102
В нашем исследовании были рассмотрены проблемы уголовно-правовой и
криминологической характеристики преступлений экстремистской направленности
с учетом их развития в России.
103
Заключение
Государственное противодействие экстремизму - это разработка и применение
эффективных государственных мер и механизмов в области обеспечения
национальной безопасности. Задача политико-правового регулирования
экстремизма должна заключаться в установлении таких ограничений, запретов и
санкций, которые, минимально ущемляя права и свободы в целом, одновременно
минимизировали бы неприемлемые радикальные проявления.
Идеология экстремизма закрепляет определенные политические отношения и
выполняет программно-политическую функцию. Центральным звеном идеологии
экстремизма является насилие, которое ведет к разжиганию межнациональной,
расовой, религиозной розни, террористическим актам, незаконному обороту
наркотиков и оружия.
Современный российский экстремизм, составными элементами которого
выступают нетерпимость, ксенофобия, национализм и фашизм, отрицая этническое
и религиозное многообразие, составляющее важнейший фактор исторического
развития России, угрожает безопасности общества (безопасному сосуществованию
наций и социальных групп) и государства, нарушает права человека, препятствует
достижению гражданского согласия, подрывает устои демократического и
правового государства. Поскольку экстремизм все более отчетливо проявляется
противоправными деяниями, он представляет особую опасность для личности, ведет
к попранию прав и свобод человека, дестабилизирует жизнь общества.
Спектр наносимого экстремистской преступностью вреда социуму
чрезвычайно широк. Его проявления варьируются от психологического и
материального ущерба обществу и государству до лишения жизни конкретных
индивидов. Последствия преступных проявлений экстремизма могут проявляться
как сразу после совершения соответствующих деяний, так и иметь долгосрочные
перспективы.
104
На современном этапе наше исследование сущности, видов и форм
проявления экстремизма имеет большое значение для деятельности органов
государственной власти, особенно правоохранительных органов, по
противодействию ему. Существующие реалии в сфере экстремистской преступности
требуют жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной
направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к уголовной
ответственности по всей строгости закона. Противодействие на государственном
уровне, в частности, деятельности экстремистских организаций, исповедующих
фашизм, расизм и шовинизм, должно быть признано одним из важнейших
направлений профилактики экстремизма в России.
Для того, чтобы задача борьбы против экстремизма была успешно
решена, необходим целый ряд комплексных мер, предусматривающих проведение
эффективной социальной политики, формирование продуманной системы
политического воспитания граждан, особенно молодежи, создание социально
направленной правовой системы.
В нашей работе мы рассмотрели формирование экстремизма в России с
царских времен и до наших дней. С каждым годом экстремизм приобретает все
новые краски. Проблемы эпохи накладываются и на образ экстремизма в целом.
Если в 90-х годах экстремизм носил силовой характер, то в наше время с развитием
передовых технологий он стал информационным.
На данный момент современное российское общество переживает
трансформацию системы ценностей, обусловленную модернизацией общественной
жизни. Процессы глобализации в экономической, политической, культурной сферах,
втягивающие население стран в миграционные потоки разного характера и уровня
приводят к усложнению структурных связей конкретных обществ и всего
сообщества в целом. Эти факторы в определенной степени стимулируют
напряженность в межнациональных отношениях, сопровождающуюся
межэтническими конфликтами, и на этой почве начинают появляться различные
оппозиционные группы, пытающиеся добиться желаемого для них результата через
экстремизм и терроризм.
105
Для успешного противостояния экстремизму и терроризму, их
профилактике в обществе необходимо знать и понимать преступную сущность этих
явлений.
Из исследования становится понятно, что правоохранительным органам
необходимы новые передовые инструменты мониторинга сети Интернет и средств
массовой информации, которые позволят быстро и эффективно обнаруживать
экстремистскую информацию и реагировать на неё.
Профилактика экстремизма - это не только задача государства, но и
задача представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой
позиции политических партий, общественных и религиозных объединений,
граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна
рассматриваться как инструмент объединения усилий граждан России в укреплении
нашего экономического и политического потенциала.
В нашем исследовании были рассмотрены проблемы уголовно-правовой и
криминологической характеристики преступлений экстремистской направленности
с учетом их развития в России.
Существующие реалии в сфере экстремистской преступности требуют
жестких мер по пресечению экстремистских действий антигосударственной
направленности и привлечению лиц, причастных к их совершению, к уголовной
ответственности по всей строгости закона. Противодействие на государственном
уровне, в частности, деятельности экстремистских организаций, исповедующих
фашизм, расизм и шовинизм, должно быть признано одним из важнейших
направлений профилактики экстремизма в России.
Для того чтобы задача борьбы против экстремизма была успешно решена,
необходим целый ряд комплексных мер, предусматривающих проведение
эффективной социальной политики, формирование продуманной системы
политического воспитания граждан, особенно молодежи, создание социально
направленной правовой системы.
106
Необходимость проведения подобной политики в России совершенно
очевидна, так как сегодня существуют угрозы насилия, как со стороны власти, так и
со стороны населения.
Резюмируя вышеизложенное, явление экстремизма отличается массовостью,
устанавливает своей целью радикальные изменения в общественной системе.
Решение проблем экстремизма требует куда более глубоких изменений, не просто в
дополнении или модификации существующей нормативно-правовой базы.
Экстремизм требует комплексного подхода, как в теоретическом постижении,
так и в практике противодействия ему. На сегодняшний момент необходим
пересмотр и обновление не только материальной и экономической базы общества,
но и системы ценностных установок, формирование нового мышления, свежее
осмысление существующих философских и религиозных концепций и т.д.
Прежде всего, в молодежной среде накоплен сильный протестный потенциал,
в большей степени сконцентрирована нетерпимость и вражда. Агрессия уличных
банд и их идеологов происходит чаще всего от духовно-нравственной
опустошенности, неспособности реализовать себя.
Требуется приложить максимум усилий к воспитанию граждан в духе
терпимости и уважения друг к другу с самых малых лет. Для этой цели требуется
разработка широкого Национального плана противодействия угрозам экстремизма.
Только осознав всю чудовищную опасность сложившейся ситуации в
обществе, сконцентрировавшись на борьбе с неонацизмом и шовинизмом,
объединив для этого усилия властей, правозащитных организаций, средств массовой
информации, можно будет остановить рост фашизма.
Атрибутивным критерием противодействия экстремизму является контроль
за СМИ с целью недопущения публикаций и сообщений, побуждающих и
оправдывающих терроризм, насилие, жестокость, национальную и религиозную
нетерпимость и вражду, призывающих к насильственному изменению
конституционного строя, подстрекательств к совершению преступлений и массовых
беспорядков и пропаганды неповиновения.
107
В Российской Федерации существует система законодательства,
направленного на противодействие экстремистской деятельности:
- Конституция Российской Федерации;
- ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», анализ которого
позволяет выявить некоторые недостатки: существующее определение экстремизма
представляет собой простое перечисление составов преступлений, а не конкретное
научно-разработанное определение понятия «экстремизм»; недостаточно четко
разграничены экстремистская и террористическая деятельность; отсутствие перечня
субъектов противодействия экстремистской деятельности и разграничение их
компетенции в данной сфере.
После принятия ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в УК
РФ были внесены изменения: ст.282 и ст. 282, т.е. «Организация экстремистского
сообщества» и «Организация деятельности экстремистской организации»
соответственно.
ФЗ от 19 мая 1995 №82 «Об общественных объединениях» общественному
объединению может быть отказано в государственной регистрации, если название
общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и
религиозные чувства граждан, а при нарушении этих требований деятельность
общественного объединения может быть приостановлена по решению суда, либо
она может быть ликвидирована по решению суда.
В работе использованы специальные федеральные законы по исследуемой
проблеме, нормативно-справочные и распорядительные документы органов
государственной власти федерального и регионального уровней, материалы
федеральной службы государственной статистики, аналитические разработки,
литературные источники, публикации в периодической печати и информационные
передачи в электронных СМИ, а также информационные системы и электронные
базы данных правовой информации.
108
Глоссарий
№ п/п
Понятие
Определение
1
Домен
символьное имя, помогающее находить
адреса интернет-серверов.
2
Ксенофобия
страх или ненависть к кому-либо или чему-
либо чужому, незнакомому, непривычному;
восприятие чужого как непонятного,
непостижимого, и поэтому опасного и
враждебного.
3
Миграция
перемещение людей из одного региона
(страны, мира) в другой, в ряде случаев
большими группами и на большие
расстояния.
4
Мультимедиа
интерактивная система, обеспечивающая
одновременное представление различных
медиа — звук, анимированная
компьютерная графика, видеоряд.
5
Нацизм
название идеологии и практики
гитлеровского режима в Германии в 1933—
1945 гг. Сутью нацизма являются
тоталитарные террористические методы
власти, а также официальная градация всех
наций по степени их «полноценности»
6
Национализм
идеология и направление политики,
основополагающим принципом которых
является тезис о ценности нации, как
высшей формы общественного единства, её
первичности вгосударствообразующем
процессе
109
7
Организация
объединенных
наций
международная организация, созданная для
поддержания и укрепления международного
мира и безопасности, развития
сотрудничества между государствами.
8
Организованная
преступная группа
устойчивая группа лиц, заранее
объединившихся для совершения одного
или нескольких преступлений.
Организованная преступная группа
выступает в качестве одной из форм
соучастия.
9
Политическая
партия
особая общественная организация
(объединение), непосредственно ставящая
перед собой задачи овладеть политической
властью в государстве или принять в ней
участие через своих представителей в
органах государственной власти и местного
самоуправления.
10
Превенция
профилактические и другие меры,
направленные на предотвращение
преступлений и других правонарушений.
11
Провайдер
организация, предоставляющая услуги
доступа к сети Интернет и иные связанные с
Интернетом услуги.
12
Радикализм
термин, обозначающий политические идеи
и действия, нацеленные на коренное
(радикальное) изменение существующих
социальных и политических институтов.
Для радикализма характерно стремление к
быстрому темпу перемен, оправдание
силовых методов достижения поставленных
110
целей
13
Роскомнадзор
федеральный орган исполнительной власти
России в ведении Минкомсвязи России.
14
Сайты
Система электронных документов (файлов
данных и кода) частного лица или
организации в компьютерной сети под
общим адресом (доменным именем или IP-
адресом)
15
Сепаратизм
стремление к отделению, обособлению;
движение за отделение части государства и
создание нового государственного
образования или за предоставление части
страны автономии
16
Сеть Интернет
всемирная система объединённых
компьютерных сетей для хранения и
передачи информации
17
Скинхеды
собирательное название представителей
молодёжной субкультуры, а также
нескольких её ответвлений.
18
Соучастие в
преступлении
умышленное совместное участие двух или
более лиц в совершении умышленного
преступления
19
Средства массовой
информации
система органов публичной передачи
информации с помощью технических
средств; до сих пор наиболее
употребительное в русском языке (по
сравнению с терминами «средство массовой
коммуникации» и «масс-медиа»)
обозначение средств повседневной
111
практики сбора, обработки и
распространения сообщений массовым
аудиториям
20
Терроризм
один из вариантов тактики политической
борьбы, связанный с применением
идеологически мотивированного насилия
21
Толерантность
терпимость к чужому образу жизни,
поведению, чужим обычаям, чувствам,
верованиям, мнениям, идеям
22
Фашизм
обобщённое название крайне правых
политических движений, идеологий и
соответствующая им форма правления
диктаторского типа, характерными
признаками которых являются
милитаристский национализм (в широком
понимании), антикоммунизм, ксенофобия и
шовинизм, мистический вождизм,
презрение к выборной демократии и
либерализму, вера в господство элит и
естественную социальную иерархию,
этатизм и в ряде случаев геноцид
23
Хостинг
услуга по предоставлению вычислительных
мощностей для размещения информации на
сервере, постоянно находящемся в сети
(обычно Интернет).
24
Шовинизм
идеология, суть которой заключается в
проповеди национального превосходства с
целью обоснования права на
дискриминацию и угнетение других
народов.