12
распорядка, а также внесением предложений руководству о поощрении
(взыскании) сотрудников отдела.
Заместитель начальника отдела занимается контролем работы отдела,
выполнением поручений от начальника отдела, представлением отчетов
начальнику отдела
И также функционированием любой Налоговой инспекции занимаются
следующие отделы:
Камеральный;
Работа с налогоплательщиками;
Выездные проверки;
Информатизации, и т.д. [12].
На рисунке 1.1 изображена четкая иерархия налоговой инспекции.
Главная задача отделов – это обеспечение стабильной работы в инспекции ФНС.
И каждый из них выполняет разного рода задач.
Для рассмотрения темы дипломного проекта наиболее подходящие
отделы для него это отделы «Учета и регистрации налогоплательщиков» и
«Информатизации».
Структура некоторых отделов инспекции находится в зависимости от его
расположения и загруженности. В налоговой выделяются несколько отделов
камеральных и выездных проверок, а отдел регистрации и учета
налогоплательщиков, напротив, может соединиться с отделом по работе с
налогоплательщиками и именоваться.
Рассмотрим типичные направления деятельности отдела регистрации и
учета налогоплательщиков и о том, чем занимается отдел работы с
налогоплательщиками (табл. 1.2).
На рисунке 1.2, в качестве примера показана четкая иерархия структуры
управления Федеральной налоговой службы.
ИФНС находится в непосредственном подчинении Управления
Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации (далее –
Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации) и ФНС России.
Таблица 1.2
13
Основные направления деятельности отдела регистрации и учета
налогоплательщиков
Отдел
Направления работы
Отдел регистрации и
учета
налогоплательщиков:
учет юридических и физических лиц;
предоставление сведений из ЕГРЮ ЛЕГРИП,
ЕГРН, реестра дисквалифицированных лиц;
информирование налогоплательщиков по во-
просам государственной регистрации юридиче-
ских лиц, индивидуальных предпринимателей,
учета налогоплательщиков
Отдел работы с
налогоплательщиками:
методы введения отчетности в разных видах
представления;
сверка расчетов налогоплательщиков с
бюджетом;
информационно-разъяснительная работа с
налогоплательщиками по вопросам применения
налогового законодательства
Отдел
информатизации
Поддерживает работоспособность аппаратного
обеспечения, системного и прикладного ПО.
Администрирует сетевые ресурсы и
обеспечивает резервное копирование баз данных
и программных средств.
Администрирование баз данных инспекции.
Внедряет и сопровождает ведомственные
прикладные программы.
Консультирует пользователей прикладных
программ общего назначения.
Данные в этом отделе являются
конфиденциальными и доступ строго ограничен.
14
Рисунок 1.2 - Структура Федеральной налоговой службы
ИФНС – это юридическое лицо, владеющее самостоятельной сметой
расходов, текущими счетами в кредитных организациях, печатью. Деятельность
ИФНС регулирует Конституция Российской Федерации, Налоговый кодексом
Российской Федерации, федеральные законы.
В налоговой инспекции идёт четкая децентрализация в самой организации
и каждый отдел занимается своими функциями и задачами, но для темы
дипломного проекта необходимо рассмотреть отдел Регистрации и учёта
налогоплательщиков.
В УФНС №22 по Московской области, играют немаловажную роль в
структурировании организации и персонала обязательства. Каждый из отделов
имеет свои обязанности и задачи и представляет собой механизм, благодаря
которому улучшается работа данной организации. Таким образом, структура
организации позволяет четко определить иерархию подчинений, а должностные
инструкции отделов четко регламентируют обязанности сотрудников [14].
15
1.1.3 Программная и техническая архитектура ИС предприятия
Архитектура – концептуальная организация информационной системы,
которая характеризует ее составляющие элементы и определяет характер
взаимодействия между этими элементами.
На рис. 1.3 и рис.1.4 показана техническая архитектура строения УФНС №
22 по Московской области. Конструкция представляет собой целый комплекс
серверов, маршрутизаторов и свитчей.
Рисунок 1.3 – Функционирование предприятия
В качестве основного брандмауэра (фаервола) в системе выступает
CheckPoint NGX R65. Брандмауэр фильтрует трафик и анализирует контент,
16
также он инициализирует и поддерживает VPN-туннели с удаленными
сторонними организациями, офисами, регионами, пользователями. В качестве
основных сетевых маршрутизаторов и коммутаторов используется оборудование
производителя CISCO(WS-C3560G-24TS и PIX-515E (FO)), что обусловлено его
высокой степенью надежности в своем классе. Для соединения удаленных точек
и офисов с центральным офисом используют услуги интернет-провайдера
«Комстар» (через VPN-соединение точки) [7].
Программная архитектура ОУФНС № 22 приведена на рис 1.4.
Рисунок 1.4 – Общий пример представления архитектуры предприятия
Все рабочие станции сотрудников оснащены операционной системой
Microsoft Windows XP (SP3 Rus), кроме того на машинах установлен Microsoft
17
Office 2007, для защиты компьютеров от вирусов используется антивирус
Касперский, корпоративная почта работает на базе MS Exchange Server 2007.
Кроме того, компания использует АИС «Налог-3» и «Lotus» для осуществления
основной деятельности компании.
В бухгалтерии и отделе кадров данные по сотрудникам и начислению
заработной платы ведутся в программе 1С 8.2. УПП Функциональность этой
версии предоставляет возможность использовать распределенную по
нескольким серверам базу данных и выполнять синхронизацию данных между
серверами с определенной частотой.
Задачи операторов электронного архива – это переводы в электронный
формат бумажных данных. Это осуществляется посредством информационной
системы, которая реализована совместно с программой ABBY.
Еще одной системой, применяемой в компании, является корпоративная
информационная система УФНС по Московской области № 22, в которой
учитываются все договора страхования, выплаченные страховки (убытки).
В Отделе горячей линии и Департаменте системного и сетевого
администрирование учитываются все заявки пользователей и плановые работы в
информационной системе «HP OpenView Service desk»
Так как рассматриваемая архитектура сети и серверов достаточно большая
и включает в себя 2 центральных офиса в Москве и один крупный офис в
Воронеже, то возникают сложности с описанием всей структуры серверов, а
также активного и пассивного сетевого оборудования. Также следует уточнить,
что в центральном офисе на Озеркоской набережной расположены 10 и 40-ов
VLAN-е и есть выход в интернет посредством CheckPoint NGX R85.
Система регистрации запросов с помощью операторов горячей линии,
которую мы исследуем, также находится в 40 VLAN-е центрального
Московского коммутатора [6,9].
18
1.2 Характеристика комплекса задач, задачи и обоснование необходимости
автоматизации
1.2.1 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес процессов
Бизнес-процесс является системой последовательных, целенаправленных
и регламентированных видов деятельности, в которой управляющее воздействие
и ресурсы преобразует входы процесса в его выходы (результаты), которые
представляют ценность для потребителей.
ФНС – одно из важнейших государственных учреждений, играющая
особую роль в нашей стране, система которой должна с каждым годом
усовершенствоваться
В Инспекции используются много информационных систем и программ.
Одна из наиболее важных и удобных по использованию является АИС Налог 3.
Представляет собой единую информационную систему ФНС России,
обеспечивающую автоматизацию деятельности ФНС России по всем
выполняемым функциям, обработку, предоставление данных и анализ
информации, формирование информационных ресурсов налоговых органов,
статистических данных, сведений, необходимых для обеспечения поддержки
принятия управленческих решений в сфере полномочий ФНС России и
предоставления информации внешним потребителям. Описанный выше
комплекс задач утвержден постановлением Правительством Российской
Федерации от 30.09.2004 № 506
Задача налоговой инспекции заключается в том, чтобы сформировать
государственного бюджета для нужд. Основной деятельностью этой
государственной организации является сбор платежей с ФЛ и ЮЛ. Для
своевременного получения информации необходимо создание в программе
дополнительного модуля «Запрос в ФМС». С помощью этого модуля
организуется своевременное получение правильной информации, регистрация
заявки поставщику и своевременная отправка информации о налогоплательщике
[11,15].
19
1.2.2 Выбор комплекса задач автоматизации и характеристика
существующих бизнес процессов
Из всего комплекса задач по автоматизации работы отдела
информационных технологий будет исследоваться работа с отделом
Регистрации и учета налогоплательщиков. В отдела Регистрации и учета
налогоплательщиков входит 6 инспекторов, работающих по графику 5/2 и
заместитель начальника отдела. В обязанности данного отдела входит
регистрация от запросов ФМС по МЖ, связь с налогоплательщиками по
телефону, сведения о регистрации , сведение о занятости(место работы
должность), личные вопросы налогоплательщика связываются нужными
отделами.
Входными данными системы являются:
заявление;
сведения;
запросы;
Выходные данные:
письма;
запросы;
свидетельства;
уведомления;
постановка на налоговый учет.
В целях проведения налогового контроля организации и физические лица
подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту
нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений,
месту жительства физического лица, а также по месту нахождения
принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным
основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.
Система работает в соответствии с налоговым кодексом РФ и
действующим законодательством, а также согласно постановлениям из Госдумы
и правилам формирования аналитической отчетности [14]. Пользователями
системы являются сотрудники предприятия. Общая модель системы приведена
на рисунках 1.5, 1.6.
20
Отображение бизнес-процессов лучше оформить согласно методологии
IDEF0.
Рисунок 1.5 – Контекстная диаграмма деятельности организации
Представление концепции с поддержкой IDEF0 именуется
многофункциональной модификацией.
Система, описанная посредством IDEF0, - это функциональная модель.
Основное предназначение функциональной модели – описание действующих
бизнес-процессов, с использованием естественного и графического языка. Чтобы
21
передать информацию о конкретной системе, в качестве источника графического
языка выступает сама методология IDEF0.
Рисунок 1.6 – Диаграмма, описывающая деятельность организации
Согласно методологии IDEF0 строится иерархическая система
«диаграмм», которые представляют собой единичные описания фрагментов
системы. На первом этапе описывается система в целом, а также ее
взаимодействие с окружающим миром (в виде контекстной диаграммы). Далее
выполняют функциональную декомпозицию, в результате которой систему
разбивают на подсистемы, каждая из которых получает свое отдельное описание
(в виде диаграмм декомпозиции). Далее каждую подсистему разбиваются на
более мелкие. Процесс разбиения продолжается до тех пор, пока не достигается
требуемая степень подробности [15].
Структура каждой IDEF0-диаграммы включает блоки и дуги. Блоки
используют для изображения функций системы, которая моделируется. Дуги
применяются для связки блоков и отображения взаимодействия между