36
Учредитель осуществляет бюджетные полномочия главного
распорядителя бюджетных средств.
Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
правительства Республики Карелия, нормативными правовыми актами
муниципального образования «Пудожский муниципальный район», Уставом
муниципального образования «Пудожский муниципальный район», решениями
Совета Пудожского муниципального района, постановлениями и
распоряжениями Главы администрации Пудожского муниципального района,
настоящим Уставом, локальными правовыми актами Учреждения.
Учреждение является некоммерческой организацией – муниципальным
казенным учреждением, осуществляющим оказание муниципальных услуг,
выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской
Федерации полномочий или органов местного самоуправления.
Данная организация находится под управлением директора. На
следующей ступени иерархической структуры находятся три заместителя
директора.
Под управлением первого заместителя директора находится ряд отделов,
среди которых и отдел государственных закупок (сектор экономического
анализа и договорной работы).
Именно этот отдел является ведущей финансовой службой и отвечает за
финансовое планирование и экономический анализ. Более подробно структура
организации представлена на рисунке 2.1.
Также присутствует аналитическая группа и группа бухгалтерского учета.
37
Рисунок 2.1 – Организационная структура МКУ
«Административная группа»
Организационная структура линейно-функциональная, каждый
заместитель директора отвечает за функционирование своего отдела и
отчитывается о результатах работы перед директором.
Кадровый состав служащих в МКУ «Административная группа»
представляет собой реальные ресурсы живого труда в их количественном и
качественном выражении. В целом совокупность способностей и возможностей
кадрового состава при достижении стоящих перед ним целей определяется как
его потенциал. Эффективное формирование кадрового состава подразумевает
выработку стратегии кадровой работы по подбору и продвижению служащих,
обеспечению высоких качественных показателей служащих, предотвращению
текучести. Количественный состав персонала подразделяют на три категории:
руководствующий, специалистов и обслуживающий. В связи с этим
представляется целесообразным работа по отслеживанию изменений в
количественном составе служащих, как руководящего звена, так и
специалистов, обеспечивающих специалистов в МКУ «Административная
группа». В таблице 2.1 представлен анализ показателей движения кадрового
состава МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г. г.
Директор
Заместитель
директора по
административной
работе
Заместитель
директора по
договорной работе и
экономическому
анализу
Заместитель
директора по
бухгалтерским
услугам
Административный
отдел
Отдел
государственных
закупок и
экономического
анализа
Отдел оказания
бухгалтерских услуг
38
Таблица 2.1
Анализ показателей движения кадрового состава МКУ
«Административная группа» за 2016 – 2018 г. г.
Показатели
2016
2017
201
8
Отклонение
2017 от 2016
2018 от
2017
(+/-)
%
(+/-)
%
1.Среднесписочная
численность сотрудников,
чел.
193
198
198
5
2,6
0
0
2.Принято сотрудников,
чел.
1
5
3
4
400
-2
-40
3.Уволено по собственному
желанию, чел.
3
1
2
-2
-66,6
1
100
4.Уволено в связи с
окончанием работы по
контракту, чел.
1
1
1
0
0
0
0
Коэффициент оборота по
приему, %
0,5
2,5
1,5
2
400
-1
-40
Коэффициент оборота по
выбытию, %
2,1
1,0
1,5
-1,1
-52,4
0,5
50
Коэффициент текучести
кадров, %
1,55
0,5
1
-1,55
-67,7
0,5
100
Коэффициент постоянства
персонала, %
97,4
96,5
96,
9
-0,9
-0,9
0,4
0,4
Согласно данным таблицы 2.1, в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
количество принятых сотрудников увеличилось на 4 чел., а в 2018 г. по
сравнению с 2017 г. уменьшилось на 2 чел.
В основном движение персонала наблюдаются в категории специалистов,
основная причина увольнения – по собственному желанию. Увольнения на
основе нарушения трудовой дисциплины отсутствуют.
В 2017 г. по сравнению с 2016 г. уволено на 2 чел. меньше, а в 2018 г. по
сравнению с 2017 г. количество уволенных возросло до 3 чел.
Коэффициент постоянства персонала в 2016 г. показатель достиг
величины 97,4%, что на 0,9% выше показателя в 2017 г., в 2018 г. произошло
увеличение на 0,4%. Коэффициент текучести кадров за анализируемый период
не превышает 1,5%,
Рассчитаем коэффициент оборота по приему за 2016 – 2018 г. г.:
1. 2016 г.: К
об
.
пр
= 1/193*100 = 0,5%
39
2. 2017 г.: К
об
.
пр
= 5/198*100 = 2,5%
3. 2018 г.: К
об
.
пр
= 3/198*100 = 1,5
По данным расчетов видно, что коэффициент оборота по приему
занимает наиболее высокие значения в 2017 г. – 2,5%, наименьшее значение в
2016 г. – 0,5%.
Рассчитаем коэффициент оборота по выбытию за 2016 – 2018 г. г.:
1. 2016 г.: К
об.ув
= 4/193*100 = 2,1%
2. 2017 г.: К
об.ув
= 2/198*100 = 1,0%
3. 2018г.: К
об.ув
= 3/198*100 = 1,5%
Согласно произведенным расчетам, коэффициент оборота по выбытию
занимает наивысшие значения в 2016 г. – 2,1%, тогда как в 2017 г. и в 2018 г.
соответственно 1,0% и 1,5%.
Рассчитаем коэффициент текучести кадров за 2016 – 2018 г. г.:
1. 2016 г.: К
т
= 3/193*100 = 1,55%
2. 2017 г.: К
т
= 1/198*100 = 0,5%
3. 2018 г.: К
т
= 2/198*100 = 1%
Данный показатель за исследуемый период 2016 – 2018 г. г. изменяется
незначительно: наименьшие значения в 2017 г. – 0,5%, в 2018 г. – 1%.
Наибольшие значения текучести кадров в МКУ «Административная группа»
отмечаются в 2016 г. – 1,55%.
Рассчитаем коэффициент постоянства кадрового состава за 2016 – 2018 г.
г.:
1. 2016 г.: К
пост.
= (193-3)/193*100 = 97,4%
2. 2017 г.: К
пост.
= (198-1)/198*100 = 0,5%
3. 2018 г.: К
пост.
= (198-2)/198*100 = 1%
Динамика движения кадрового состава МКУ
«Административная группа» за исследуемый период 2016 – 2018 г. г.
представлена на рисунке 2.2.
40
Рисунок 2.2 – Динамика коэффициента постоянства кадрового
состава МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г.г., %
На рисунке 2.2 видно, что коэффициент постоянства персонала
сохраняется на высоком уровне, что свидетельствует о благоприятных условиях
труда и грамотной кадровой политике, проводимой отделом кадров. В таблице
2.2 представлены данные по аттестации кадрового состава МКУ
«Административная группа» за 2016 – 2018 г. г.
Таблица 2.2
Данные по аттестации кадрового состава МКУ «Административная
группа» за 2016 – 2018 г.г.
Показатели
2016
2017
2018
Отклонения
2017 от
2016
2018 от
2017
2018
от
2016
чел.
чел.
чел.
(+,-)
%
(+,-
)
%
(+
,-)
%
1. Среднесписочная
численность
персонала
193
198
198
5
2,6
0
0
5
2,
6
2. Общее число
служащих,
прошедших
аттестацию, из них:
0
58
68
58
0
10
17,3
68
0
0,5
2,5
1,5
2,1
1
1,5
1,55
0,5
1
97,4
96,5
96,9
0
20
40
60
80
100
120
2016
2017
2018
Коэффициент оборота по
приему, %
Коэффициент оборота по
выбытию, %
Коэффициент текучести
кадров, %
Коэффициент постоянства
персонала, %
41
2.1 Руководители
0
1
2
1
0
1
100
2
0
2.2 Специалисты
0
44
48
44
0
4
9,1
48
0
2.3 Обеспечивающие
специалисты
0
13
18
13
0
5
38,5
18
0
Из таблицы 2.2, видно, что в 2016 г. служащие аттестацию не проходили.
В 2017 г. по сравнению с 2018 г. по всем категориям служащих происходит
рост количества работников, прошедших аттестацию.
В таблице 2.3 представлены данные по аттестации кадрового состава
МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г. г.
Таблица 2.3
Данные по аттестации кадрового состава МКУ
«Административная группа» за 2016 – 2018 г.г.
Показатели
2016
2017
2018
Отклонения
2017 от
2016
2018 от
2017
2018 от
2016
чел.
чел.
чел.
(+,-)
%
(+,-)
%
(+,-)
%
1. Среднесписочная
численность
персонала
193
198
198
5
2,
6
0
0
5
2,6
2.Общее число
служащих,
прошедших
аттестацию, из них:
0
58
68
58
0
10
17,
3
68
0
2.1 Руководители
0
1
2
1
0
1
100
2
0
2.2 Специалисты
0
44
48
44
0
4
9,1
48
0
2.3
Обеспечивающие
специалисты
0
13
18
13
0
5
38,
5
18
0
Из таблицы 2.3, видно, что в 2016 г. служащие аттестацию не проходили.
В 2017 г. по сравнению с 2018 г. по всем категориям служащих происходит
рост количества работников, прошедших аттестацию. Важный элемент
государственной гражданской службы – классные чины, присвоенные
служащим по результатам квалификационного экзамена.
В таблице 4 представлены данные по результатам квалификационного
экзамена кадрового состава МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г.
42
г. Согласно таблице 2.4, в 2017 г. отмечается рост количества служащих,
получивших классный чин на 62 чел., в 2018 г. по сравнению с 2017 г. –
уменьшение на 52 чел. В 2018 г. по сравнению с 2016 г. отрицательные
показатели значений в процентном соотношении отмечены в категориях
руководители и обеспечивающие специалисты.
Таблица 2.4
Данные по результатам квалификационного экзамена кадрового
состава МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г.г.
Показатели
2016
2017
2018
Отклонения
2017 от
2016
2018 от
2017
2018 от
2016
чел.
чел.
чел.
(+,-)
%
(+,-)
%
(+,-)
%
1.Среднесписочн
ая численность
персонала
193
198
198
5
2,6
0
0
5
2,6
2.Общее число
служащих,
которым
присвоен
классный чин,
из них:
46
108
56
62
134,8
-52
-
48,2
10
21,7
2.1
Руководители
7
13
5
6
85,7
-8
61,5
-2
-
28,6
2.2 Специалисты
21
51
38
30
142,9
-13
-
25,5
17
80,9
По сравнению с 2017 г. в 2018 г. положительные значения показателей
отмечены только в категории руководители, в остальных категориях
отклонения с минусовым значением.
Динамика присвоения классного чина государственным гражданским
служащим МКУ «Административная группа» за 2016 – 2018 г. г. представлена
на рисунке 2.3.
43
Рисунок 2.3 – Динамика присвоения классного чина
государственным гражданским служащим МКУ «Административная
группа» за 2016 – 2018 г. г., чел.
На рисунке 2.3 наглядно представлена динамика присвоения классного
чина по годам. Наивысшие показатели роста отмечены в 2017 г., 2018 г. –
снижение количества служащих, которым присвоен классный чин, тем не
менее, по сравнению с 2016 г. рост отмечен в категории специалисты.
Оценка динамики служащих МКУ «Административная группа»,
направленных на повышение квалификации за 2016 – 2018 г. г. представлены в
таблице 2.5.
Таблица 2.5
Оценка динамики служащих МКУ «Административная группа»,
направленных на повышение квалификации за 2016 – 2018 г. г.
Показатели
2016
г.
2017
г.
2018
г.
Отклонения
2017 от
2016
2018 от
2017
2018 от
2016
чел.
чел.
чел.
(+,-)
%
(+,-)
%
(+,-)
%
1.Среднесписочная
численность
персонала
193
198
198
5
2,6
0
0
5
2,6
2. Повысили
квалификацию, из
них:
143
109
101
34
-
23,8
-8
-7,3
-42
-
29,4
2.1 Руководители.
26
23
22
-3
-
11,5
-1
-4,4
-4
-
15,4
2.2 Специалисты
85
62
54
-23
-
27,1
-8
-
12,9
-31
-
36,5
2.3
Обеспечивающие
специалисты
32
24
25
-8
-25
1
4,2
-7
-
21,9
7
13
5
21
51
38
14
44
13
0
10
20
30
40
50
60
2016
2017
2018
Руководители
Специалисты
Обеспечивающие
специалисты
44
По данным таблицы 2.5 видно, что количество служащих, повысивших
квалификацию, снижается. В 2016 г. количество служащих, повысивших
квалификацию, составило 143 чел. В категории обеспечивающих специалистов,
повысивших квалификацию в 2018 г. по сравнению с 2017 г. незначительный
рост. В процентном соотношении за 2016 – 2018 г. г. отрицательная динамика
направленных на повышение квалификации по всем категориям служащих.
Одним из показателей эффективности формирования кадрового состава
является степень удовлетворенности работой. Для оценки удовлетворенности
работой служащих МКУ «Административная группа» была предложена анкета,
содержащая 14 пунктов, которые были оценены от 1 до 5 баллов. Анкета
является стандартным тестом «Удовлетворенность работой» для изучения
факторов, влияющих на мотивацию, выявляет параметры, удовлетворяющие
или не удовлетворяющие сотрудников условиями работы, организацией
руководства и отношениями в рабочем коллективе. В таблице 6 представлена
удовлетворенность работой служащих МКУ «Административная группа» в
2019 г.
Таблица 2.6
Удовлетворенность работой служащих МКУ
«Административная группа», 2019 г.
Степень удовлетворенности
чел.
%
Вполне удовлетворены
0
0
Удовлетворены
86
44
Не вполне удовлетворены
54
27
Не удовлетворены
42
21
Крайне не удовлетворены
16
8
Среднесписочная численность сотрудников
198
100
Коэффициент удовлетворенности трудом, %
44
Из 198 респондентов 86 человек удовлетворены своей работой, 54
человека не вполне удовлетворены и 42 человека не удовлетворены, 16 человек
– крайне неудовлетворены.
Рассчитаем коэффициент удовлетворенности работой за 2019 г.:
К
удовл.
= (86/198)*100% = 44%
Согласно произведенным расчетам видно, что коэффициент
45
удовлетворенности работой 44%. Большая часть персонала МКУ
«Административная группа» не удовлетворена работой и управлением – 56%.
Налоговые доходы МКУ «Административная группа» в 2018 году
составили 12681,99 руб., что выше показателя 2017 года на 1130 руб., а
показателя 2016 года на 2147 руб. Расходы МКУ «Административная группа»
на заработную плату составили в 2018 году 12039149 руб., в 2017 году
11963255 руб., в 2016 году 11569321 руб. Изменение суммы оплаты труда
связано с приемом новых сотрудников и повышением заработной платы.
Прочие выплаты составили в 2018 году 90853 руб., что выше показателя
2017 года на 1147 руб., показателя 2016 года на 569 руб.
2.2 Практика бухгалтерского учета в казенном учреждении
Казенное учреждение МКУ «Административная группа» – это
государственная структура, которая занимается оказанием государственных
услуг. Казенные организации - это некоммерческие объекты, формируемые для
осуществления культурных и прочих целей. Учредителем считается
государственный орган, у которого есть соответствующие полномочия. Учет в
таких субъектах ведется особым образом. Нюансы связаны с тем, что у МКУ
«Административная группа» нет прав на используемое имущество. Кроме того,
МКУ «Административная группа» не может пользоваться упрощенными
системами обложения налогами.
Приведем нюансы учета в рассматриваемой структуре МКУ
«Административная группа»:
Учредитель участвует в управлении финансами.
Счета открываются в казначействе.
Финансирование осуществляется в пределах сметы.
Доходы от работы направляются в бюджет.
Учреждение не имеет прав собственности на имущество.
Операции с ценными бумагами не проводятся.