42
по бюджетной деятельности – 14 001 069,17 руб. Сумма начисленной
амортизации по основным средствам составляет 13 945 412,69 руб., в том
числе по бюджетной 13 945 41269 руб.
МБОУ осуществляет как бюджетную деятельность, так и
предпринимательскую ,а именно арендная плата за пользование кухней.
Управление деятельностью учреждения непосредственно осуществляет
прошедший соответствующую аттестацию директор, назначенный Приказом
Учредителя- Дубовским РОО. Директор назначает и освобождает от должности
своих заместителей, главного бухгалтера, учителей и других работников.
Бухгалтерия МБОУ при ведении бухгалтерского учета финансово-
хозяйственной деятельности в 2018 году руководствуется следующими
нормативными документами:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации;
2. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года
№402-ФЗ(ред. 28.11.2018г.);
3. Инструкция о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы РФ № 191н;
4. Инструкция по бюджетному учету, утверждена Приказом Минфином
Российской Федерации № 157н ,а именно 162н от 06.12.2010г.
Говоря об учетной политике нельзя не упомянуть , что в российском
стандарте формирования учетной политики зафиксировано несколько
требований (ст.ст.313,314 НК РФ):
1.полнота- отражение в системе бухучета всех хозяйственных операций;
2.осмотрительность - большая готовность к отражению в системе учета
расходов и обязательств, чем доходов и активов, препятствующих созданию
скрытых резервов;
3.приоритет содержания (формы) : факты деятельности отражаются из
экономического содержания;
4.непротиворечивость-сохранение равенства между аналитическими и
43
синтетическими данными учета, синтетическим учетом и балансом;
5.рациональность - экономное ведение бухгалтерского учета в
соответствии с условиями деятельности.
Из вышеперечисленных документов сделаем акцент на Федеральный
закон "О бухгалтерском учете" от 06 декабря 2011 года №402-ФЗ,в частности
Учетной политики организации.
Полагаясь на ст. 8 ФЗ от 6 декабря 2011г № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете» и п. 3 ПБУ 1/2008 формировать учетную политику по бухгалтерскому
учету должны все организации самостоятельно, руководствуясь
законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете,
федеральными и отраслевыми стандартами.
Главной задачей рыночной экономики в настоящее время является
ведение и правильная организация бухгалтерского учета. Общепринято, что
бухгалтерский учет должен осуществляться по определенным правилам.
Главным инструментом, который позволяет оценить и понять финансовое
состояние организации выступает учетная политика, формирование и
утверждение которой входит в обязанность каждой организации.
При рассмотрении Учетной политики выясняется, что данный документ
является распорядительным и закрепляющим необходимые положения как в
целях бухгалтерского учета ,так и в целях налогового. Позволяет разрешить
определенные аспекты организационно- управленческого характера
бюджетного учреждения.
Учетная политика организации формируется главным бухгалтером или
иным лицом, на которое в соответствии с законодательством Российской
Федерации возложено ведение бухгалтерского учета организации, на основе
настоящего Положения и утверждается руководителем организации.
При этом утверждаются:
1. рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий
синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения
44
бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и
полноты учета и отчетности;
2. формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского
учета, а также документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
3. порядок проведения инвентаризации активов и обязательств
организации;
4. способы оценки активов и обязательств;
5. правила документооборота и технология обработки учетной
информации(Прил.4);
6. порядок контроля за хозяйственными операциями;
другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.
В обязанности бухгалтерской службы входит:
- правильная организация бухгалтерского учета финансовой деятельности
согласно действующего законодательства РФ;
- контроль правильного оформления бухгалтерских документов,
законность совершения операций; своевременное перечислении налогов и
сборов в бюджеты разного уровня;
- начисление и своевременная выплата заработной платы рабочим и
служащим;
- составление и предоставление бухгалтерской отчетности в
установленные сроки;
- осуществление мер по сохранности материальных ценностей, наличием
и движением денежных средств и другие.
Бухгалтерию МБОУ возглавляет главный бухгалтер по бюджетному
учету и отчетности. Главный бухгалтер назначается на должность и
освобождается директором МБОУ, подчиняется непосредственно директору,
несет ответственность за формирование учетной политики, ведение
бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной
отчетности.
45
Создание учетной политики в организации не является формальным
действием только из-за того, что это прописано в нормативных документах на
законодательном уровне. Учетная политика- это скорее всего тот документ,
благодаря которому можно избежать какие- либо проблемы, либо принять
конкретное решение .
При формировании учетной политики можно решить такие задачи:
1. сделать бух.учет организации более понятным ,прозрачным;
2. оптимизировать налоговый учет;
3. организовать работу бухгалтерской службы так, чтобы
своевременно и качественно был произведен документооборот и многое другое.
Состав учетной политики МБОУ мало чем может отличаться от учетной
политики какой –либо другой образовательной организации. В первую очередь
составляется приказ «Об утверждении учетной политики для целей
бухгалтерского и налогового учета» с ссылкой на нормативные документы, во
исполнение которых этот документ вводится. Приложение 1.
Учетная политика МБОУ Гуреевская СШ №8 состоит из следующих
разделов и положений к ним :
1. положение об учетной политики для целей бухгалтерского учета с
подразделами(организация учетной работы, рабочий план счетов, учет
отдельных видов имущества и обязательств, внутренний финансовый контроль
–инвентаризация, обработка учетной информации и другие.) и положение для
целей налогового учета( включается организационная часть, методическая);
2. график документооборота;
3. рабочий план счетов;
4. порядок проведения инвентаризации ;
5. перечень лиц ,имеющих право подписи и другие.
Каждое приложение раскрывает важные аспекты бухгалтерского учета.
Рассмотрим некоторые из них.
1.Технология проведения инвентаризации имущества, обязательств ,
финансовых активов и устанавливает сроки проведения инвентаризации,
46
правила проведения инвентаризации, перечень активов и обязательств.
Указывает ,что является основной целью инвентаризации : наличие имущества
фактически; тождественность между фактическим наличием и данными
бухучета; полнота отражения выявленных и неучтенных объектов, недостач;
подтверждение наличия имущества и обязательств документально.
Устанавливает состав комиссии , какими документами оформляется данный
процесс.
Порядок определения срока службы хозяйственного инвентаря
устанавливает ,какие активы относятся к хозяйственному инвентарю,
срок его пользования ,в течение какого срока данный вид будет использоваться
и др.
Свою значимость учетная политика получила еще в начале 90-х годов
наряду с формированием новой системы налогообложения. Все организации
независимо от форм собственности ,видов деятельности обязательно должны
составлять учетную политику и для целей налогообложения.
Учетная политика для налогового учета, которая в соответствии со ст.
11 Налогового кодекса РФ представляет собой выбранную
налогоплательщиком совокупность допускаемых Налоговым кодексом
способов (методов) определения доходов и (или) расходов, их признания,
оценки и распределения, а также учета иных необходимых для целей
налогообложения показателей финансово-хозяйственной деятельности
налогоплательщика. Без учетной политики невозможно осуществить анализ
деятельности организаций за различные периоды времени. Грамотно
сформировать ее возможно только при условии четкого понимания
законодательного и нормативного регулирования учетной политики. Ведь
именно грамотно составленная учетная политика может быть помощником при
ведении не только бухгалтерского учета, но и налогового. Она становится
«подсказкой » для всех работников кто в той или иной мере имеет отношение к
учетному процессу в течении всего рабочего года.
47
Составление учетной политики ,а далее контроль за ее выполнением
влекут за собой некоторые трудности:
- отсутствие общего понятия политики ,ее аспектов, т.е. составитель
ориентируется на вопросы, которые важны для его учреждения;
- не является главным документом при управлении в организации;
- не оказывает влияния на состояние статей отчетности и др.
Но, однако, учетная политика организации необходима всем
пользователям отчетности, так как является основой для принятия каких –либо
финансовых решений.
Положение об учетной политики в целях налогового учета -
устанавливает ответственных лиц за постановку и ведение учета в учреждении,
каким способом ведется и представляется данный учет и другое. Методическая
часть определяет те или иные виды услуг ,которые подвергаются
налогообложению. МБОУ принимает учетную политику в целях налогового
учета в следующих разделах :
1. Налог на прибыль организаций
Отражены основные направления предпринимательской деятельности в
виду того, что ведется раздельный учет доходов (расходов), полученных
(произведенных) в деятельности самой бюджетной организации .
Здесь учреждению предоставляется возможность самостоятельно вводить
регистры налогового учета, к примеру: регистр налогового учета
командировочных расходов (оплата найма жилья и суточных , добровольного
медицинского страхования) .Самостоятельно вводить в регистры
бухгалтерского учета дополнительные реквизиты или в результате соответствия
порядка учета хозяйственных операций по учету доходов для целей
бухгалтерского учета и целей налогообложения заявить регистры
бухгалтерского учета как регистры налогового учета.
2. Налог на добавленную стоимость (НДС). НК РФ обязывает
указывать в учетной политике организаций отдельный порядок ведения
налогового учета. Здесь же можно указать виды деятельности ,освобожденные
48
от уплаты данного налога.
3. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Оговаривается метод учета доходов физического лица и удержаний ,
производимых с данного дохода. Необходимо оговорить либо указать в
приложениях к данной учетной политике регистры ,на основании которых
ведется учет(заявление сотрудника на налоговые вычеты- может быть
самостоятельно разработано учреждением, справка 2НДФЛ и др.
Данные, по учету расходов на оплату труда совпадают с данными
бухгалтерского учета, в связи с этим основанием для начисления оплаты труда
служат табель рабочего времени, положении об оплате труда, коллективный
договор.
4. Страховые взносы .В данном разделе учреждение указывает как
происходит исчисление и перечисление страховых взносов на обязательное
пенсионное, социальное и медицинское страхование. Если же учреждение
уплачивает с пониженным тарифом, данный момент должен быть отражен в
учетной политике.
5. Земельный налог . Объектом налогообложения является земельный
участок, который расположен на территории района, где введен земельный
налог.
6. Налог на имущество организаций .Можно перечислить объекты
налогообложения данным налогом, включая имущество, переданное во
временное владение, пользование, распоряжение или доверительное
управление, внесенное в совместную деятельность ,либо указать каким
методом начисляется и по какой ставке
7. Транспортный налог .В данном разделе можно указать из наличия
каких транспортных средств формируется налогооблагаемая база по уплате
налога.
Также в учетную политику могут вноситься изменения. Изменять
учетную политику можно в трех случаях (п. 6 ст. 8 Закона 402-ФЗ):
1.Изменилось законодательство РФ либо нормативные правовые акты
49
по бухучету (например, вступил в силу новый закон о бухучете).
2.Организация разработала или выбрала новые способы ведения бухучета
с целью повышения качества информации об объекте бухучета (например,
изменила способ начисления амортизации, посчитав его более выгодным).
3.Существенно изменились условия хозяйствования (например,
реорганизация, изменился вид деятельности).
Во всех остальных случаях изменения в учетную политику можно
вносить только с начала года.
Чем тщательнее и в полной мере составлена учетная политика, учтена
специфика деятельности организации ,условия ее хозяйствования, тем тверже
будет чувство уверенности у главного бухгалтера и руководителя организации.
Рассматривая учетную политику убеждаешься в том,что данный
документ способствует повышению точной, достоверной информации об
учреждении, но разрабатывать ее необходимо только с учетом специфики
деятельности самой организации и актуальности.
2.2. Характеристика основных статей актива и пассива
бухгалтерского баланса МБОУ Гуреевская СШ №8
Баланс учреждения это документ, в котором отражаются и обобщаются
средства бюджетного учреждения по целевому назначению и источникам
образования в денежной выражении.
Бухгалтерский баланс имеет табличную форму, состоит из двух частей
актива и двух частей пассива. Приложение 2.
Баланс – основной отчетный документ, который необходим для контроля
финансовой и хозяйственной деятельности учреждения.
Данные баланса показывают, какой темп уменьшения материальных
запасов, дебиторской задолженности, которая указывает на несвоевременную
оплату между организациями.
В балансе отражаются произведенные в текущем году учреждением
расходы по бюджету.
50
В балансе не должны присутствовать какие-либо подчистки и
неоговоренные исправления.
Все исправления должны быть подтверждены подписью главного
бухгалтера, главного распорядителя средств федерального бюджета с
указанием даты исправления.
Исправления вводятся в виде зачеркивания тонкой чертой неправильной
суммы либо текста так, чтобы можно было их прочитать.
Сверху над исправляемыми данными указываются правильные суммы
или текст.
Рассмотрим и проведем анализ Баланса( форма №0503730) МБОУ
Гуреевская СШ №8 за 2018 год. (таб.1)Данная форма видоизменилась по
сравнению с предыдущими редакциями.
Таблица 1
Сведения о динамике и структуре баланса
Наименован
ие
показателя
2016г
2017г
Откло
нения
+ -
2018г
Откло
нения
+ -
Основные
средства(ба
лансовая
стоимость)
13688684,46
13747448,46
+
58764,
00
14001069,17
+
25362
0,71
Амортизаци
я основных
средств
12983781,04
13496415,04
+
512634
,00
13945412,69
+
44899
7,65
Основные
средства
(остаточная
стоимость)
704503,42
251033,42
-
453470
,00
55656,48
-
19537
6,94
Расчеты с
потавщикам
и и
подрядчика
ми
0,00
0,00
0,00
Финансовы
й результат
342372,49
387613,82
+
45241,
33
218626,19
-
16898
7,63
Анализируя актив баланса МБОУ можно сказать, что в течение
последних трех лет финансирование на приобретение основных средств
проводится, но больше всего приобретения пришлось на 2018год. В 2017г.
основных средств увеличилось на 0,4%, а в 2018г.на 1,8%. В основном в 2018г.
51
расход пришелся на замену ученической мебели ,согласно группам роста и
компьютеров в классе информатике. Но несмотря на это , основные средства
находятся в плачевном состоянии. Износ за 3 года в среднем составляет 97%.
Если в последующие годы финансирование на материальную базу МБОУ
будет увеличено, то ситуация с основными средствами может улучшится.
Анализируя кредиторскую(дебиторскую) задолженность можно увидеть
ее отсутствие в связи с тем, что все счета выставленные постащиками оплачены
в срок .
1. Раздел I "Нефинансовые активы".
В этом разделе указываются следующие данные:
строка 010 указывает наличие основных средств по балансовой стоимости
фактические расходы их приобретения, сооружения и изготовления, а объекты,
подвергшиеся переоценке - по восстановительной стоимости по счету
010100000 - на конец 2018 г. основные средства составили-14 001 069,17 руб.
строка 020 указывает начисленную амортизацию основных средств по
счету 010401000 . К концу 2018г. данный показатель стал равен -13 945 412,69
руб.
строка 030 указывает наличие основных средств по остаточной
стоимости. В конце года этот показатель равен 55 656,48руб.
строка 080 показывает наличие материальных ценностей, готовой
продукции, которые предназначены для однократного использования в период
хозяйственной деятельности, по фактической стоимости приобретения или
изготовления на счете 010500000 "Материальные запасы" . В конце 2018г.
материальные запасы составили -162 969 ,71руб.
2. Раздел II "Финансовые активы"
строка 350 показывает итоговую сумму актива Баланса. В 2018 году она
равна 218 626,19 руб.
3. Раздел III "Обязательства"
В строке 410 отражается кредиторская задолженность учреждения перед
поставщиками и подрядчиками (счет 030200000 "Расчеты с поставщиками и