2
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................................. 3
Глава 1. Теоретические вопросы антикризисного управления стратегией
развития экономики ................................................................................................................................ 6
1.1 Понятие кризиса как явления. Причины и последствия возникновения
кризисов ................................................................................................................................................... 6
1.2 Система антикризисного управления экономикой ................................................. 10
1.3 Практика зарубежного и отечественного антикризисного управления
развитием экономики ..................................................................................................................... 19
Глава 2. Анализ основных направлений антикризисного развития экономики
РФ ................................................................................................................................................................... 39
2.1 Основные функциональные и структурные характеристики кризисной
ситуации в РФ ..................................................................................................................................... 39
2.2 Оценка эффективности мер антикризисного управления развитием
экономики РФ за 2010 – 2018 гг. .............................................................................................. 45
Глава 3. Повышение эффективности антикризисного управления российской
экономикой ................................................................................................................................................ 57
3.1 Оценка концепции долгосрочного социально-экономического развития
РФ до 2020 года ................................................................................................................................. 57
3.2 Приоритетные направления стратегического антикризисного развития РФ
до 2030 года ......................................................................................................................................... 96
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................................................... 106
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ .............................................................. 109
ПРИЛОЖЕНИЕ .................................................................................................................................... 113
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена отсутствием до настоящего вре-
мени в России механизма антикризисного управления с точки зрения ком-
плексного подхода. Поэтому определение основных его составляющих, разра-
ботка системы антикризисного управления являются особенно важными как
для прогнозирования кризисных ситуаций, так и выбора оптимальных путей
управления в условиях кризиса и послекризисного состояния для создания бла-
гоприятной и эффективной деятельности самостоятельных хозяйствующих
субъектов. Необходимость непрерывного совершенствования процесса анти-
кризисного управления на предприятиях в условиях быстро изменяющейся
внешней среды с определением множественных факторов, и в тоже время с
учетом той или иной фазы жизненного цикла предприятия и определило выбор
темы, ее проблематику, специфику и направленность.
Одно из приоритетных направлений исследований - совершенствование
процессов, методов и механизмов антикризисного управления. Последнее су-
щественно отличается от традиционного управления, имеет свою специфику,
связанную со значительными изменениями в условиях деятельности предприя-
тий, непредсказуемостью ситуации и новыми управленческими проблемами.
Проблема налаживания эффективного антикризисного управления на
предприятиях сложна в практическом отношении и требует серьезнейшей про-
работки в методическом плане. Вопросы разработки методики и механизма эф-
фективной организации антикризисного управления на предприятиях продол-
жают активно обсуждаться в научно-теоретических изданиях и публикациях
производственно-экономических журналов, что предопределяет необходимость
продолжения научных исследований по проблемам диагностики кризисного со-
стояния и антикризисного управления на предприятии.
Целью данного исследования является выявление основных направлений
совершенствования системы антикризисного управления в условиях современ-
ной рыночной экономики.
4
Для достижения целей исследования определены следующие задачи:
а) рассмотреть теоретические аспекты и выявить природу экономическо-
го кризиса;
б) изучить цикличность кризисов и выявить особенности проявления фаз
цикла;
в) оценить экономические кризисы РФ за последние десятилетия;
г) проанализировать эффективности, используемых государством анти-
кризисных мер;
д) обобщить российский и зарубежный опыт антикризисного управления
предприятиями, уточнить понятие антикризисного управления с учетом внеш-
них и внутренних факторов деятельности, обобщить рекомендуемые в литера-
туре и применяемые на практике методики антикризисного управления пред-
приятием.
Объект исследования – экономика Российской Федерации.
Предмет исследования - антикризисная стратегия развития российской
экономики
Теоретической и методологической основой исследования послужили
аналитические работы отечественных и зарубежных авторов по проблемам ан-
тикризисного управления и механизма банкротства, нормативные и законода-
тельные акты, методические документы по вопросам антикризисного управле-
ния и банкротства, материалы периодической печати по указанным проблемам,
а также материалы в сети Интернет.
Тема работы определила структуру исследования, состоящую из введе-
ния, трех глав, заключения, списка использованной литературы (46 наименова-
ний) и приложения.
Практическая значимость дипломной работы заключается в проведении
анализа и оценки эффективности мер антикризисного управления развитием
экономики РФ за 2010 – 2020 годы, раскрытии долгосрочных концепций и при-
5
оритетных направлений стратегического антикризисного развития экономики
страны.
Основное содержание работы изложено на 108 страницах машинописного
текста.
Во введении обоснована актуальность исследования, формулируются це-
ли и ключевые задачи исследования, определяются предмет, объект исследова-
ния, теоретические и методические основы.
В первой главе «Теоретические вопросы антикризисного управления
стратегией развития экономики» обозначены в основном понятие и сущность
стратегии антикризисного управления.
Во второй главе «Анализ основных направлений антикризисного управ-
ления стратегией развития экономики РФ» проанализирован зарубежный и оте-
чественный опыт антикризисного управления развития экономики.
В третьей главе «Повышение эффективности антикризисного управления
российской экономикой» раскрываются долгосрочные концепции и приоритет-
ные направления стратегического антикризисного развития экономики в Рос-
сии.
6
Глава 1. Теоретические вопросы антикризисного управления стратегией разви-
тия экономики
1.1 Понятие кризиса как явления. Причины и последствия возникновения
кризисов
ГреческоеС словос «кризис» созначаетс «решение». Впоследствии поня-
тиес кризисас было расширено, онос применяетсяс ко всякому резкомус пере-
ходу, ко всемс переменам, воспринимаемым как нарушениес непрерывности,
существующейс тенденции. Понятиес кризисас теснейшим образомс связано и
с понятиемс риска, котороес в тойс или инойс мере влияетс и на методологиюс
разработкис любого управленческогос решения.
На проблемус кризиса сможно взглянутьс сс позициис теории циклично-
сти. Социально-экономическаяс система в любом ссвоем виде и любойс форме,
будь то общественнаяс формация, фирмас или предприятие, имеет две тенден-
циис своего ссуществования: функционированиес и развитие.
Функционирование - это поддержаниес жизнедеятельности, сохранение
функций, определяющихс ее целостность, качественнуюс определенность,
сущностныес характеристики.
Развитие - это приобретениер нового качества, укрепляющего жизнедея-
тельностьм в условияхи изменяющейсяи среды.
Функционированиеи и развитиеи теснейшими образом ивзаимосвязаны
друг с другом, отражаюти диалектическоеи единствои основных итенденций
социально-экономическойи системы. Например, функционированиеи социаль-
но-экономическойи системыи характеризует обязательноеи наличие предмета
труда, средстви труда и человека, осуществляющегос трудовую деятельность.
Прис этом функционированиессоциально-экономической системым возможно
лишьм при определенном мсоответствии этих мпризнаков: средства трудам мо-
гут изменятьм его предмет, человекм должен мвладеть средствами ттруда, ре-
зультат должени соответствовать интересамс и потребностям счеловека. Все
это условия сфункционирования.
7
Развитие схарактеризует сизменения спредмета, средств труда и челове-
ка. Критериемс этих сизменений сявляется споявление снового скачества,
укрепляющего сстабильность и сгармоничность сфункционирования социаль-
но-экономической ссистемы или ссоздающего спринципиально новые условия
ее сфункционирования. Фактом сразвития сявляются сповышение производи-
тельности струда, изменениес его характера, возникновениес новой технологии.
При этом, конечно, меняютсяс и условия сфункционирования социально-
экономическойс системы. Связь сфункционирования и сразвития имеет диалек-
тический характер, что и отражает свозможность и закономерность наступле-
ния и разрешения скризисов.
1
Кризис – нарушениес равновесия, приводящее к дисбалансу протекаю-
щих в ссистеме процессов. Экономические скризисы сподразделяются на регу-
лярные (циклические) и снерегулярные.
Регулярные, или спериодические скризисы сповторяются с сопределен-
ной сзакономерностью, охватываютс все сферы экономики, достигаютс боль-
шой сглубины и спродолжительности.
К нерегулярным сэкономическим кризисам сотносятся кризисы промежу-
точные, частичные, отраслевыес и структурные.
Промежуточный скризис прерывает на определенноес время фазу подъ-
ема или оживления. Носит слокальный характер. Частичныйс кризис охватыва-
ет не всю сэкономику, а одну из ссфер собщественного воспроизводства. От-
раслевойс кризис охватываетс одну из отраслейс народного хозяйства. Струк-
турный скризис является снарушением общего собъективно-экономического
сзакона пропорционального развития сотраслей и сфер общественного спроиз-
водства.
Кризис предприятия свызывается несоответствиемс его финансово-
хозяйственных спараметров параметрамс окружающей ссреды и может разво-
1
Экономическая теория: Учебник.- Изд. испр, и доп. / Под об. Ред.академика В.И. Видяпина,
А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича.-М,: ИНФРА-М,2012,-368с.
8
рачиваться на сфоне общего (указанного выше) экономического скризиса. В
глубинныхс причинахс кризиса спредприятия могут соказаться сфакторы:
а) внешние (не зависящие от деятельности предприятия);
б) внутренние (зависящие от его деятельности).
Внешниес факторы скризиса на спредприятии сразделяют на:
а) социально-экономические сфакторы, общиес для всей страны:
- рост инфляции;
- нестабильность сналоговой ссистемы;
- нестабильность регулирующегос законодательства;
- снижение уровня среальных доходов снаселения;
- рост сбезработицы;
б) рыночные сфакторы:
- снижение емкости свнутреннего рынка;
- усиление смонополизма на рынке;
- нестабильность свалютного рынка;
- рост предложенияс товаров-субститутов;
в) прочие внешние сфакторы:
- политическая снестабильность;
- стихийные бедствия;
- ухудшение скриминогенной ситуации.
Внутренние факторыс кризиса на предприятии бывают:
а) управленческие:
- высокий уровень скоммерческого риска;
- недостаточное знание сконъюнктуры рынка;
- неэффективный финансовыйс менеджмент
- неэффективное управление сиздержками производства;
- отсутствие гибкости в управлении;
- недостаточно качественная ссистема бухгалтерского учета и отчетности;
б) производственные:
9
- необеспеченность единства предприятия как имущественного комплек-
са;
- устаревшие и изношенныес основные сфонды;
- низкая производительностьс труда;
- высокие энергозатраты;
- перегруженность собъектами социальной сферы;
в) рыночные:
- низкая конкурентоспособностьс продукции;
- зависимость от ограниченного круга споставщиков и покупателей.
2
В понимании скризиса большое значение имеют не только его причины,
но и разнообразные мпоследствия: возможнос обновление организации или ее
разрушение, оздоровление сили возникновениес новогос кризиса. (Рисунок 1.1)
Возможные последствия кризиса
Обновление организации
Оздоровление организации
Разрушение организации
Возникновение нового кризиса
Рисунок 1.1 Возможные последствия кризиса
Последствия скризиса могут вестис к резким изменениямс или мягкому
продолжительному и споследовательному выходу. Разные последствияс кризи-
са определяются не только его характером, но и антикризиснымс управлением,
которое можетс смягчить кризисс или обострить его.
Как известно, не толькос механизм развитияс экономического скризиса,
но и его причины, в значительнойс степени влияют на его споследствия.
Кризисныес изменения в развитиис организации сбывают долгосрочными
и краткосрочными, качественными и количественными, собратимыми и необ-
ратимыми.
2
Булатов А.С. Экономика: учебник/ 10-е изд. доп. и перераб./ – М.: Издательство БЕК, 2007
– 816с.
10
Разныес последствияс кризиса сопределяются не его характером, но и ха-
рактером сантикризисного суправления, которое сможет или смягчать, или
обострятьс кризис. Возможности суправления в этом сотношении сзависят от
цели, профессионализма, искусства управления, характерас мотивации, пони-
мания спричин и последствий, ответственности.
Несмотря на то, что каждыйс спад обладает ссвоими схарактерными чер-
тами, все же можно выделить несколько общих последствий, присущих всем
экономическим кризисам:
а) сокращение реальных сдоходов и сбереженийс широких слоев населе-
ния. Увеличение счисленности снаселения с денежными сдоходамис ниже
прожиточного сминимума, произошедшие в результате сдевальвации рубля;
инфляции; обесцениванияс рублевых доходов и ссбережений; утраты сбереже-
ний в обанкротившихся сбанках. Снижение стемпов роста среальной заработ-
ной платы, падение скоэффициента сзамещения пенсий, снижение темпов роста
расходов на конечное спотребление сдомохозяйств и повышение уровня сбед-
ности;
б) рост безработицы;
в) кризис сликвидности в банковской сфере;
г) инвестиционныйскризис;
д) спад всреальном секторесэкономики
Таким образом, наиболеес уязвимыми к последствиямс кризиса оказыва-
ются ссоциально значимые споказатели сжизнедеятельности собщества, в том
числес сфера трудовыхс отношений, банковскаяс сфера экономики, связанная с
ней напрямуюс инвестиционнаяс сферас и конечно - реальный ссектор сэконо-
мики.
1.2 Система антикризисного управления экономикой
Термин «антикризисноес управление» свозник сравнительнос недавно.
Многие считают, что причина свнимания к этой спроблеме - реформирование
11
российскойсэкономики (1990-е годы) и распространениестакогосявления, как
банкротство, как средис«старых», так и средисвновьсвозникшихспредприятий.
Вместесс тем, кризисспредприятиясестьс«нормальное явление»срыночной эко-
номики, в которой,спосаналогиисс дарвиновскойстеорией,свыживают силь-
нейшие.сПредприятие,скоторое нессоответствуетс«окружающейссреде», долж-
носприспособитьсясисиспользоватьссвоиссильныесстороныслибо прекратить-
ссвоюсдеятельность. Например,св Японии,сна рынкесежемесячно исчезаютсо-
колострехстысячсмалыхсиссреднихспредприятийиспримерносстолькосновых
предприятийспоявляется. Такимсобразом, такое явление, как кризис (банкрот-
ство)спредприятий,схарактерно длясмногихсстран.
3
Характернойсособенностьюсрыночнойсэкономикисявляется то, что кри-
зисныесситуациисмогутсвозникать насвсехсстадиях жизненногосцикла пред-
приятияс(становление, рост,сзрелость,сспад). Краткосрочныескризисные ситу-
ациисне меняютссущностиспредприятия и могутсбытьсустранены с помощью-
соперативныхсмероприятий.сЕслиспредприятиесвсцелом неэффективноси
своевременносне были принятыссоответствующиесмеры по ликвидации неэф-
фективности,сэкономическийскризис принимает затяжной характер, вплотьсдо
банкротства. Избежатьскризиса илисснизить его остроту можно, если вовремя
увидетьссимптомысего наступления.
В числесосновных видовсгосударственногосантикризисного регулирова-
ния выделяютснормотворческую деятельность,сфинансовое регулирование, ре-
гулированиеспроизводственной иссоциальнойссферы.
В сфересфинансовогосрегулированияслиниямисгосударственного воз-
действиясявляются:
а) формированиесбюджета (структура,сдефицитность);
б) эмиссиясГКО и другихсценныхсбумаг;
в) кредитысисссуды;
3
Антикризисное управление: Учебник. 2-е изд, доп. и перераб./Под ред. проф. Э.М. Корот-
кова. – М.: ИНФРА-М, 2014 – 423с.