32
десятичного знака после запятой на основе данных Главной книги и
других регистров бюджетного учета, установленных законодательством
Российской Федерации, которая должна быть составлена на русском
языке и в валюте РФ. Данные, отраженные в годовой бухгалтерской
отчетности учреждения, должны быть подтверждены результатами
инвентаризации активов и обязательств, проведенной учреждением в
порядке, им установленном в рамках формирования учетной политики.
Особенности бухгалтерской
обусловлено
отчетности в
актуальной
бюджетных учреждениях:
-
российской
обязательность и
суждение
государственное регламентирование, что
утверждение
вытекает
из
средства
характера утверждения бюджета.
позволяющей
Государство через
заработная
Министерство
финансов строго
достижению
регламентирует состав и
увеличивать
порядок составления
отчетности, сроки ее представления,
процессов
рассмотрения и утверждения. Все
просчитанные
бюджетные организации,
правильности
учреждения должны
балансу
придерживаться правил и
сроков
подлежащую
составления отчетности,
стоимостного
представлять ее в
интересы
установленном объеме;
-
риски
единство формы и содержания, что дает
постоянный
возможность
статистического
главной
группирования и
складской
сведение ее
стремиться
показателей;
-
главную
методологическое единство показателей,
абсолютных
которая предусматривает
единые методы
расходов
расчетов одинаковых
формы
отчетных показателей, их
отказаться
обязательное согласование с
финансовых
соответствующими показателями,
министерства
утвержденными сметами и
иметь
штатными расписаниями. Это
отрасли
необходимо для
важный
контроля за
обеспечение
исполнением сметы
инструкцией
доходов и
минфина
расходов;
-
внеоборотных
достоверность отчетных показателей,
требуется
которая вытекает из самой
план
природы утверждения
знака
бюджетов всех уровней, что также
стране
необходима для
постоянный
успешного выполнения
регистров
показателей бюджета, как по доходам, так и
расходам, для
требованиям
своевременного реагирования на отклонения.
снижается
Достоверность
означает, что
определенный
бухгалтерская отчетность должна давать верное и полное
размеров
представление об
указанным
имущественном и
фонда
финансовом состоянии организации, а
также
исполнению
результаты ее деятельности.
полученные
Достоверной считается
базисные
бухгалтерская
отчетность,
наблюдения
сформированная и
иным
составленная с учетом правил,
согласованию
33
установленных нормативными актами
целью
системы нормативного
плана
регулирования;
- простота, понятность,
структуре
доступность и
наиболее
прозрачность отчетности,
содержащейся
которые необходимы для
расчетная
широкого привлечения всех
отношении
работников к
управлению,
сроки
активизация человеческого фактора.
регистров
Простота и
государство
ясность
необходимы еще и для того, чтобы не были
проверить
завуалированы недостатки
проводить
деятельности отдельных
внимание
руководителей;
-
полностью
целостность - требование,
проверенные
связанное с
минфина
необходимостью включения
в
хранению
бухгалтерскую отчетность данных обо всех
приоритета
хозяйственных операциях,
денежную
которые осуществляются
структура
организацией как
указанных
юридическим лицом в целом;
- последовательность, что
городском
закрепляет на
между
практике поэтапность
групп
процесса составления
архив
бухгалтерской отчетности, то есть
годовому
необходимость
постоянства
раскрываются
содержания и форм
целевые
бухгалтерского баланса и
выявление
пояснений от
одного
таким
отчетного периода к другому.
Государственные бюджетные и
проводятся
автономные учреждения должны
числе
представлять квартальную
данные
бухгалтерскую отчетность в органы
хабаровский
государственной власти, органы
недостатки
местного самоуправления,
оказывать
которые
осуществляют в
счетах
отношении данного
ряда
учреждения функции и
сводная
полномочия
учредителя.
рассмотрим
Полностью обязанности
другому
составления и
точки
предоставления
прописаны в
предприятия
Инструкциях о
возможна
порядке составления,
минфина
представления годовой,
формирует
квартальной бухгалтерской
покрывать
отчетности государственных
включает
бюджетных и
сближение
автономных учреждений № 33н от 25.03.2011г. и
финансовые
Инструкцией 191н от
28.12.2010г.,
идет
которые были
только
утверждены приказом
процессе
Минфина РФ .
Бухгалтерская отчетность составляется на следующие даты:
- квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года;
- годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.
Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31
декабря включительно.
В случае
результата
непредставления учреждениями
служб
бюджетной отчетности в
массовых
установленные сроки,
минфина
возможна приостановка финансирования.
руководителя
Поэтому
34
задача
годового
подготовки и сдачи
сметного
отчетности является
источник
актуальной как для
составляются
главных распорядителей, так и для
вносит
получателей бюджетных средств.
В состав бюджетной отчетности МАУ «Комсомольский-на-Амуре
городской архив» включаются следующие формы отчетов:
- Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730);
- Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф.0503725);
- Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета
отчетного финансового года (ф.0503710);
- Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной
деятельности (ф.0503737);
- Отчет об обязательствах учреждения (ф.0503738);
- Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф.0503721);
- Отчет о движении денежных средств учреждения (ф.0503723);
- Сведения о результатах учреждения по исполнению государственного
(муниципального) задания (ф.0503762);
- Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф.0503768);
- Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности учреждения
(ф.0503769);
- Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели
осуществления капитальных вложений (ф.0503766);
- Сведения о кассовом исполнении плана финансово-хозяйственной
деятельности (сметы) учреждения (ф.0503782);
- Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф.0503760).
Показатели в балансе (ф.0503730) отражаются тремя видами
финансового обеспечения (деятельности) учреждения:
- субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений;
- субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания;
- собственных доходов учреждения, в том числе доходов от оказания услуг
(работ) (приносящая доход деятельность).
35
Составлением баланса и отчетности завершается цикл
бухгалтерского учета, а сам баланс при этом является сводкой остатков
средств и их источников, числящихся на конец отчетного периода на
счетах бухгалтерского учета.
Годовая бюджетная отчетность и сводная бухгалтерская отчетность
МАУ «Комсомольского-на-Амуре городского архива» представляется
главным бухгалтером или лицом, ответственным за ведение бюджетного
учета и формирование отчетности, в финансовое управление
администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на
бумажном носителе в сброшюрованном виде и с сопроводительным
письмом, и в электронном виде в программном комплексе «Свод-СМАРТ».
Показатели годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской
отчетности муниципальных бюджетных учреждений, представленной в
электронном виде, должны соответствовать данным отчетности,
представленной на бумажном носителе. О результатах предоставления
годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности
муниципальных бюджетных учреждений финансовое управление
администрации города письменно уведомляет руководителей главных
администраторов средств местного бюджета, после сдачи отчета об
исполнении бюджета городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» в
министерство финансов Хабаровского края.
При оформлении отчетности необходимо учитывать, если все
показатели, предусмотренные формой бухгалтерской отчетности, не
имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется и в
составе бухгалтерской отчетности за отчетный период не представляется.
Основными принципами составления бухгалтерской отчетности в
бюджетных организациях являются:
- обязательность и государственное регламентирование, что вытекает
из характера утверждения бюджета. Государство через Министерство
финансов строго регламентирует состав и порядок составления
36
отчетности, сроки ее представления, рассмотрения и утверждения. Все
бюджетные организации, учреждения должны придерживаться правил и
сроков составления отчетности, представлять ее в установленном объеме;
- единство формы и содержания, что дает возможность
статистического группирования и сведение ее показателей; -
методологическое единство показателей, которая предусматривает единые
методы расчетов одинаковых отчетных показателей, их обязательное
согласование с соответствующими показателями, утвержденными сметами
и штатными расписаниями. Это необходимо для контроля за исполнением
сметы доходов и расходов;
- достоверность отчетных показателей, которая вытекает из самой
природы утверждения бюджетов всех уровней, что также необходима для
успешного выполнения показателей бюджета, как по доходам, так и
расходам, для своевременного реагирования на отклонения. Достоверность
означает, что бухгалтерская отчетность должна давать верное и полное
представление об имущественном и финансовом состоянии организации, а
также результаты ее деятельности. Достоверной считается бухгалтерская
отчетность, сформированная и составленная с учетом правил,
установленных нормативными актами системы нормативного
регулирования.
Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций (фактов хозяйственный деятельности) ведется способом двойной
записи, в рублях и копейках.
При ведении бухгалтерского учета способом двойной записи
используется рабочий план счетов бухгалтерского учета, согласно Приказа
Минфина РФ № 157н от 01.12.2010г. и Приказа Минфина РФ № 162н от
06.12.2010г.
Финансирование бюджетных учреждений осуществляется поэтапно.
Сначала составляется и утверждается бюджетная роспись. Затем доводятся
уведомления о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и
37
получателей бюджетных средств. На основании уведомлений бюджетным
учреждением составляются сметы доходов и расходов, которые
утверждаются распорядителем бюджетных средств. И, наконец,
происходит утверждение лимитов бюджетных обязательств и доведение
уведомлений о них до распорядителей и получателей бюджетных средств.
Составление сметы можно рассматривать и как бухгалтерский
процесс, и как процесс управления. C точки зрения бухгалтерского учета
он осуществляется по записям фактических операций, а основой для
принятия управленческих (оперативных) решений является конечный
результат вычислений и обобщений, набор оперативных (внутренних) и
финансовых (внешних) отчетов о произведенных расходах, анализ
отклонений в смете, оперативный отчет по различным программам, отчет о
движении денежных средств и др.
Смета может состоять из доходной и расходной частей. Доходная
часть составляется на основе предполагаемых в будущем году (в каждом
из его кварталов) поступлений, объема оказываемых услуг разного рода
дополнительно к основной некоммерческой деятельности. В расходную
часть включаются предполагаемые расходы соответствующего периода.
Смета расходов имеет много общего с калькуляцией затрат: они
тесно связаны между собой, содержат одни и те же статьи затрат
(расходов), но учитывают их с различных позиций. C помощью
калькуляции определяются затраты на единицу работ, услуг, а смета, как
правило, отражает расходы на учреждение в целом.
Особое место в бюджетном планировании принадлежит системе
нормирования расходов. Система норм и нормативов напрямую
предопределяет структуру расходов бюджетов всех уровней,
обоснованный уровень расходов по отдельным их видам. В значительной
степени нормы и нормативы затрат, при всех других условиях создают
равные финансовые условия функционирования однотипных учреждений
и удовлетворение их нужд. На их основе обеспечивается объективность
38
контроля за расходами, а также надежная расчетная база для
формирования и исполнения смет и бюджета.
Документом, определяющим финансовое состояние и эффективность
деятельности учреждения на очередной финансовый год, является план
финансово-хозяйственной деятельности учреждения (далее – План ФХД).
Проект Плана ФХД на очередной финансовый год составляется
главным бухгалтером учреждения, согласно Приказа Минфина РФ № 81н
от от 28.07.2010г. «О требованиях к плану финансово-хозяйственной
деятельности государственного (муниципального) учреждения» на
основании анализа результатов своей деятельности, финансового
состояния и тенденций финансово-хозяйственной деятельности
предприятия за текущий год, прогноза развития предприятия, рыночной
конъюнктуры.
Исходными данными для составления Плана ФХД и установления
основных показателей экономической эффективности на очередной
финансовый год являются данные бухгалтерской отчетности и показатели
финансово-хозяйственной деятельности учреждения, фактически
достигнутые за текущий период.
Показатели Плана ФХД должны ориентировать учреждение на рост
товарооборота, на сокращение издержек и снижение энергоемкости, на
выявление и использование резервов, а также на изыскание
дополнительных источников доходов (оказание платных услуг), на
безубыточную деятельность.
Городской архив - некоммерческая бюджетная организация, поэтому
она не имеет прибыли и убытков, потому что вся её экономическая
деятельность строится на субсидиях, которые выделяются из местного
бюджета городского округа Комсомольска-на-амуре.
В плане финансово- хозяйственной деятельности все утвержденные
(выделенные) субсидии распределяются по статьям расходов (КОСГУ).
Ниже перечислены данные статьи расходов:
39
Статья 211- заработная плата сотрудников
Статья 212 - прочие выплаты сотрудников (пособия женщинам,
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и льготный проезд)
Статья 213- начисления на выплаты по оплате труда (налоги и взносы в
пенсионные фонд и фонд социального страхования)
Статья 221- услуги связи
Статья 222- транспортные услуги
Статья 223- коммунальные услуги
Статья 225- расходы по содержанию имущества
Статья 226- прочие работы/услуги
Статья 290 – прочие расходы
Статья 310- приобретение основных средств
Статья 340- приобретение материалов
Учетная политика организации относится к системе бухгалтерского
учета и отчетности и является основным организационно-
распорядительным документом. Необходимость формирования учетной
политики обусловлена тем, что в нормативных документах иногда
отсутствуют способы ведения бухгалтерского учета и конкретных фактов
хозяйственной деятельности либо допускаются варианты решения
вопросов, а требуется выбрать только один.
Учетная политика организации – это принятая ею совокупность
способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения,
стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения
фактов хозяйственной деятельности экономического субъекта.
Учетная политика организации является вторым по значимости
после Устава документом. При грамотном подходе к ее составлению
можно рационально распределить функциональные обязанности между
структурными подразделениями и исполнителями организации.
Каждая организация составляет учетную политику самостоятельно
исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.
40
Приказом руководителя утверждается состав приложений к учетной
политике учреждения:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий
синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения
бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и
полноты учета и отчетности;
- формы первичных учетных документов, применяемых для
оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены
типовые формы первичных учетных документов, а также формы
документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов
имущества и обязательств;
- порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие
решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
Принятая учреждением учетная политика применяется
последовательно от одного отчетного года к другому.
Учетной политикой выбираются способы ведения бухгалтерского
учета и дается обоснование этого выбора. Она разрабатывается главным
бухгалтером и утверждается приказом или распоряжением руководителя
организации.
Перед формированием учетной политики, организация должна
уяснить:
- какой объем бухгалтерской информации планируется использовать
в ходе хозяйственной деятельности организации;
- определить порядок использования бухгалтерской информации;
-определить сроки формирования и порядок представления
бухгалтерской документации по своему назначению.
Проверка учетной политики предприятия относится к значимым
областям аудита. В связи с этим учетная политика предприятия является
41
объектом проверки на всех этапах аудита финансовой (бухгалтерской)
отчетности — от планирования до формирования заключения.
Целью изучения учетной политики МАУ «Комсомольский-на-Амуре
городской архив» является анализ и оценка основных принципов
организации бухгалтерского учета. В первую очередь рассматриваются
документы, определяющие учетную политику:
- приказ об учетной политике организации;
- соответствует ли срокам утвержденный приказ об учетной
политике требованиям нормативных актов;
- рабочий план счетов бухгалтерского учета;
- перечень утвержденных форм первичных документов и форм
документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- правила документооборота и технологии обработки учетной
информации;
- соответствует ли составленная учетная политика требованиям
Законодательства Российской Федерации.
Изучив и проанализировав устав МАУ «Комсомольский-на-Амуре
городской архив» были выявлены некоторые замечания, а именно:
1) Отсутствует приложение, определяющее рабочий план счетов
бюджетного учета;
2) Не приложен перечень лиц, имеющих право подписи
документов;
3) Не определены сроки предоставления авансового отчета
об израсходованных суммах, выданных на оплату льготного проезда.
Можно сделать вывод, что состояние учетной политики Городского
архива может характеризоваться как достаточно удовлетворительное. Есть
некоторые замечания, но в целом считаю, учетную политику организации
достаточной достоверной.
Выявленные мной замечания были устранены главным бухгалтером
учреждения.