63
Рис. 3.2 Основные условия офсетного контракта
За время действия нормы институт не получил широкого
распространения. В реестр единственных исполнителей по инвестиционным
контрактам включены сведения о всего лишь 3 контрактах.
В 2022 году произошло важное изменение законодательства –
уменьшение порогового значения суммы инвестиций с 1 млрд. руб. до
минимум 100 млн. руб. для вхождения в инвестиционный проект одного
субъекта [1]. Снижение порога инвестиций повысило интерес бизнеса к
офсетным контрактам, чем можно воспользоваться для снижения
инвестиционного риска в Краснодарском крае.
На сегодняшний день офсетный контракт может быть заключен сроком
до 10 лет. При этом, реализация такой серьезной инвестиции практически
всегда будет требовать, как минимум, нескольких лет. А бюджетное
планирование предполагает трехлетний период. Поэтому в федеральном
законодательстве необходимо предусмотреть минимальные финансовые
гарантии предпринимателям-инвесторам в случае отказа региона от
обязательств. Ведь несмотря на то, что производство по условиям офсетного
контракта должно быть открыто на территории субъекта, который является
Заказчиком, и происходит оплате налогов в региональный бюджет,
максимальный эффект заключается в выгоде Российской Федерации от
общего укрепления экономики в результате импортозамещения.
На региональном уровне условия заключения офсетного контракта,
процедура его заключения, а также приоритетные отрасли производства
64
должны быть закреплены в Законе Краснодарского края от 4 апреля 2008 года
N 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Краснодарском крае», а также в Законе Краснодарского края от 2 июля 2004
года N 731-КЗ «О стимулировании инвестиционной деятельности в
Краснодарском крае».
Таким образом, основные направления по улучшению инвестиционного
климата в Краснодарском крае включают в себя:
- Развитие рынка нетрадиционной энергетики, принятие на
законодательном уровне действенных мер государственной поддержки,
стимулирующих как производителей, так и потребителей нетрадиционной
энергии.
- Развитие системы финансовых гарантий для инвесторов, методов
снижения инвестиционного риска, в том числе развитие института офсетного
контракта. Для стимулирования использования офсетного контракта в
федеральном законодательстве необходимо предусмотреть минимальные
финансовые гарантии предпринимателям-инвесторам в случае отказа региона
от обязательств. На региональном уровне условия заключения офсетного
контракта, процедура его заключения, а также приоритетные отрасли
производства должны быть закреплены в региональном законодательстве.
Реализация данных направлений обеспечит более эффективное развитие
инвестиционной деятельности и комплексный социально-экономический
эффект для Краснодарского края.
3.2 Перспективы развития инвестиционной привлекательности
Краснодарского края
Одним из регионов - локомотивом экономического развития в России
является Краснодарский край. Это регион с уникальным экономическим и
географическим положением и теплым климатом, в силу чего в экономике
региона превалируют агропромышленный, топливно-энергетический,
65
курортный и оздоровительный комплексы, логистика, торговля, а также
промышленность с высокой степенью экологической ответственности.
Краснодарский край - единственный субъект Российской Федерации,
имеющий внешний выход через черноморские порты и оснащенный
крупнейшим логистическим и транспортным комплексом, что обеспечивает
внешнеэкономические и экономические связи в Средиземноморской и
Черноморской зонах.
Краснодарский край является одним из самых густонаселенных
регионов России. Благодаря эффективному использованию природного и
ресурсного потенциала Краснодарский край является одним из лидеров с
точки зрения инвестиционной привлекательности, в том числе и для
зарубежных инвесторов. Помимо вышеперечисленных преимуществ, к
факторам благоприятного инвестиционного климата в регионе можно отнести
высокий уровень спроса со стороны населения, а также реализацию множества
региональных программ в рамках национальных проектов.
Одним из ключевых направлений для повышения инвестиционной
привлекательности Краснодарского края является акцент на экологическом
подходе и минимизации негативного влияния на окружающую среду через
внедрение экологически безопасных технологий. Антропогенное воздействие
на природу, обостренное масштабным увеличением промышленного
производства и потребления энергоресурсов, ставит перед человечеством
угрозу глобальной экологической катастрофы. Загрязнение атмосферы,
разливы нефти, засорение водоемов сточными водами не только приводят к
уничтожению отдельных видов растений и животных, изменениям
глобального климата, но также увеличивают риск возникновения заболеваний
среди населения и повышают уровень смертности.
Экологический кризис требует немедленных действий и пересмотра
подходов к промышленному производству, особенно в таких экологически
чувствительных регионах, как Краснодарский край. Внедрение экологически
чистых технологий и снижение выбросов вредных веществ становятся
66
первоочередными задачами в стремлении к устойчивому развитию и
сохранению природы для будущих поколений. Эти шаги не только улучшат
экологическую ситуацию, но и способствуют укреплению здоровья населения,
повышая тем самым общее качество жизни.
В современном мире широко распространены различные виды
возобновляемых источников энергии, среди которых выделяются
гидроэнергетика, солнечная энергия, ветроэнергетика, биоэнергетика, а также
геотермальная энергия и энергия морских приливов и отливов. Эти источники
энергии считаются экологически чистыми и являются основой для развития
«зеленой» энергетики.
Каждый из этих источников имеет свои особенности и специфику,
которые целесообразно рассматривать с учетом социальных, экологических и
экономических аспектов. Например, гидроэнергетика, которая является одним
из наиболее распространенных источников возобновляемой энергии, работает
на основе использования кинетической энергии движущихся водных масс,
включая энергию приливов и отливов.
Солнечная энергетика также занимает значительное место в структуре
«зеленой» энергетики. Она использует преобразование солнечного света в
электрическую энергию с помощью фотоэлектрических панелей и является
одним из наиболее перспективных направлений в области возобновляемых
источников энергии.
Ветроэнергетика, основанная на использовании энергии ветра с
помощью ветроэлектрических станций, также активно развивается и
представляет собой важное направление в деле обеспечения экологически
чистой энергией.
Среди перспективных направлений в области возобновляемых
источников энергии (ВИЭ) выделяются следующие:
1. Биоэнергетика, которая использует процесс сжигания различных
видов биотоплива для выработки энергии. К таким видам топлива относятся
биодизель, использованные растительные масла, древесина, топливные
67
брикеты, пеллеты и другие органические материалы. Этот источник энергии
становится всё более важным в контексте поиска экологически безопасных и
возобновляемых источников энергии.
2. Геотермальная энергия, которая основывается на извлечении
тепловой энергии из недр Земли. Геотермальные источники представляют
собой мощный потенциал для выработки энергии, однако технологии,
связанные с её добычей и преобразованием, являются довольно сложными и
капиталоемкими, что делает её долю в общем объеме мощностей ВИЭ
относительно небольшой. Тем не менее, этот источник энергии обладает
большим потенциалом, особенно в регионах с высокой геотермальной
активностью [14, c.18].
Оба эти направления в ВИЭ играют важную роль в переходе к более
устойчивым и экологически безопасным источникам энергии, способствуя
снижению зависимости от ископаемого топлива и уменьшению
антропогенного воздействия на окружающую среду.
Важно подчеркнуть, что полная трансформация к «зеленой» энергетике
на индустриальном уровне в настоящее время сталкивается с рядом
технологических препятствий, включая недостаточно развитые технологии
накопления и хранения энергии, а также изменчивость генерации энергии из
возобновляемых источников и их зависимость от погодных и других
экологических условий. Тем не менее, согласно глобальным тенденциям,
развитие ВИЭ является обнадеживающим направлением в будущем
энергетическом ландшафте. Однако этот переход должен быть осуществлен
градуально и с учетом сохранения экономических связей, а также баланса
между экологической устойчивостью и энергетической эффективностью.
Отрасль возобновляемых источников энергии является одной из
наиболее инновационных сфер, и ее дальнейшее развитие представляет собой
значительную перспективу для региональной экономики, как в части создания
новых высокотехнологичных продуктов, так и в разработке новых наукоемких
производственных процессов. Эти нововведения могут значительно повысить
68
экономическую активность в регионе, способствуя созданию новых рабочих
мест и содействуя экологически устойчивому развитию.
Перспективным и необходимым направлением развития
инвестиционной привлекательности региона также является развитие
социальной ответственности бизнеса. Развитие социальной ответственности
бизнеса представляет собой ключевое и неотъемлемое направление для
улучшения инвестиционной привлекательности региона, особенно на
курортных территориях Краснодарского края. Здесь экологическая
ответственность приобретает особое значение, так как стратегия устойчивого
развития курортов должна сфокусироваться на одновременном
удовлетворении экономических, социальных и эстетических требований
отдыхающих, при этом сохраняя природное разнообразие для последующих
поколений. Это включает в себя обязательства по снижению отрицательного
воздействия туристической инфраструктуры и потоков посетителей на
природные экосистемы [12, c.8].
Социальная ответственность бизнеса охватывает несколько важных
направлений. Во-первых, это выполнение организацией своих прямых
обязательств перед государством, таких как уплата налогов и обеспечение
достойной заработной платы сотрудникам. Во-вторых, это включает в себя
социальную политику предприятий в отношении их работников, в том числе
улучшение условий труда, развитие персонала, охрану здоровья работников, и
развитие социальной сферы. Такая деятельность, часто описываемая как
корпоративная социальная ответственность, способствует снижению
текучести кадров, привлечению лучших специалистов, повышению
производительности труда, а также улучшению имиджа и репутации
компании, что, в свою очередь, обеспечивает устойчивость её развития. Третье
направление социальной ответственности включает благотворительную
деятельность компаний, спонсорство и корпоративную благотворительность,
содействие в охране окружающей среды, взаимодействие с местным
69
сообществом и властями, участие в решении кризисных ситуаций и
ответственность перед потребителями товаров и услуг.
Недостаточное осознание потенциальной выгоды от социально
ответственного подхода в бизнесе приводит к слабой поддержке
заинтересованных сторон и отсутствию определенных приоритетов в области
социальной ответственности в управленческих процессах. Это является
препятствием на пути формирования стратегии уравновешенного развития,
что, в свою очередь, снижает уровень инвестиционных вложений,
эффективность бизнеса и ведет к значительному отставанию в плане
социальной ответственности бизнеса на курортных территориях
Краснодарского края по сравнению с развитыми странами.
Для реализации социальной ответственности бизнеса важно наладить
трехстороннее партнерство между государственными органами,
некоммерческими организациями и Политические аспекты в странах и
регионах, привлекающих инвестиции бизнес-сообществом. Региону крайне
необходимо оказывать поддержку такой социальной направленности бизнеса,
предоставляя льготы и преференции предприятиям, выполняющим значимую
социальную функцию.
Существует явная связь между социальной ответственностью бизнеса и
его конкурентоспособностью. Укрепление мер по защите экологии курортных
территорий через привлечение инвестиций и использование других рыночных
механизмов, а также повышение уровня социальной ответственности бизнеса,
открывает новые перспективы как для малого и среднего бизнеса, так и для
крупных компаний. Применение корпоративной социальной ответственности
в качестве стратегии бизнеса, направленной на достижение социально-
экономических целей, особенно в период санкционного давления, может
способствовать созданию конкурентных преимуществ, укреплению
внутреннего потенциала компаний, а также положительно сказываться на их
репутации, взаимоотношениях с заинтересованными сторонами и общей
экономической эффективности.
70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В выпускной квалификационной работе проведен анализ
инвестиционного климата в регионе и определены пути его улучшения на
примере Краснодарского края.
Краснодарский край по-прежнему сохраняет устойчивую репутацию
одного из наиболее привлекательных для инвестиций субъектов Российской
Федерации. Согласно последним статистическим данным, экономическая
динамика Краснодарского края демонстрирует устойчивый рост, делая регион
все более привлекательным и выгодным для инвесторов. Подобная
положительная динамика свидетельствует о том, что инвесторы чувствуют
себя комфортно и готовы вкладывать средства в краевую экономику. Проекты
охватывают практически все отрасли экономики и реализуются во всех
муниципальных образованиях Краснодарского края.
Важно отметить, что рост достигнут преимущественно усилиями
местных инвесторов, либо компаний, являющихся надежными деловыми
партнерами региона на протяжении многих лет.
К факторам, оказывающим благоприятное влияние на инвестиционный
климат Краснодарского края, относятся:
- наличие крупных транспортных узлов;
- наличие международных аэропортов, портов;
- широкое использование всех видов транспорта;
- благоприятные почвенно-климатические условия;
- наличие строительных ресурсов;
- положительный миграционный приток;
- развитое обрабатывающее производство и сельскохозяйственная
отрасль;
- высокий потенциал туристического бизнеса и туристической
инфраструктуры;
71
- наличие квалифицированных кадров в большинстве секторов
экономики;
- законодательная активность в развитии инвестиционного климата;
- наличие государственных, региональных, муниципальных программ,
стимулирующих развитие края в различных областях (жилищный комплекс,
связь, предпринимательство и т.д.).
Неблагоприятное влияние на инвестиционный климат Краснодарского
края оказывают:
- наличие границ с регионами и государствами с нестабильной
политической обстановкой;
- загрязнение окружающей среды;
- недостаток энергоресурсов и высокая зависимость от цен на
энергоносители;
- старение и естественная убыль населения.
Одним из серьезных факторов сдерживания столь необходимого для
края инвестиционного потока выступает малое количество установленных
мощностей по выработке электроэнергии. Конечно, существующая нехватка
генерации восполняется за счет традиционной системы перетоков
электрической энергии из иных субъектов РФ. Но проблему недостатка
мощностей трансформаторных подстанций, низкой пропускной способности
электросетевого комплекса, а также их физического износа это не решает.
Пути выхода из ситуации лежат в форсированном развитии сетей
электроснабжения, что требует привлечения необходимых финансовых
средств инвесторов.
Дополнительным фактором решения вопроса дефицита электроэнергии
может стать строительство солнечных электростанций. Для наращивания
рынка нетрадиционной энергетики в первую очередь необходимо принять на
законодательном уровне действенные меры государственной поддержки,
стимулирующие как производителей, так и потребителей нетрадиционной
энергии:
72
- включить в перечень организаций, имеющих право применять ставку
налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет
Краснодарского края, в размере 13,5%, организации, использующие ВИЭ для
выработки электроэнергии (на сегодняшний день в перечень входят только
резиденты индустриальных (промышленных) парков и управляющие
компаний индустриальных (промышленных) парков) [3]);
- рассмотреть возможность налоговых каникул на определенный срок
окупаемости части объектов, чтобы снизить налоговое бремя для
стимулирования вложений новых инвестиций в ВИЭ;
- внедрить льготные ставки по налогу на имущество для объектов,
генерирующих электроэнергию с помощью ВИЭ;
- разработать региональные тарифы конкретно для физических лиц,
объектов микрогенерации, осуществляющих продажу избытков солнечной
электроэнергии энергосбытовой компании, в соответствии с Федеральным
законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ и Постановлением
Правительства РФ от 02.03.2021 N 299 «О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации в части определения
особенностей правового регулирования отношений по функционированию
объектов микрогенерации».
Вторым серьезным фактором, значительно повышающим
инвестиционный риск Краснодарского края, выступает геополитическая
напряженность в условиях военного конфликта. В связи с этим в регионе
происходит принципиальный разворот в экономической политике, регион как
бы разделяет риски за реализацию проекта с инвесторами - и это, конечно,
новый подход к экономической политике, при котором государство на всех
уровнях не боится инвестировать само. Данный подход должен развиваться, в
настоящее время снижение инвестиционного риска возможно только
благодаря эффективной государственной поддержке. Необходимо развитие
системы финансовых гарантий для инвесторов, методов снижения
инвестиционного риска, в том числе развитие института офсетного контракта.