китая. В целом, экстенсивное и интенсивное развитие

торгово-экономического сотрудничества с Китаем крайне важны как

дополнительный источник динамики для российской экономики.

Россия как торговый партнер уступает по своему значению другим

торговым партнерам Китая. Номенклатура российского экспорта в КНР

продолжает стремительно сокращаться. Большую часть российского экспорта

составляет сырье (нефть, лес, газ). В сфере машиностроения и оборудования

Россия все меньше может предложить Китаю. А роль Китая как торгового

партнера России гораздо выше: китайские товары постепенно замещают

традиционные статьи экспорта из РФ.

Энергетическое сотрудничество России и Китая является одним из

приоритетных направлений внешней энергетической политики России. Это

выгодно как Китаю, так и России, поскольку китайская сторона нуждается в

стабильных поставках ресурсов с перспективой постоянного увеличения объема,

а российская сторона получает новый, весьма перспективный, рынок.

Стратегическое значение приобретает реализация планов

скоординированного развития восточносибирских и дальневосточных регионов

РФ и Северо-Востока КНР, дальнейшее расширение торгово-экономического

сотрудничества двух стран. Россия заинтересована в подключении к

быстрорастущей экономической системе АТР. Китай, в свою очередь, нуждается

в российских энергетических ресурсах. Обоюдным интересам отвечало бы

скорейшее урегулирование ценовых и иных вопросов, связанных с поставкой

российского газа в Китай, прокладкой газопроводов. Без урегулирования этих

проблем представляется трудным решение задачи по выводу торговли с КНР на

запланированный уровень – до 200 млрд. долл. в 2020г.

В 2018 – начале 2019 гг. российско-китайские отношения продолжили

свое поступательное развитие, продемонстрировав положительную динамику по

отдельным показателям двусторонней торговли, новые формы политического

диалога и механизмы гуманитарного сотрудничества. В то же время перед двумя

странами по-прежнему стоит задача обеспечить постоянное планомерное

укрепление их отношений, «конвертировать» высокий уровень взаимного

политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов

межгосударственного сотрудничества для достижения практических

результатов.

Анализируя основные этапы взаимодействия России и Китая в

нефтегазовой сфере, необходимо отметить, что объем и характер подписанных в

последние несколько лет документов в сферах разведки, добычи,

транспортировки и реализации нефти и газа свидетельствует о качественно

новом уровне стратегического партнерства между РФ и КНР. Объединение

общих усилий позволяет повысить эффективность взаимодействия между двумя

странами, развивая сотрудничество по всем направлениям. Активизация

китайского присутствия в Арктике связана в основном с потребностями

экономики КНР в доступе к минерально-сырьевым ресурсам региона, а также в

надежных и доступных морских путях для доставки экспортных товаров и

грузов.

Для повышения притока иностранных инвестиций России, прежде всего,

необходимо создать комфортные условия путем стабилизации национальной

экономики. В условиях ужесточенных санкций со стороны Европы и США

ситуация осложнилась, так как до недавних пор основными инвесторами

Российской Федерации были страны ЕС – Кипр, Франция, а также США. Стоит

обратить внимание на то, что уход западных компаний с российского рынка

может помочь отечественным инвесторам входить в инвестиционные проекты на

более привлекательных условиях и развивать взаимоотношения с игроками

азиатского рынка, в частности, с КНР.

Основной формой двустороннего экономического взаимодействия между

Россией и Китаем является торговля. Ввиду занижения таможенной стоимости в

России и завышения экспортной стоимости в Китае, а также применения разных

методик расчёта и определения страны происхождения товара, статистические

данные двух стран о товарообороте ежегодно расходятся. Таможенным и

статистическим службам двух стран (учитывая договоренности о сопряжении

ЭПШП и ЕАЭС – Китая, России и других стран Союза) было бы полезно

обсудить возможность унификации статистической отчетности о двустороннем

сотрудничестве и создания единой онлайн-базы данных о динамике

двустороннего сотрудничества.

России и Китаю следует стремиться к обеспечению прочных

институциональных гарантий устойчивого и стабильного развития торгово-

экономического сотрудничества и устранению торгово-инвестиционных

барьеров, ограничивающих и снижающих уровень взаимодействия. В последние

годы Россия и Китай продвинулись в развитии инвестиционного

сотрудничества, однако уровень взаимодействия пока не соответствует

ожиданиям сторон. При этом потенциальное сотрудничество в области

энергетики, инфраструктуры, транспорта, сельского хозяйства и др. будет

напрямую зависеть от эффективности инвестиционных связей.

Стороны могли бы обсудить введение исключительной квоты на

инвестиции в Россию, в том числе покупку российских облигаций,

номинированных в юанях. Россия не входит в число крупнейших получателей

китайских ПИИ, так что подобная мера вряд ли привела бы к резкому и

масштабному оттоку капитала в РФ. Однако она позволила бы продолжить

работу тем компаниям, которые заинтересованы в расширении сотрудничества.

КНР считает целесообразным изучение возможностей создания зоны свободной