55
локализации совместно выпускаемой продукции в России и странах СНГ, а
также представление интересов китайских компаний в Инновационном центре
«Сколково» и других регионах нашей страны.
Стоимость проекта 200 млн. долл. Участники: Инновационный центр
«Сколково», Российский фонд прямых инвестиций», Административный
комитет Нового города Сисянь Фэндун, Российско-Китайский инвестиционный
фонд.
Грандиозный проект строительства высокоскоростного
железнодорожного грузопассажирского коридора на территории Германии,
Польши, Белоруссии, России, Казахстана и КНР общей протяжённостью в 9447
км. Магистраль пройдёт по маршруту Берлин – Брест – Минск – Красное –
Москва – Казань – Екатеринбург – Челябинск – Золотая Сопка – Астана – Достык
– Урумчи, где соединится с сетью ВСМ Китая. Также рассматривается вариант
прохождения железной дороги по территории России и Казахстана по маршруту
Москва – Казань – Екатеринбург – Челябинск – Горбуново – Петропавловск –
Кокшетау – Астана – Караганда – Балхаш – Алматы (Капшагай) – Алтынколь.
К 2050 году по «Евразии» планируется перевозить 20 млн тонн грузов и почти
37 млн пассажиров в год. Подготовка будущих строителей ведётся с 2016 года.
Начало строительства запланировано на конец 2018-начало 2019 года. Открытие
движения запланировано на 2026 год. Стоимость строительства участка Брест –
Урумчи составит около 8 трлн рублей.
Российско-китайский дальнемагистральный широкофюзеляжный
пассажирский самолёт CR 929. Облик самолёта был впервые представлен 2
ноября 2016 года на 20-м международном авиационно-космическом салоне
China Airshow 2016. Интерес России при этом состоит как в импортозамещении,
так и в получении доступа на крупный китайский рынок. Интерес Китая также
состоит в импортозамещении, а также в использовании в проекте российских
ключевых технологий. В 2017 году самолёт получил название CR 929.
Фактически в рамках проекта также разрабатывается авиадвигатель ПД-35,
который планируется сделать также отчасти совместным.
56
Связь, телекоммуникации и обработка данных. Во время визита
Владимира Путина в Китай на торжества по случаю 70-летия окончания Второй
мировой войны было подписано соглашение между компаниями En+ Group
(Россия), Huawei (Китай), Centrin Data Systems (Китай) и «Ланит» (Россия) о
строительстве крупного дата-центра в Сибири стоимостью $355 млн. Центр
будет работать для российских и азиатских клиентов. Реализация проекта
рассчитана до 2024 года.
На сегодняшний день, наблюдается трансформация отношений от
торгового сотрудничества в сторону различного рода инвестиционных проектов:
экспорт российской машинно-технической продукции в рамках реализации
инвестиционных проектов в энергетическом секторе, сфере машиностроения и
т.д.; расширения инвестиционного сотрудничества в области развития
приграничных с Россией территорий, разработке природных ресурсов,
транспортных сетей и т.д.; расширение сотрудничества в сфере научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). [24, с.146]
Выводы по главе
Подводя итоги, следует отметить, что Китай - крупнейший коммерческий
партнер России, на него приходится 15,6% всего внешнего товарооборота
нашего государства. В условиях сложных взаимоотношений с Западом Китай все
чаще воспринимается как единственный шанс для стабилизации российской
экономики. Российско-китайские отношения характеризуются высокой
динамикой развития, прочной законодательной базой, разветвленной
координационной структурой и активными связями.
Китай для России остается важнейшим стратегическим и торговым
партнером, что обусловлено, в том числе следующими факторами:
1. Высокие темпы экономического роста Китая оказывают
непосредственное влияние на российскую экономику.
57
2. На сегодняшний день китайская экономика фактически формирует
мировые цены на сырье, а для продолжения движения вперед ей необходимо
сырье, которое может предложить Россия.
3. Китай остается одним из крупнейших рынков сбыта для российских
экспортных товаров, а также является крупным покупателем российских
сырьевых продуктов. В Китай поступает порядка 12% от общего объема
российского экспорта нефти. [18, с.70]
Торгово-экономическое сотрудничество является неотъемлемой
составной частью совокупного комплекса российско-китайских отношений
стратегического партнерства и равноправного взаимодействия. Однако главным
звеном торгово-экономического сотрудничества России и Китая остается
торговля, структура которой не отражает конкурентные преимущества экономик
обеих стран.
Энергетическое сотрудничество России и Китая является одним из
приоритетных направлений внешней энергетической политики России. Это
выгодно как Китаю, так и России, поскольку китайская сторона нуждается в
стабильных поставках ресурсов с перспективой постоянного увеличения объема,
а российская сторона получает новый, весьма перспективный, рынок.
Стратегическое значение приобретает реализация планов
скоординированного развития восточносибирских и дальневосточных регионов
РФ и Северо-Востока КНР, дальнейшее расширение торгово-экономического
сотрудничества двух стран. Россия заинтересована в подключении к
быстрорастущей экономической системе АТР. Китай, в свою очередь, нуждается
в российских энергетических ресурсах. Обоюдным интересам отвечало бы
скорейшее урегулирование ценовых и иных вопросов, связанных с поставкой
российского газа в Китай, прокладкой газопроводов. Без урегулирования этих
проблем представляется трудным решение задачи по выводу торговли с КНР на
запланированный уровень – до 200 млрд. долл. в 2020 году.
58
ГЛАВА 3. ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И КИТАЯ
3.1. Мероприятия по развитию энергетического сотрудничества между Россией
и Китаем
Российско-китайские отношения в энергетическом секторе можно
охарактеризовать как:
1. Отношения, которые не основываются на общей идеологии, и они
полностью поддаются национальным интересам.
2. Стабильные и долгосрочные отношения.
3. Такого рода отношения не могут быть отнесены только к особенностям
отношений между Россией и Китаем, поскольку в настоящее время является
глобальной тенденцией. Однако, если мы считаем, что на китайско-советской
основе была лишь идеология, то эта особенность более чем существенна в
российско-китайских отношениях.
4. Эти отношения не являются ни союзническими, ни
конфронтационными, ни направленными против третьих стран. При отсутствии
партнерства понимается, что Китай и Россия не являются военно-политическими
блоками. [19, с.428]
Особенности российско-китайских отношений в энергетическом секторе:
1) Взаимоотношения являются взаимодополняющими. Россия обладает
богатыми запасами нефти и природного газа, в то время как Китай имеет
огромный, постоянно расширяющийся рынок энергии. Россия может получить
средства, необходимые для экономического развития, и Китай может получить
энергию из России для модернизации своей экономики и повышения качества
жизни.
2) Сотрудничество является крупномасштабным. Все совместные
проекты, будь то месторождения природного газа в Западной и Восточной
Сибири или нефтяные проекты в Иркутске, очень велики. Включая газовые
59
месторождения в Республике Саха, а также нефтяные и газовые месторождения
на Сахалине в среднем поставляет Китаю более 50 миллиардов кубических
метров природного газа или более. Осуществление этих проектов поможет
поднять российско-китайское экономическое сотрудничество и торговлю на
новый уровень.
3) Российско-китайские отношения в области энергетики имеют все более
широкие масштабы. Они охватывают разведку, исследования и разработки
(научно-исследовательскую деятельность), транспортировку, хранение,
удаление, строительство нефтепроводов и газопроводов, инвестиции, обмен
опытом и технологией и т. д. на всех уровнях этой области.
Стратегия развития нефтегазовой отрасли должна включать в себя
увеличение капиталовложений в разведку и разработку как уже открытых, так и
новых месторождений. При этом необходимо укреплять транспортную
инфраструктуру, в первую очередь речь идет о создании широкой сети нефтяных
и газовых трубопроводов. Необходимо сокращать долю угольной
промышленности в топливно-энергетическом комплексе страны, при этом,
стараясь замещать ее газовой, а увеличение роли «голубого золота», в свою
очередь, невозможно без освоения материковых и морских месторождений.
Китай и Россия продолжают укреплять связи за счет роста товарооборота
и масштаба сотрудничества в стратегических областях. К ним относится
нефтегазовая отрасль: Китай владеет акциями в стратегических проектах (Ямал
СПГ), а также напрямую покупает нефть и газ у России («В январе (2016 года)
Китай импортировал почти 60% всей (нефти ESPO), в то время как мини-НПЗ на
севере страны недавно начали импортировать сырую нефть поездом из России»).
Значимые проекты также ведутся в сфере инфраструктуры (высокоскоростная
железная дорога, соединяющая Москву и Пекин), обороны, авиации и даже
атомной энергетики (плавучие атомные электростанции), обычно
представляющей собой сектор высокой степени секретности для каждой страны.
В январе 2017 года Россия стала крупнейшим поставщиком сырой нефти в
Китай, обогнав по этому показателю Саудовскую Аравию. У России есть все
60
шансы закрепить лидерство. В частности, Пекин активно готовит
инфраструктуру для увеличения приема нефти из России с 1 января 2018 года по
нефтепроводу Сковородино – Мохэ – Дацин. На пике они вырастут до 30 млн.
тонн в год. Плюс вырастут поставки российской нефти через территорию
Казахстана – дополнительно на 70 млн. тонн в год с 2017 по 2023 г.
Нефтяная сфера.
Россия в 2018 году увеличила поставки нефти в Китай на 19,7% — до
71,49 млн тонн (1,66 млн баррелей в день). РФ становится лидером по экспорту
черного золота в КНР уже третий год подряд. За декабрь прошлого года Россия
поставила в Поднебесную 7,04 млн тонн нефти — на 40% больше, чем в декабре
2017-го.
Увеличить экспорт помогли китайские частные компании по переработке
сырья, все активней закупающие нефть российских марок (например, большой
популярностью среди них пользуется сибирская марка нефти ESPO). Повлияла
и активная политика «Роснефти», которая в ушедшем году заключила контракты
на поставку черного золота с государственными ChemChina и PetroChina.
Поставки угля.
19 марта китайская компания China Railway Harbin Group Co., Ltd
сообщила, что поставки российского угля через железнодорожную станцию
«Суйфэньхэ» с начала нынешнего года по показателю год-к-году вырос по
сравнению с 2018 годом на 51%.
В компании это связывают с тем, что в провинции Хэйлунцзян
(историческая область Маньчжурия) продолжается закрытие небольших
угольных шахт, с годовым объемом добычи менее 300 тысяч тонн. С начала 2019
года через КПП «Суйфэньхэ» провезли 729 тысяч тонн российского угля – на 224
тысячи тонн больше, чем годом ранее.
20-23 марта ожидается соединение двух частей железнодорожного моста
через Амур между Еврейской АО и провинцией Хэйлунцзян. По словам главного
инженера строительства Ли Хуачао, все строительство планируется завершить в
июле, а до конца 2019 года ожидается начало движения. Согласно проекту,
61
пропускная способность моста должна составить 21 млн тонн грузов в год при
круглогодичной эксплуатации. Мост станет кратчайшим путем для экспорта в
Китай железорудного концентрата Кимкано-Сутарского горно-обогатительного
комбината, дальнейшее сокращение объемов добычи угля в Китае позволит
российским угольным компаниям наращивать его экспорт прежде всего в
провинцию Хэйлунцзян.
Поставки электроэнергии.
За последние 25 лет суммарные поставки электроэнергии из России в
пограничную китайскую провинцию Хэйлунцзян перешагнули отметку в 21
млрд. кВт-ч. Импорт электроэнергии из России не только повысил коэффициент
использования энергоресурсов российского Дальнего Востока, но и
содействовал экономическому развитию Северо-Восточного Китая и реализации
китайского национального проекта передачи электроэнергии с Севера на Юг
страны.
Сотрудничество в сфере мирного атома.
Россия и Китай работают и над расширением взаимодействия в сфере
совместного развития атомной энергетики. С 2007 года успешно работают два
блока Тяньванской АЭС совокупной мощностью 2,1 ГВт, построенные
российскими специалистами «Атомстройэкспорта». В 2018 году планируется
ввод в коммерческую эксплуатацию еще двух энергоблоков станции.
Существует ряд проблем, замедляющих развитие сотрудничества России
и Китая в нефтегазовом секторе (рис. 9):
Рис. 9. Проблемы, замедляющие развитие сотрудничества России и
Китая в нефтегазовом секторе
Проблемы, замедляющие развитие сотрудничества России
и Китая в нефтегазовом секторе
1.Высокая
стоимость
проектов
2.Излишняя
осторожность
КНР
3.Бо
льшая
необходимость России в
Китае, чем Китая в
России
62
1. Высокая стоимость проектов. Ярким примером может служить
реализация проекта «Сибири». Природный газ, экспорт которого, согласно
договору 2014 года, будет идти с месторождений Восточной Сибири и Дальнего
Востока. Нефтегазовая транспортная инфраструктура данных регионов развита
довольно слабо и требует вложения огромных объемов финансовых средств на
строительство трубопроводов, насосных станций, газохранилищ и пр. Также
необходимо брать в расчет и трудные климатические условия восточной части
России. Ожидалось, что авансовых платежей и кредитов, предоставляемых
китайской стороной, будет достаточно для реализации данного проекта, но, как
показала практика, капитальные затраты выросли в разы, и тем самым замедлили
строительство, а неблагоприятный инвестиционный климат, сложившийся в РФ
в результате наложения санкций, еще больше усугубляет ситуацию.
Таким образом, получается, что Россия, стремящаяся компенсировать
потери, возникшие из-за желания ряда европейских стран отказаться или
сократить из нее импорт, пытается найти спасение в лице Китая, но в итоге может
получиться так, что реализация ряда проектов станет убыточна для нее самой.
2. Излишняя осторожность КНР. Данный фактор можно также отнести к
проблеме, которая негативно сказывается скорее не на китайской, а на
российской стороне. Если сопоставить время подписания важнейших договоров
между РФ и КНР в области топливной энергетики, мы увидим, что их
согласование происходило на фоне падения мировых цен на нефть. Разумеется,
Китаю, как стране-импортеру, выгодно совершать сделки по более низкой
стоимости и иметь возможность диктовать свои условия, а снижение спроса на
углеводороды, дает ему еще большее преимущество.
3. Большая необходимость России в Китае, чем Китая в России. Несмотря
на то, что одной из задач, стоящих перед нефтегазовой отраслью КНР, является
диверсификация каналов импорта с целью укрепления энергобезопасности, в
сложившейся политической ситуации РФ в большей степени нуждается в
торговле с «Поднебесной». Перед Китаем не стоит такой угрозы, как
63
экономическая изоляция, и, несмотря на увеличение доли российских
углеводородов в общем объеме импорта КНР в последние годы, в случае разрыва
отношений Пекину было бы проще найти нового поставщика, чем Москве
покупателя. Рассматривая нефтегазовые контракты с Россией через призму
экономического развития КНР, можно утверждать, что поставки российских
нефти и газа создадут необходимые условия для: усиления инфраструктуры КНР
по хранению и транспортировке энергоресурсов; комплексного развития
энергетики в городской и сельской местности; увеличения темпов строительства
инфраструктурных проектов в нефтегазовой сфере; успешного развития
трубопроводного транспорта КНР; оптимизации структуры производств в
рамках задачи экономии энергоресурсов и сокращения вредных выбросов
посредством перевода части производственных предприятий на использования
природного газа, поставляемого из РФ.
Создание ГТС «Сила Сибири» станет катализатором освоения
Чаяндинского и Ковыктинского месторождений, стимулирования проектных
инновационных разработок комплексного извлечения углеводородного сырья и
гелия, пересмотра концепции развития нефтегазохимических кластеров в
Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.
«Сила Сибири» — строящийся магистральный газопровод для поставок
газа из Якутии в Приморский край и страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Совместный проект «Газпрома» и CNPC (Китай). Протяженность - 2158 км,
диаметр трубы - 1420 мм, рабочее давление - 9,8 Мпа, экспортная мощность - 38
млрд кубометров газа в год. Стоимость строительства изначально оценивалась в
800 млрд руб., однако позднее была пересмотрена до 1,1 трлн руб. Начать
поставки газа по МГ "Сила Сибири" в Китай планируется 01 декабря 2019 года.
Именно представители нефтегазовой отрасли способны первыми прийти в
труднодоступные регионы нашей страны и стать локомотивами их
экономического роста, развивая местные рынки подрядных услуг, труда,
производства строительных материалов.
64
Констатируя, что экспорт газа станет важнейшим драйвером укрепления
отрасли на востоке, важно отметить, появление новых современных газ
потребляющих производств и ускоренное становление внутреннего рынка газа
имеют даже большее значение для устойчивого развития региона в
целом. [21, с.379].
Российско-китайское сотрудничество в сфере энергетики предоставляет
китайской стороне еще один довольно стабильный источник поставок
энергоресурсов, что, в свою очередь, гарантирует стабильное и устойчивое
развитие китайской экономики. Такое сотрудничество может привести к
минимизации издержек и снижению уровня зависимости от колебаний цен на
нефть. [10, с.67]
В целом, можно утверждать, что Китай пользуется ситуацией, чтобы
максимально расширить импорт газа и нефти из РФ за умеренную или
маленькую цену – повысив свою энергобезопасность и ужесточив ценовую
конкуренцию между поставщиками газа и нефти, в т. ч. между российскими. А
заодно получает доступ к разноплановым стратегическим активам в РФ с
хорошим дисконтом. При этом, создается ощущение, что в дальнейшем Пекин
будет играть как на проблемах России, так и на противоречиях «Газпрома» и
«Роснефти» с тем, чтобы упрочить свои позиции.
Процесс этот в каком-то смысле носит неизбежный характер, однако пока
осуществляется российской стороной без должной осторожности и
долгосрочности подходов, что чревато серьезными рисками роста зависимости
от КНР и предметных финансовых потерь.
Направления китайско-российского энергетического сотрудничества:
1) подняться на гору и посмотреть вдаль, обновление концепции
сотрудничества. Взаимодополняемость экономик – сильная сторона
двустороннего сотрудничества, а также долгосрочный стратегический выбор;
2) правильное регулирование интересов обеих сторон. Первое,
координировать политику Китая и России в Центральной Азии, второе,