76
В свою очередь можно говорить о повышении эффективности
использования ресурсов учреждения при снижении себестоимости
предоставляемых услуг по внебюджетной деятельности.
Постоянный рост активов учреждения, объемов предоставления услуг и
прибыли по приносящей доход деятельности говорит о положительной
динамике развития учреждения. Но общие суммы поступлений по
внебюджетной деятельности возросли недостаточно, по сравнению с темпами
инфляции в стране. В структуре баланса не наблюдается значительных
изменений. По ликвидности баланса учреждение находится в устойчивом
финансовом состоянии. Все показатели ликвидности превышают нормативные
значения.
Говоря о улучшении автоматизации бухгалтерской отчетности, были
сделаны выводы о том, что для МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк" оптимальным
является внедрение системы BusinessBuilder PlanDesigner. Это объясняется тем,
что данный программный продукта наиболее адаптивен и может учитывать
специфику деятельности бюджетного предприятия. И хотя на данном этапе
можно сказать, что МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк" может внедрить любую из
вышеописанных систем, однако развитие учреждения и совершенствование
процесса бюджетного управления со временем приводят к увеличению числа
сотрудников, вовлеченных в этот процесс, объема и сложности анализа
информации. Как следствие, требования к программе возрастают. Исследуя
вопрос об усилении контроля за бухгалтерской отчетностью, были сделаны
следующие выводы.
Положение о внутреннем контроле должно отвечать масштабам и
специфике деятельности компании, а также особенностям ее организационной
структуры. Вместе с тем Закон не содержит обязательного требования о том,
что внутренний контроль порядка ведения бухгалтерского учета и составления
бухгалтерской отчетности должен осуществляться отдельным специалистом
или подразделением, а, следовательно, положение о внутреннем контроле
должно содержать саму систему контроля.
77
Подойти к решению этого вопроса можно разными способами. Так,
например, в МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк", наличие отдельного сотрудника,
ответственного за внутренний контроль, может быть нецелесообразно. В такой
ситуации внутренний контроль в МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк", может быть
обеспечен иначе. Например, может быть установлен перекрестный контроль,
когда один работник бухгалтерии выполняет отдельные контрольные функции
в отношении другого работника бухгалтерии, или дополнительный контроль -
когда отдельные функции контроля возложены на главного бухгалтера.
Так же нельзя не отметить, ряд предложений, сделанных в рамках
исследования, которые направленны на улучшение результатов деятельности
МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк".
С целью увеличения объема прибыли и снижения зависимости от
бюджетных ассигнований, необходимо увеличить показатели финансово-
хозяйственной деятельности в разы за счет:Увеличения объема
предоставляемых услуг, перераспределить объемы оказания услуг в пользу
приносящей доход деятельности, осуществить переход в автономное
учреждение с целью получения финансово-экономической
самостоятельности.После реализации вышеперечисленных мероприятий
проблема с недостаточным финансированием и низким уровнем
рентабельности будет решена. Изменится сам состав и структура источников
финансирования учреждения. Также это позволит перейти от управления
затратами к управлению результатом, что несомненно скажется на качестве и
объемах предоставляемых услуг населению города.
По итогу дипломного проекта можно сделать вывод о том, что при
существующем положении МБУДО СДЮСШОР "Сибиряк" целесообразно
осуществить переход в автономное учреждение. Этот статус будет
сопровождаться некоторыми рисками, но появившиеся возможности после
перехода позволят минимизировать риски и перейти от управления затратами к
управлению результатом.
78
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Научная и учебная литература
1. Агеева О.А. Бухгалтерский учет и анализ. учебник для академического
бакалавриата / О.А. Агеева, Л.С. Шахматова. - М: Юрайт, 2016. - 509 c.
2. Алексеева Г.И. Бухгалтерский финансовый учет. расчеты по оплате
труда. учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г.И.
Алексеева. - М: Юрайт, 2016. - 215 c.
3. Алисенов А.С. Бухгалтерский финансовый учет. учебник и практикум
для академического бакалавриата / А.С. Алисенов. - М: Юрайт, 2016. -
457 c.
4. Артеменко В.Г. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие для
студентов, обучающихся по специальности "Бухгалтерский учет, анализ и
аудит" / В.Г. Артеменко, В.В. Остапова. - М.: Омега-Л, 2011. - 268 c.
5. Астахов В.П. Бухгалтерский (финансовый) учет в 2 ч. ч. 2 12-е изд., пер. и
доп. учебник для академического бакалавриата / В.П. Астахов. - ерцы:
Юрайт, 2016. - 386 c.
6. Бабаев Ю.А. Бухгалтерский учет: Учебник для бакалавров. 5-е изд., пер. и
доп. / Ю.А. Бабаев, А.М. Петров, Л.А. Мельникова. - М.: Проспект, 2016.
- 424 c.
7. Ерофеева В.А. Бухгалтерский учет: краткий курс лекций / В.А. Ерофеева,
О.В. Тимофеева. - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2013. - 137 c.
8. Жуклинец И.И. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях: Учебник
и практикум / И.И. Жуклинец. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 504 c.
9. Зонова, А.В. Бухгалтерский учет и аудит: Учебник / А.В. Зонова, С.В.
Банк, И.Н. Бачуринская. - М.: Рид Групп, 2011. - 480 c.
10. Ивашкевич В.Б. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник / В.Б.
Ивашкевич. - М.: Магистр, ИНФРА-М, 2011. - 576 c.
11. Исаев Г.Н. Информационные системы в экономике: Учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит",
"Бухгалтерский учет, анализ и аудит" / Г.Н. Исаев. - М.: Омега-Л, 2013. -
79
462 c.
12. Касьянова Г.Ю. Некоммерческие организации: правовое регулирование,
бухгалтерский и налоговый учет в свете последних изменений
законадательства. 7-е изд., пер. и доп. / Г.Ю. Касьянова. - М.: АБАК,
2016. - 512 c.
13. Кондраков Н.П. Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет:
Учебник. 3-е изд. / Н.П. Кондраков. - М.: Проспект, 2015. - 496 c.
14. Лунева А.М. Бухгалтерский учет: Учебное пособие / М.П. Переверзев,
А.М. Лунева; Под общ. ред. М.П. Переверзев.. - М.: НИЦ ИНФРА-М,
2013. - 221 c.
15. Лысенко Д.В. Бухгалтерский управленческий учет: Учебник / Д.В.
Лысенко. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 478 c.
16. Лытнева Н.А. Бухгалтерский учет: Учебник / Н.А. Лытнева, Л.И.
Малявкина, Т.В. Федорова. - М.: ИД ФОРУМ, НИЦ ИНФРА-М, 2013. -
512 c.
17. Любушин Н.П. Экономический анализ.: Учебник для студентов вузов,
обучающихся по специальностям "Бухгалтерский учет, анализ и аудит" и
"Финансы и кредит" / Н.П. Любушин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 575 c.
18. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (ред. от 24.04.2010г. с изм. от
08.07.2016г.) «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского
учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.08.1998г. N1598) [Электронный
ресурс].- URL: http: www consultant.ru.
19. Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н (ред.от 08.11.2010г.) «Об
утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская
отчетность организации» (ПБУ 4/99) [Электронный ресурс].- URL: http:
www consultant.ru.
20. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 г.N 402-ФЗ( с
изм.и доп.) [Электронный ресурс].- URL: http: www consultant.ru.
21. Филина Ф.Н. Инвентаризация: бухгалтерский учет и налогообложение /
80
Ф.Н. Филина. - М.: ГроссМедиа Ферлаг, РОСБУХ, 2012. - 264 c.
22. Харьков В.П. Бухгалтерский финансовый учет: Учебно-методическое
пособие / В.П. Харьков. - М.: ФиС, ИНФРА-М, 2012. - 224 c.
23. Часова О.В. Финансовый бухгалтерский учет / О.В. Часова. - М.:
Финансы и статистика, 2007. - 544 c.
24. Чеглакова С.Г. Бухгалтерский учет и анализ. Учебное пособие / С.Г.
Чеглакова. - М.: ДиС, 2015. - 448 c.
25. Черненко Н.Ю. Бухгалтерский финансовый учет: Учебное пособие / Н.Ю.
Черненко, А.Ф. Черненко. - Рн/Д: Феникс, 2011. - 476 c.
26. Чувикова В.В. Бухгалтерский учет и анализ: Учебник для бакалавров /
В.В. Чувикова, Т.Б. Иззука. - М.: ИТК Дашков и К, 2016. - 248 c.
27. Шадрина Г.В. Бухгалтерский учет и анализ. учебник и практикум для
прикладного бакалавриата / Г.В. Шадрина, Л.И. Егорова. – М: Юрайт,
2015. - 429 c.
81
ПРИЛОЖЕНИЯ
82
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Утверждаю:
Директор МБУДО СДЮСШОР «Сибиряк»
Зварыч В.В.________________
«01» января 2017 г.
Положение о внутреннем финансовом контроле
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение о внутреннем финансовом контроле разработано в соответствии с
законодательством РФ и уставом учреждения, устанавливает единые цели, правила и
принципы проведения внутреннего финансового контроля.
1.2. Внутренний финансовый контроль направлен на создание системы соблюдения
законодательства РФ в сфере финансовой деятельности, внутренних процедур составления и
исполнения бюджета (плана), повышение качества составления и достоверности
бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета, а также на повышение
результативности использования средств бюджета.
1.3. Основной целью внутреннего финансового контроля является подтверждение
достоверности бухгалтерского учета и отчетности учреждения, соблюдение действующего
законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления финансово-хозяйственной
деятельности. Система внутреннего контроля призвана обеспечить:
– точность и полноту документации бухгалтерского учета;
– своевременность подготовки достоверной бухгалтерской отчетности;
– предотвращение ошибок и искажений;
– исполнение сметы доходов и расходов учреждения;
– выполнение планов финансово-хозяйственной деятельности;
– сохранность имущества учреждения.
1.4. Основными задачами внутреннего контроля являются:
– установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-
хозяйственной деятельности и их отражение в бухгалтерском учете и отчетности
требованиям нормативных правовых актов;
– установление соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям
сотрудников.
1.5. Внутренний контроль в учреждении основываются на следующих принципах:
– принцип законности – неуклонное и точное соблюдение всеми субъектами внутреннего
контроля норм и правил, установленных нормативными законодательством РФ;
– принцип независимости – субъекты внутреннего контроля при выполнении своих
функциональных обязанностей независимы от объектов внутреннего контроля;
– принцип объективности – внутренний контроль осуществляется с использованием
фактических документальных данных в порядке, установленном законодательством РФ,
путем применения методов, обеспечивающих получение полной и достоверной информации;
– принцип ответственности – каждый субъект внутреннего контроля за ненадлежащее
выполнение контрольных функций несет ответственность в соответствии с
законодательством РФ;
– принцип системности – проведение контрольных мероприятий всех сторон деятельности
объекта внутреннего контроля и его взаимосвязей в структуре управления.
83
2. Организация внутреннего финансового контроля
2.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется в следующих формах:
2.1.1. Предварительный контроль.
Комплекс процедур и мероприятий, направленных на предотвращение возможных ошибок и
(или) незаконных действий. Осуществляется до начала совершения хозяйственной операции.
Позволяет определить, насколько целесообразной и правомерной будет та или иная
операция.
Предварительный контроль осуществляют:
-ответственные лица, назначенные приказом директора, за составление табеля;
-служба главного механика, механика в части подготовки дефектной ведомости,актов
выполненных работ на ремонт автотранспорта, ведение путевых листов, ведение
документации в рамках своих должностных обязанностей;
-служба главного инженера в части подготовки документации, в рамках своих должностных
обязанностей;
-юрисконсульт в части подготовки документации, в рамках своих должностных
обязанностей;
-иные должностные лица.
2.1.2. Текущий контроль.
Это проведение повседневного анализа соблюдения процедур исполнения бюджета (плана),
ведения бухгалтерского учета, осуществление контроля за расходованием целевых средств,
оценка эффективности и результативности. Ведение текущего контроля осуществляется на
постоянной основе специалистами бухгалтерского учета и отчетности учреждения в рамках
своих должностных обязанностей;
2.1.3. Последующий контроль.
Проводится по итогам совершения хозяйственных операций. Осуществляется путем анализа
и проверки бухгалтерской документации и отчетности, проведения инвентаризаций и иных
необходимых процедур. Для проведения последующего контроля приказом директора может
быть создана комиссия по внутреннему контролю. В состав комиссии в обязательном
порядке включаются: юрисконсульт, бухгалтер. Возглавляет комиссию директор
учреждения. Состав комиссии может меняться.
Система контроля состояния бухгалтерского учета включает в себя:
- соблюдения требований законодательства РФ, регулирующего порядок осуществления
финансово-хозяйственной деятельности;
-точности и полноты составления документов и регистров бухгалтерского учета;
-предотвращения возможных ошибок и искажений в учете и отчетности;
-контроля за сохранностью финансовых и нефинансовых активов учреждения.
2.2. Последующий контроль осуществляется путем проведения как плановых, так и
внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся с определенной периодичностью,
утверждаемой приказом директора, а также перед составлением бухгалтерской отчетности.
В ходе проведения внеплановой проверки осуществляется контроль по вопросам, в
отношении которых есть информация о возможных нарушениях.
2.3. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют анализ выявленных
нарушений, определяют их причины и разрабатывают предложения для принятия мер по их
устранению и недопущению в дальнейшем.
Результаты проведения предварительного и текущего контроля оформляются в виде письма
на имя директора.
Работники учреждения, допустившие недостатки, искажения и нарушения, в письменной
форме представляют директору объяснения по вопросам, относящимся к результатам
проведения контроля.
2.4. По результатам проведения проверки директором разрабатывается план мероприятий по
устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков и ответственных лиц.
84
По истечении установленного срока директор контролирует выполнение мероприятий.
3. Ответственность
3.1. Лица, допустившие недостатки, искажения и нарушения, несут дисциплинарную
ответственность в соответствии с требованиями ТК РФ.
4. Заключительные положения
4.1. Все изменения и дополнения к настоящему положению утверждаются директором.
4.2. Если в результате изменения действующего законодательства РФ отдельные статьи
настоящего положения вступят с ним в противоречие, они утрачивают силу,
преимущественную силу имеют положения действующего законодательства РФ.
85
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРИКАЗ № 1
об учетной политике МБУДО СДЮСШОР «Сибиряк» на 2017 год. (ИНН 3801018654)
г.Ангарск
09.01.2017г.
Руководствуясь Федеральным законом «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 г.,
«Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия», Инструкцией 174н
от 16.12.2010 г., Налоговым и Трудовым кодексом РФ
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить с 2017года следующую учетную политику Муниципального
бюджетного учреждения дополнительного образовательного «Специализированной детско-
юношеской школы олимпийского резерва «Сибиряк»:
1.1. Бухгалтерский учет в МБУДО СДЮСШОР «Сибиряк» осуществлять по плану
счетов бухгалтерского учета в соответствии с инструкцией Минфина РФ по бухгалтерскому
учету в учреждениях и организациях № 174н от 16.12.2010 г.
1.2. Форма счетоводства – Журнальная.
1.2.1. Журнал операций № 1/4, 1/5 – ( по счету «Касса» - субсидии на выполнение
муниципального задания, иные субсидии);
Журнал операций № 1/2 – (по счету «Касса» - платные, д/ пожертвования);
Журнал операций № 2/3,4,5,6 – (по банковскому счету – средства во временном
распоряжении, субсидии на выполнение муниципального задания, иные субсидии, субсидии
на цели осуществления капитальных вложений);
Журнал операций № 2/2– (по банковскому счету – платные, д/пожертвования);
Журнал операций №3/4,5– (по расчетам с подотчетными лицами - субсидии на
выполнение муниципального задания, иные субсидии );
Журнал операций №3/2– (по расчетам с подотчетными лицами – платные,
д/пожертвования);
Журнал операций № 4/3,4,5,6 – (по расчетам с поставщиками и подрядчиками –
средства во временном распоряжении, субсидии на выполнение муниципального задания,
иные субсидии, субсидии на цели осуществления капитальных вложений);
Журнал операций №4/2– (по расчетам с поставщиками и подрядчиками -платные,
д/пожертвования);
Журнал операций № 5 – (расчетов с дебиторами по доходам);
Журнал операций № 6/4 – (расчеты по оплате труда – субсидии на выполнение
муниципального задания);
Журнал операций № 6/2 – (расчеты по оплате труда – платные, д/пожертвования);
Журнал операций № 7/4,5,6 – (по выбытию и перемещению нефинансовых активов
–субсидии на выполнение муниципального задания, иные субсидии, субсидии на цели
осуществления капитальных вложений);
Журнал операций № 7/2 – (по выбытию и перемещению нефинансовых активов -
платные, д/пожертвование);
Журнал по прочим операциям №8;
Журнал по санкционированию №9;