16
В ряде научных работ под малым бизнесом понимают деятельность, что
осуществляется небольшой группой лиц, или предприятие, управляемое не
более чем одним собственником. Общими критериями, на основе которых
предприятия относятся к малому бизнесу, можно считать
6
:
- Численность персонала;
- Размер уставного капитала;
- Величина активов;
- Объем оборота (прибыли, дохода).
В российской практике к малым предприятиям первое время относили
государственные организации, на которых среднее число ежегодно занятых не
превышало 100 человек. В соответствии с постановлением Совета Министров
СССР, принятыми в августе 1990 г., к числу малых предприятий стали относить
предприятия с числом ежегодно занятых, которое не превышало: в
промышленности – 200 человек, в науке и научном обслуживании – 100, в
других отраслях производственной сферы – 50, в отраслях непроизводственной
сферы - 25, в розничной торговле – 15 человек. Также велся учет объема
хозяйственного оборота, право на определение количественного значения
которого предоставлялось союзным республикам. Но величина хозяйственного
оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения
предприятий к малым по численности работников сохранился также в
современном законодательстве РФ.
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24 июля
2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации» (далее обозначаемый как Федеральный закон). Одним
из центральных нововведений, установленных в Федеральном законе, был
совершенно иной подход к принципам выделения субъектов малого и среднего
предпринимательства. С 1 января 2008 года таковыми критериями отнесения
предприятий к категориям является средняя численность работников,
6
Малый бизнес. Организация, экономика, управление. [Текст] / Под ред. В. Я. Горфинкеля, В. А. Швандара. –
Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 264с.
17
независимо от вида деятельности, и предельные значения выручки от
реализации или стоимости активов в балансе
7
.
Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого
предпринимательства относят внесенные в единый государственный реестр
юридических лиц кооперативы потребителей и коммерческие организации
(исключая государственные и муниципально унитарные предприятия), а также
физические лица, которые внесены в единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей и осуществляют предпринимательскую
деятельность не образуя юридическое лицо, а также фермерские хозяйства,
обязательно соответствующие следующим условиям:
1) Для юридических лиц – общая доля участия Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных
юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных
организаций, благотворительных и других фондов в уставном капитале
указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением
активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых
инвестиционных фондов), а доля участия, принадлежащая одному или
нескольким юридическим лицам, что не являются субъектами малого и
среднего предпринимательства, не должна превышать 25%;
2) Средняя численность работников за предшествующий календарный
год не должна превышать 100 человек; среди малых предприятий выделяются
также микропредприятия с численностью работников до 15 человек;
3) Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на
добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (под которой
понимается остаточная стоимость основных средств и нематериальных
активов) за предшествующий календарный год не может превышать
предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.
7
О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]:
Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Информационно-правовая система
«Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
18
Малое предпринимательство - важнейший элемент экономики, без
которого не может гармонично развиваться государство. Он часто определяет
темпы экономического роста, структуру и качество ВВП, поддерживает
здоровую конкуренции в экономике, создает социальную опору обществу, а
также формирует социальный слой предпринимателей.
Возникновение и развитие малого предпринимательства (далее
обозначенного как МП) обуславливается существованием объективных
условий общественного развития, которые связаны, прежде всего, с характером
и уровнем развития производства и собственническими отношениями.
Исторически главным условием функционирования МП является
наличие рабочей рыночной системы экономики
8
.
В современных условиях развития таковой экономики сфера малого
предпринимательства выступает как очень важна сила общественного
производства, в частности формирующая целостность мелкотоварного уклада,
который в свою очередь объединяет всяческие виды собственности, а именно:
- Индивидуальную;
- Кооперативную;
- Муниципальную;
- Совместную или смешанную;
- Государственную.
Среди факторов экономики, которые обеспечивают преимущество
малых предприятий и важность их работы, основными являются: высокая
степень удовлетворения потребностей рынка, приспосабливаемость к
изменениям рыночной обстановки; мобильность и гибкость в принятии
управлении; поддержание конкурентоспособности в рыночной экономике
9
.
Производственно-технические факторы, определяющие необходимость и
эффективность МП, связаны с углублением специализации и дифференциацией
8
Сметанин С. И. История предпринимательства в России [Текст] : Курс лекций. / С. И. Сметанин – Москва,
2015. – 160с.
9
Савченко В.Е. Феномен предпринимательства. / В.Е. Савченко // Российский экономический журнал. – 2015. –
№ 9. – с.45–50.
19
производства, отказом от крупного массового производства товаров в пользу
индивидуального мелкосерийного выпуска. Использование гибких
производительных систем, позволяющих значительно ускорить перестройку
производства, дает возможность сократить цикл изготовления изделий и в
краткие сроки перенастроить производство продукции согласно потребностями
товарного рынка, и более того, в сфере МП гораздо быстрее проводится
процесс разработки научных проектов и внедрение достижений науки и
техники.
Организационно-управленческий аспект функционирования малых
предприятий обусловлен отношением к собственности, возникающего на
предприятиях сферы малого бизнеса. Единение прав собственности и
управления, обозримость предприятия, личностный характер отношений между
владельцем предприятия и каждым его работником, а еще особое значение
руководителя в жизни предприятия и обуславливают эффективность малого
предпринимательства.
Развитие МП связано также с решением определенных социальных
проблем развития общества.
Широкое развитие мелкой предпринимательской деятельности и ее
возможности в создании востребованных рабочих мест приводит к снижению
безработицы и лучшему обеспечению занятости населения, улучшению
финансового положения населения, особенно в период экономических
кризисов. В сфере МП происходит процесс подготовки квалифицированных
кадров, формирование общественного сегмента «среднего класса», способного
представлять интересы данного сектора экономики в политических структурах.
Преимущество МП состоит в том, что они формируют позитивное
общественное мнение, которое создает привлекательность
20
предпринимательской деятельности и способствует большему привлечению
высококвалифицированных специалистов в сектор МП
10
.
В развитых странах действуют многочисленные законодательные,
нормативно-правовые и прочие акты относительно аспектов создания,
функционирования и государственной поддержки МП. Однако единых
общепринятых понятий «МП», «малое предприятие», «малый бизнес» пока не
существует.
В разных странах эти понятия определяются по-разному в зависимости
от структуры отраслей экономики, целей и задач экономической политики, а
также прочих условий. Нет единого подхода к выделению малых предприятий
тем более к выделению единых показателей эффективности. Но при различиях
критериев и показателей для определения предприятий их можно свести к
основным подходам, выделяющим количественные и качественные
характеристики.
Ряд исследователей предлагают качественное определение МП
выводить из характерных основных особенностей их функционирования.
Это позволяет, рассматривать МП не просто как этап развития
большинства компаний, а как целое структурное звено экономики государства,
отличающееся некими характерными особенностями. К числу особенностей
относят:
Во-первых, единство прав собственности и прав управления
предприятием. Готовность деятелей малого бизнеса брать на себя риск и нести
ответственность за принимаемые решения предполагает именно такое
единство.
Во-вторых, обозримость малого предприятия. Небольшие размеры
позволяют установить личностный характер отношений между работником и
10
Антонов М. В. Малый бизнес [Электронный ресурс]: сущность, становление, перспектива / М. В Антонов //
Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ». – 2016. – т. 8. – № 3. – Режим доступа: https://naukovedenie.ru/
21
работодателем, обеспечить работоспособный механизм мотивации и степень
удовлетворенности
11
.
В-третьих, сравнительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не
позволяющие предпринимателю оказывать существенное влияние на цены и
объем реализации товаров в рамках отрасли.
В-четвертых, личностный характер отношений предпринимателя с
партнерами-поставщиками ресурсов и покупателями готовой продукции, т. к.
малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно небольшого
сегмента потребителей.
В-пятых, семейный характер предприятия и ведения дела: семья нередко
включается в число работников предприятия и базовый капитал МП часто
формируется за счет семейных сбережений.
И конечно, в-шестых, малым фирмам присущ особенный характер
финансирования. Они могут рассчитывать на небольшие кредиты банков,
собственные средства и неформальный рынок капитала (в виде берущихся
средств в займы у друзей, родственников и т. д.).
Иная точка зрения основывается на первичности количественных
характеристик субъектов рыночной экономики. Такой подход к определению
сущности МП является наиболее точным, по мнению исследователей.
Во-первых, это вытекает из самого понятия малого бизнеса, которое
явно указывает на количественные параметры и масштабы субъекта рыночной
экономики.
Во-вторых, качественный подход определения сущности МП опирается
на функциональные аспекты деятельности субъектов, которые часто не зависят
от размера предприятия, и предприятия как субъекты рыночной экономики,
выполняют одну основную функцию - производство продукции, работ и услуг
и их реализация.
11
Савченко В.Е. Феномен предпринимательства. / В.Е. Савченко // Российский экономический журнал. – 2015.
– № 9. – с.45–50.
22
В-третьих, роль предприятий как носителя количественных
характеристик МП в целом та же, что и крупных предприятий - монополистов.
Но количественные параметры предприятий способствуют выдявлению
особенностей производственной, экономической, и социальной деятельности.
Именно так объясняется разнообразие количественных характеристик в
различных странах.
В развитых странах малый бизнес привлекает до 50-60%
работоспособного населения и формирует до 70-80% новых рабочих мест, на
его долю приходится от 20 до 60% валового продукта
12
.
Значительна его роль и в реализации достижений современной научно-
технической мысли. В США, к примеру, на малый бизнес приходится около
половины всех научно-технических разработок и открытий. Имея возможность
быстро приспосабливаться к изменениям спроса, малое предпринимательство
придает рыночной экономике превосходную гибкость. Все это позволяет ему
генерировать новые рабочие места.
Особенности малого бизнеса, помогающие росту занятости, таковы:
Во-первых, он способен создавать новые рабочие места низкой
капиталоемкости: затраты капитала в расчете на одно рабочее место в малых
предприятиях существенно ниже, чем в крупных.
Во-вторых, для малых предприятий характерно и низкое техническое
строение капитала, т. е. на единицу используемых средств производства здесь
приходится больше единиц труда, чем на крупных предприятиях.
В- третьих, специфика малых предприятий проявляется как отсутствие в
них сложных управленческих структур, что облегчает образование таких
предприятий.
В-четвертых, развитие малого бизнеса снижает территориальный и
отраслевой перелив рабочей силы и капитала.
12
Багиев Г. Л. Основы предпринимательства [Текст] / Г. Л. Багиев Под науч. ред. Г.Л. Багиева; Забайкал. гос.
ун-т. – Изд. 2-е. – Изд-во: Заб ГУ, Чита, 2017 - 257с.
23
В-пятых, малый бизнес притягателен для предприимчивых и уверенных
людей, ибо дает значительные возможности проявления инициативы и
творческой мысли.
В-шестых, на малых фирмах широко распространены гибкие условия
труда и найма (не полный рабочий день или неделя, скользящий график труда,
совместительство т.п.), что привлекательно для многих искателей работы.
Эти и обстоятельства определяют тот факт, что МП в развитой
рыночной экономике выступает как ключевая мера в обеспечении занятости
населения
13
.
Подавляющее количество малых предприятий в Российской Федерации
создается в трех основных сферах деятельности:
1.Торговля.
Характерная черта малого предпринимательства – способность
подстраиваться под местный рынок. Не претендуя на захват глобального рынка,
малые предприятия ориентируются на самого потребителя. Многочисленные
ларьки, палатки, павильоны и магазинчики позволяют как удовлетворять
существующие потребности рынка, так и действовать рентабельно в связи с
эффективной организацией деятельности.
2. Посредничество.
Посредничество – распространенный вид деятельности организаций в
промышленно развитых странах. Передача отдельных функций по логистике
или продвижению товаров на рынок позволяет организациям крупного и
среднего бизнеса оптимизировать затраты, повысить эффективность таких
действий, добраться до труднодоступных рынков ресурсов или сбыта, вынеся
проблемы отдельных рынков за рамки организации, экономя тем самым
множество ресурсов.
3.Сфера услуг.
13
Байбекова Э. Ф., Белицкая Н. А. Роль малого предпринимательства в развитии экономики государства
[Текст] // Молодой ученый. – 2018. – № 12 – с. 71 – 73.
24
Развитие сферы услуг в последнее время становится наиболее
перспективным направлением роста экономики большинства развитых стран.
Предоставление услуг часто требует присутствия предприятия в месте
нахождения целевого сегмента потребителей. Рынок услуг, как и товарный
рынок, склонен фокусироваться на конкретного потребителя, что приводит к
необходимости индивидуализации услуг
14
.
Как следует из вышеперечисленного, малый бизнес несомненно
является важным элементом экономики современного государства, обеспечивая
людей работой и позволяя гражданам страны реализовывать свой
предпринимательский потенциал, но помимо преимуществ ему свойственны и
недостатки, поэтому необходимо рассмотреть и то, и другое, для лучшего
понимания этого сегмента экономики.
1.2. Преимущества и недостатки малого бизнеса
Анализируя зарубежный и отечественный опыт развития малого бизнеса,
можно выделить следующие преимущества малого бизнеса:
- Быстрая адаптация к местным рыночным условиям;
- Высокая независимость субъектов малого бизнеса;
- Гибкость принятия и выполнения стратегических решений;
- Небольшие расходы при осуществлении предпринимательской
деятельности, преимущественно сниженные затраты на управленческую сферу;
- Широкие возможности в реализации идей предпринимателя, проявления
творческих способностей;
- Пониженная потребность в первоначальном капитале и способность
быстро применять изменения к продукции и процессу производства в ответ на
смену ситуации на местном рынке;
- Повышенная оборачиваемость капитала
15
.
14
Малое и среднее предпринимательство в России [Текст]: статистический сборник. 2017. / Росстат.
– Москва, 2017. – 124 с.
15
Багиев Г. Л. Основы предпринимательства [Текст] / Г. Л. Багиев Под науч. ред. Г.Л. Багиева;
Забайкал. гос. ун-т. – Изд. 2-е. – Изд-во: Заб ГУ, Чита, 2017 - 257с.
25
В докладе Международного бюро труда отмечено, что малые и средние
предприятия имеют солидные конкурентными преимущества, при этом
требующие меньшие капиталовложения относительно одного работника по
сравнению с крупным бизнесом, а также малые предприятия активно
используют местные материальные и трудовые ресурсы.
Собственники малых предприятий не опасаются инвестировать, у них
всегда заметен повышенный уровень личной мотивации в достижении цели,
что положительно сказывается на деятельности предприятия. Субъекты малого
предприятия внимательно анализируют спрос на местных рынках, часто
производят товары по заказу определенных потребителей, обеспечивают
работой большее число наемных работников. Малые предприятия
способствуют занятости в большей мере по сравнению с крупными
предприятиями, тем самым содействуют подготовке квалифицированных
кадров и распространению практических знаний.
Малые и средние предприятия по сравнению с крупными в отдельных
странах занимают лидирующую позицию как по их числу, так и по удельному
весу товаров, выполнению работ, оказанию услуг.
Однако субъектами малого предпринимательства также свойственны и
недостатки, среди которых следует выделить:
- Повышенный уровень риска, а также неустойчивости положения
предприятия на рынке;
- Пониженная компетентность руководителей предприятий, повышенная
чувствительных к изменениям условий на рынке и в экономике;
- Трудности в приобретении дополнительных финансовых средств и
получении кредитов;
- Неуверенность и осторожность торговых партнеров и поставщиков при
заключении договоров (контрактов) и др
16
.
16
Багиев Г. Л. Основы предпринимательства [Текст] / Г. Л. Багиев Под науч. ред. Г.Л. Багиева; Забайкал. гос.
ун-т. – Изд. 2-е. – Изд-во: Заб ГУ, Чита, 2017 - 257с.