26
Глава 2. Анализ бухгалтерской отчетности на примере
предприятия
2.1 Организационно экономическая характеристика организации
Управления финансов
Управление финансов, экономики и имущественных отношений –
орган местного самоуправления Провиденского городского округа,
проводящий единую государственную политику в области экономического
развития, финансов, бюджета и налогов, земельно-имущественных
отношений, осуществляющий муниципальное управление и координацию в
пределах своей компетенции в этих сферах всех исполнительных органов
местного самоуправления.
Деятельность Управления руководствуется Конституцией РФ,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
указаниями Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, Уставом
Чукотского АО, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Чукотского АО.
Структура, предельная штатная численность и фонд оплаты труда
Управления утверждается Администрацией Провиденского ГО.
Учетная политика Управления финансов, экономики и
имущественных отношений администрации Провиденского городского
округа разработана в соответствии с приказами Минфина России:
- от 1 декабря 2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов
бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных
органов), органов местного самоуправления, органов управления
государственными внебюджетными фондами, государственных академий
наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его
применению»;
- от 6 декабря 2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов
бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
27
- от 1 июля 2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
- от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных
документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и
Методических указаний по их применению»;
- федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций
государственного сектора, утвержденными приказами Минфина России от
31 декабря 2016 № 256н, № 257н, № 258н, № 259н, № 260н», Стандарт
«Основные средства», Стандарт «Аренда», Стандарт «Обесценение активов»,
Стандарт «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности»).
Управление финансов является получателем бюджетных средств,
финансируется за счет средств местного бюджета и является
администратором доходов бюджета Провиденского городского округа.
Подведомственных подразделений и филиалов нет.
Управление финансов внесено в Единый государственный реестр
юридических лиц (ОГРН: 1028700517273) и поставлено на учет в
межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому
АО (ИНН: 8705000678; КПП: 870501001).
Юридический адрес: 689251, пгт. Провидения, ул.Н-Дежнева ,д.8а
Управление финансов действует на основании Положения,
утвержденного приказом Администрации Провиденского городского округа
от 05 ноября 2015г. № 264.
Управление финансов является юридическим лицом, имеет лицевые
счета, открытее в Управлении Федерального казначейства по Чукотскому
АО, гербовую печать со своим наименованием.
28
В Управлении Федерального казначейства по Чукотскому
автономному округу открыты следующие лицевые счета:
лицевой счет 03883D00060 – лицевой счет получателя
бюджетных средств;
лицевой счет 04883D00060 – лицевой счет администратора
доходов бюджета;
лицевой счет 05883D00060 – для учета операций со средствами,
поступающими во временное распоряжение.
В штатном расписании Управления финансов утверждено
четырнадцать штатных единиц. Муниципальных должностей двенадцать
единиц, технический персонал – две единицы, одна из которых вакантна.
Управление возглавляет Начальник Управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности в соответствии с порядком,
установленным Администрацией Провиденского ГО Чукотского АО.
Начальник Управления:
- руководит деятельностью Управления и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и
функций;
- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения сотрудниками;
- принимает меры поощрения, а также дисциплинарного воздействия
к сотрудникам;
- распределяет обязанности между заместителями начальника и
определяет пределы их полномочий по выполнению функций;
- утверждает смету расходов и штатное расписание.
Основной документ, который определяет общий объем, целевое
направление и поквартальное распределение средств, отпускаемых из
бюджета на содержание учреждения, является смета доходов и расходов. Все
затраты Управления финансов сгруппированы по статьям бюджетной
29
классификации, которая определяет целевую направленность ассигнований
по каждой смете.
Бюджетный учет ведется отделом бюджетного учета и финансового
контроля Управления финансов, возглавляемым главным бухгалтером.
Сотрудники отдела руководствуются в своей работе Положением об
Управлении финансов, должностными инструкциями.
В Управления финансов действуют постоянные комиссии:
– комиссия по поступлению и выбытию активов;
– инвентаризационная комиссия;
– комиссия для проведения внезапной ревизии кассы.
Бухгалтерский учет ведется в электронном виде с применением
программных продуктов:
- «1-С Бухгалтерия» - для бюджетного учета;
- «1-С Заработная плата и кадры» - для учета заработной платы;
- «СУФД» - для администрирования доходов.
С использованием телекоммуникационных каналов связи и
электронной подписи отдела бюджетного учета и финансового контроля
ведет электронный документооборот по следующим направлениям:
- система электронного документооборота с территориальным
органом Казначейства России;
- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным
платежам в Инспекцию Федеральной налоговой службы;
- передача отчетности по страховым взносам и сведениям
персонифицированного учета в отделение Пенсионного фонда России;
- размещение информации о деятельности Управления финансов на
официальном сайте Администрации Провиденского городского округа.
Основными задачами Управления в сфере финансов являются:
- участие в осуществлении единой государственной финансовой,
бюджетной и налоговой политики, координации деятельности в этой сфере
иных органов местного самоуправления Провиденского ГО Чукотского АО;
30
- составление проекта местного бюджета;
- исполнение местного бюджета;
- составление отчета об исполнении местного бюджета;
- обеспечение методического руководства в области бюджетного
планирования бюджетного учета и отчетности;
- организация межбюджетных отношений в Провиденском ГО
Чукотского АО;
- осуществление внутреннего муниципального контроля.
Управление финансов осуществляет исполнение задач и в других
сферах деятельности.
В сфере экономики:
- проведение государственной политики, направленной на
обеспечение устойчивого развития Провиденского городского округа,
включая разработку совместно с заинтересованными окружными органами
исполнительной власти основных направлений муниципальной
экономической политики;
- осуществление анализа и прогнозирования социально-
экономического развития Провиденского ГО;
- координация осуществления государственной политики в сфере
развития и поддержки малого и среднего предпринимательства,
функционирования потребительского рынка.
В сфере имущественных отношений:
- участие в формировании и проведении единой государственной
политики в сфере имущественных и земельных отношений в Провиденском
ГО;
- осуществление от имени Провиденского ГО отдельных полномочий
собственника муниципального имущества;
- осуществление учета муниципального имущества и ведения Реестра
муниципального имущества;
31
- обеспечение эффективного управления и распоряжения
муниципальным имуществом, контроля за его сохранностью и целевым
использованием;
- осуществление юридических действий, связанных с приобретением
имущества в собственность Провиденского ГО и обеспечением
государственной регистрации прав собственности на недвижимое
имущества, составляющее казну Провиденского ГО, в том числе на
земельные участки;
- осуществление продажи (приватизации) муниципального
имущества;
- осуществление юридических действий по разграничению
государственной собственности на имущество, в том числе на земельные
участки;
- управление и распоряжение земельными участками, находящимися
в собственности;
- осуществление контроля за своевременным и полным
перечислением в местный бюджет неналоговых доходов от использования
муниципального имущества.
Управление финансов осуществляет следующие функции в сфере
финансовых отношений:
- разработка основных направлений бюджетной и налоговой
политики;
- разработка в соответствии с законодательством, прогнозами
социально-экономического развития Провиденского ГО Чукотского АО,
проекта местного бюджета;
- ведение реестра расходных обязательств;
- исполнение местного бюджета по расходам в порядке,
установленном приказом Управления;
- составление, утверждение и ведение сводной бюджетной росписи
местного бюджета;
32
- составление и ведение кассового плана;
- доведение до главных распорядителей средств местного бюджета
показателей сводной бюджетной росписи местного бюджета в форме
уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитов бюджетных
обязательств;
- ведение учета операций по кассовому исполнению местного
бюджета, составление отчетности об исполнении местного бюджета,
представление отчетности в соответствующие органы;
- методическое руководство в области бюджетного планирования,
направленного на повышение результативности бюджетных расходов, а
также в области бюджетного учета и отчетности;
- участие в подготовке предложений по предоставлению
Администрацией Провиденского ГО муниципальных гарантий;
- ведение учета выданных гарантий, исполнения обязательств
принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления
гарантом платежей по выданным гарантиям;
- управление муниципальным долгом Провиденского ГО;
- осуществление функций главного распорядителя и получателя
средств местного бюджета в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных на содержание Управления, исполнение других расходных
обязательств, относящихся к компетенции Управления;
- ведение сводного перечня главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств местного бюджета, муниципальных бюджетных
(автономных) учреждений Провиденского ГО, главных администраторов и
администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета,
главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета;
- осуществление полномочий по внутреннему муниципальному
финансовому контролю в соответствии со статьями 269.1 и 269.2
Бюджетного кодекса РФ;
33
- осуществление иных полномочий в соответствии с бюджетным
законодательством РФ, Чукотского АО и нормативными правовыми актами
Провиденского ГО Чукотского АО.
Обеспечение деятельности.
В соответствии с возложенными на него задачами и функциями
Управление имеет право:
- представлять интересы, вносить предложения Администрации по
вопросам своей компетенции, а также запрашивать и получать от органов
местного самоуправления Провиденского ГО необходимую информацию,
справочные, аналитические и иные материалы.
Управление обязано обеспечивать сохранность закрепленного за ним
имущества и эффективного использование его по назначению и в
соответствии с задачами и функциями.
Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств
местного бюджета, направленных на финансирование органов местного
самоуправления Провиденского городского округа.
2.2 Бухгалтерская отчетность в Управлении финансов
Под определением бухгалтерской отчетности понимают систему
показателей, которая отражает хозяйственную деятельность и ее итоги в
организации за конкретный период.
Бюджетная отчетность в Управлении финансов составляется на
основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и в
сроки, установленные вышестоящей организацией и бюджетным
законодательством (приказ Минфина России от 28 декабря 2010 № 191н).
Бюджетная отчетность представляется главному распорядителю бюджетных
средств в установленные им сроки.
Бюджетная отчетность составляется в сброшюрованном виде с
нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на
бумажных носителях информации, а также на электронных носителях
34
информации. Отчетность сдается за подписью руководителя и главного
бухгалтера главного.
В Управлении финансов бюджетный учет ведется с использованием
рабочего Плана счетов, разработанного в соответствии с Инструкцией к
Единому плану счетов № 157н, Инструкцией № 162н. (Таблица 2; Таблица
3)
Таблица 2
Рабочий план счетов
Синтетический счет КБК КФО
объекта
учета
группы
вида
Анал
итиче
ский
код
по
КОСГ
У
Разряд номера счета
(1–17) (18)
(19–
21)
(22)
(23
)
(24–26)
Наименование счета
1 2 3 4 5 6 7
01130000000000000 1 101 1 2 310
Увеличение стоимости
нежилых помещений –
недвижимого имущества
учреждения
01130000000000000 1 101 1 2 410
Уменьшение стоимости
нежилых помещений –
недвижимого имущества
учреждения
01130000000000000 1 101 3 6 310
Увеличение стоимости
производственного и
хозяйственного инвентаря
– иного движимого
имущества учреждения
01130000000000000 1 101 3 6 410
Уменьшение стоимости
производственного и
хозяйственного инвентаря
– иного движимого
имущества учреждения
01130000000000000 1 104 1 2 410
Уменьшение за счет
амортизации стоимости
нежилых помещений –
недвижимого имущества
01130000000000000 1 104 3 6 410
Уменьшение за счет
амортизации стоимости
производственного и хоз
инвентаря – иного
движимого имущества
35
Продолжение таблицы 2
1 2 3 4 5 6 7
011316Ч0090000406 1 106 3 1 310
Увеличение вложений в
основные средства – иное
движимое имущество
учреждения
011316Ч0090000406 1 106 3 1 410
Уменьшение вложений в
основные средства – иное
движимое имущество
учреждения
00000000000000000 1 201 3 4 510
Поступления средств в
кассу учреждения
00000000000000000 1 201 3 4 610
Выбытия средств из кассы
учреждения
00000000000000000 3 201 3 4 510
Поступления средств в
кассу учреждения
00000000000000000 3 201 3 4 610
Выбытия средств из кассы
учреждения
011316Ч0090000244 0 402 3 0 000
Результат прошлых
отчетных периодов по
кассовому исполнению
бюджета
Забалансовые счета при отражении бухгалтерских записей формируются с
учетом кода финансового обеспечения (КФО):
– 1 – бюджетная деятельность;
– 3 – средства во временном распоряжении.
Таблица 3
Забалансовые счета
№
п/п
Наименование счета Номер
счета
1 Имущество, полученное в пользование 01
2 Материальные ценности, принятые (принимаемые) на хранение 02
3 Бланки строгой отчетности 03
4 Задолженность неплатежеспособных дебиторов 04
5 Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры 07
6 Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен
изношенных
09
7 Задолженность, невостребованная кредиторами 20
8 Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в
эксплуатации
21
9 Материальные ценности, выданные в личное пользование
работникам (сотрудникам)
27