5
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………….6
Глава 1. Теоретические аспекты учета расчетов с персоналом по оплате труда в
бюджетных учреждениях…………………………………………………………..8
1.1. Сущность оплаты труда в бюджетных учреждениях……………………...8
1.2. Нормативное обеспечение бухгалтерского учета расчетов по оплате труда
с персоналом в бюджетном учреждении…………………………………………15
1.3. Основы экономического анализа оплаты труда в бюджетном учрежде-
нии…………………………………………………………………………………..21
Глава 2. Методические аспекты бухгалтерского учета и анализа оплаты труда в
бюджетном учреждении…………………………………………………..………28
2.1. Организационно- экономическая характеристика бюджетного учреждения
МБДОУ «Детский сад №2 ст. Старица»…………………………………...……..28
2.2. Организация бухгалтерского учета оплаты труда вМБДОУ «Детский сад
№2 ст. Старица»……………………………………….…………………………...32
2.3. Анализ оплаты труда в МБДОУ «Детский сад №2 ст. Старица……………43
Глава 3. Направления совершенствования учетно-аналитической работы в
МБДОУ «Детский сад №2 ст. Старица…………………………………………...60
3.1. Мероприятия по оптимизации учета и организации оплаты труда в учре-
ждении
…….………………………………………………………………………….60
3.2. Оценка эффективности рекомендаций по улучшению бухгалтерского учета
и оплаты труда ………………………………………………………………….. . .64
Заключение………………………………………………………………………….68
Список использованной литературы………………………………………...……71
Приложения…………………………………………………………………………76
6
ВВЕДЕНИЕ
Одним из направлений деятельности бухгалтерии бюджетного учрежде-
ния является учёт оплаты труда работников. Заработная плата является одной
из основных статей затрат бюджетного учреждения, а ее учет должен обеспе-
чить оперативный контроль за количеством и качеством труда, за использова-
нием средств, включаемых в фонд заработной платы, и выплатами социального
характера.
Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалифика-
ции работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой рабо-
ты, включая выплаты компенсирующего и стимулирующего характера. Зара-
ботная плата является самым главным источником доходов работающего насе-
ления и отличается от других видов доходов граждан своей правовой организа-
цией, налогообложением.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы определяется
тем, что оплата труда в бюджетных учреждениях имеет свою специфику, кото-
рая непосредственно влияет на эффективность работы учреждений. Она вклю-
чает не только систему расчета заработной платы, но и применяемые режимы,
правила использования документального оформления рабочего времени, осо-
бые нормы труда, сроки выплаты заработной платы. Эта тема актуальна тем,
что в бюджетной сфере финансирование из бюджета производится целенаправ-
ленно по каждой статье расходов.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение состоя-
ния бухгалтерского учета, проведение анализа оплаты труда в бюджетном
учреждении и выявление направлений их совершенствования.
Для достижения намеченной цели были поставлены и решены следую-
щие задачи:
- определить сущность оплаты труда и охарактеризовать ее системы при-
менительно к деятельности бюджетного учреждения;
7
- проанализировать нормативные документы, регулирующие вопросы
оплаты труда в бюджетных учреждениях;
- изучить основы экономического анализа оплаты труда в организации;
- рассмотреть на практическом примере методику бухгалтерского учета
оплаты труда в бюджетных учреждениях;
- провести анализ оплаты труда на работу Муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 ст. Старица»;
- сформулировать рекомендации по оптимизации бухгалтерского учета и
организации оплаты труда в бюджетном учреждении;
- дать оценку эффективности внедрения разработанных рекомендаций.
Oбъектом исследования являются экономические отношения, возникаю-
щие в процессе оплаты труда работников бюджетной сферы.
Прeдметом исслeдования выступает методики бухгалтерского учета и
экономического анализа оплаты труда в бюджетных учреждениях.
Методы исслeдования.
В основу методов исследования положен диалектический метод, предпо-
лагающий изучение явлений в развитии и взаимосвязи. В ходе исследования
применялись методы статистической обработки информации, экономического
анализа и системного анализа.
Методологической основой для написания работы явились труды веду-
щих экономистов России.
В качестве информационной базы для написания работы были использо-
ваны законодательные и нормативные акты по бухгалтерскому учету, научная и
учебная литература по бухгалтерскому учету и анализу, материалы периодиче-
ских изданий, а также документы, касающиеся деятельности МБДОУ «Детский
сад №2 ст. Старица».
Выпускная квалификационная работа написана на основе нормативных
документов, регулирующих бухгалтерский и налоговый учет расчетов с персо-
налом по оплате труда.
8
Структура работы. Настоящая работа состоит из введения, трех глав, за-
ключения, списка использованной литературы и приложений.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УЧЕТА РАСЧЕТОВ С
ПЕРСОНАЛОМ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА В БЮДЖЕТНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ
1.1. Сущность оплаты труда в бюджетных учреждениях
Согласно ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) каж-
дый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Оплата труда – это основная форма вознаграждения за результаты труда и
стимулирования его количественных и качественных показателей.
ТК РФ является основным сборником законодательных актов и регулиру-
ет трудовые отношения всех работников.
Оплату труда следует рассматривать не только как экономическую, но и
общественную категорию, призванную обеспечивать человеку определенный
социальный статус.
Следовательно, если исходить из того, что уровень оплаты должен отра-
жать стоимость труда, чтобы заработная плата большинства рабочих и служа-
щих обеспечивала бы не только удовлетворение физиологических потребно-
стей в питании (как это весьма распространено в настоящее время), но и могла
бы обеспечивать удовлетворение потребностей работника и его семьи, порож-
денных социальными и культурными условиями формирования и развития ра-
ботников.
Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) - это
устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за
труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму вре-
мени при выполнении простых работ в нормальных условиях. В величину ми-
нимального размера оплаты труда (МРОТ) не включаются компенсационные,
стимулирующие и социальные выплаты. С 01 января 2019 г. на всей территории
РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280 руб.
Согласно статье 131 ТК РФ, выплата заработной платы в России произво-
9
дится в денежной форме в валюте РФ (рублях).
В бюджетных учреждениях заработная плата выплачивается два раза в
месяц: в дни, установленные трудовым договором. Если день выплаты заработ-
ной платы совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, то зара-
ботная плата выплачивается накануне этого дня.
Важнейшим условием организации общественного производства, стиму-
лирования высокоэффективной трудовой деятельности является установление
меры труда и меры его оплаты. Мера оплаты труда представляет собой возна-
граждение или заработную плату, получаемые работниками за предоставление
своей рабочей силы. Заработная плата работника может принимать форму раз-
личных денежных выплат: окладов, часовых тарифных ставок, премий, возна-
граждений, гонораров и т.д.
Различают два вида заработной платы.
Номинальная заработная плата - это та сумма денег, которую работник
получает за свой труд. Различают два вида номинальной заработной платы:
начисленную и выплаченную, за вычетом налогов.
Реальная заработная плата измеряется количеством жизненных благ и
услуг, которые можно приобрести за полученные деньги. Реальная заработная
плата зависит от величины номинальной зарплаты и цен на приобретаемые то-
вары и услуги.
Оплата труда - это одна из форм взаимоотношений работника и работода-
теля, выполняющая регулирующую, воспроизводственную и стимулирующую
функции. Функции оплаты труда реализуются для работника в удовлетворении
своих потребностей, для работодателя в цене рабочей силы. Форма оплаты тру-
да устанавливает зависимость величины оплаты труда работника от выполняе-
мой работы.
Система оплаты труда - это способ реализации соответствующей формы
оплаты труда работника, специально разработанный и закрепленный в норма-
тивных актах (соглашении, трудовом договоре и др.) и устанавливающий поря-
док оплаты труда наемных работников.
10
На основании ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между ра-
ботодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется
предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспе-
чить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, кол-
лективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и
данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работни-
ку заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную
этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудо-
вого распорядка, действующие у данного работодателя.
Роль и значение заработной платы, как социально-экономической катего-
рии, различны для работника и работодателя. Для работника деятельности за-
работная плата ставке является основной статьей его дохода, средством повы-
шения благосостояния, как его самого, так и членов семьи. Из этого становится
очевидным, что заработная плата выполняет стимулирующую роль в деле по-
вышения результатов труда и обеспечения на этой основе роста получаемого
вознаграждения. Для работодателя заработная плата работника представляет
собой издержки производства. Поэтому эти расходы работодатель стремится
минимизировать, особенно в расчете на единицу изделия.
Учет труда и заработной платы занимает одно из центральных мест ниже
в системе учета в учреждении, так как влияет мотив на структуру и состав за-
трат, а соответственно и на финансовый результат хозяйственной деятельности.
Формами системы оплаты труда являются повременная и сдельная.
Повременная заработная плата - это оплата труда за фактически от-
работанное время. Она исчисляется умножением количества отработанных ча-
сов на часовую тарифную ставку оплаты труда.
В
труда
бюджетных
рубля
учреждениях
норм
применяются
учетом
две
работы
формы (системы) оплаты
из-за
труда:
простая повременная и
налогу
повременно-премиальная.
1.1. Простая
труда
повременная
взносы
оплата. Она
блюд
рассчитывается
отчет
исходя
дней
из количе-
ства
оплате
отработанного
листы
времени
входят
и тарифной
анализ
ставке
оплаты
за единицу
катег
времени
данных
или
ана-
11
лиз
должностной
оплат
оклад. Если
платы
сотруднику
ский
установлен
общий
оклад,
сонал
то заработная
оплаты
плата
платы
рассчитывается
оплаты
по формуле:
Заработная
листы
плата = (Должностной
силу
оклад / Количество
школу
рабочих
было
дней
если
в
месяц) * Количество
всех
фактически
школу
отработанных
омега–
дней
Если
тандем
сотруднику
налога
установлена
мбдоу
тарифная
время
ставка,
учрежд
то заработная
фонда
плата
ндфл
рассчитывается
анализ
по формуле:
Заработная
состав
плата = Тарифная
работн
ставка
цели
за единицу
ставки
времени * Количество
еже-
дне
фактически
мбдоу
отработанных
числа
часов,
фондом
дней.
1.2. Повременно - премиальная
ства
оплата
платы
предусматривает
анализ
не только
дохода
оплату
темп
отработанного
года
времени,
время
но и выплату
обуча
премиальных
труда
за качество
фонду
работы
оклада
и её
количество. Премии,
всем
как
оплаты
правило,
оплаты
устанавливаются
выплат
в процентах
учета
от должност-
ного
труда
оклада.
Премиальная
мбдоу
выплата = ((должностной
всего
оклад / количество
узкого
рабочих
имеет
дней
пост
в месяц) * фактически
оплаты
отработанные
частей
дни) * % премии
Заработная
выплат
плата = ((должностной
иего
оклад / количество
анализ
рабочих
платы
дней
взносы
в
месяц) * фактически
детей
отработанные
группы
дни) + премиальная
налом
выплата
Повременная
доход
форма
нчании
оплаты
смена
труда
оплаты
в основном
часы
устанавливается
мбдоу
руководящему,
должны
вспомогательному
платы
и обслуживающему
время
персоналу,
данных
а также
вы-
плат
совместителям.
Сдельная (поштучная) заработная плата - это оплата труда в зависи-
мости от количества произведенной продукции определенного качества. Ее ве-
личина определяется путем умножения расценки за одно изделие на количество
произведенных изделий.
В зависимости от способа расчета сдельная оплата труда делится на сле-
дующие системы оплат труда:
1. Прямая сдельная система оплаты труда. Рассчитывается за фактически
изготовленную продукцию по установленным на предприятии сдельным рас-
ценкам.
12
2. Сдельно-премиальная система оплаты труда. Помимо оплаты за факти-
чески изготовленную продукцию включает в себя выплату премии, которая, как
правило, устанавливается в процентах от сдельно заработка.
3. Косвенно-сдельная система оплаты труда. Применяется при оплате
труда вспомогательных работников на производстве, заработная плата этих ра-
ботников зависит от заработной платы основных работников. Устанавливается
в процентах от заработка основных работников, которых они обслуживают.
4. Сдельно-прогрессивная система оплаты труда. Если продукция изго-
товлена в пределах установленных норм, то оплачиваться она будет по уста-
новленной расценке. Если продукция изготовлена сверх установленных норм,
то оплачиваться она будет по повышенной расценке, установленной в органи-
зации.
5. Аккордная форма оплаты труда. При этой форме оплаты труда размер
заработной платы устанавливается за целый комплекс работ, а не за единицу.
Сумма заработка делится на всех работников.
Заработную плату в бюджетных учреждениях работнику начисляют со-
гласно нормативным актам федерального и регионального уровней, в частно-
сти, ст. 143-145 Трудового кодекса РФ. Определяют разряд сотрудника с помо-
щью единого тарифно-квалификационного справочника. В нем собран перечень
различных профессий и их оценочные характеристики.
Оплата труда работников бюджетных учреждений до 1 декабря 2008 года
выполнялась на основе Единой тарифной сетки, включенной в действие с 1 де-
кабря 1992г. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Фе-
дерации от 14 октября 1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты
труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». Еди-
ная тарифная сетка имела 18 разрядов, каждому из которых соответствовал та-
рифный коэффициент. Ежемесячная ставка работника определялась путем
умножения тарифного коэффициента на ставку первого разряда. Величина та-
рифных коэффициентов определялся соответствующим Постановлением Пра-
вительства Российской Федерации, а размер тарифной ставки первого разряда -
13
в законодательном порядке.
Оклады и ставки формировались по результатам аттестации и тарифика-
ции каждого работника. При этом учитывались выполняемые работниками
функции, конкретные должностные обязанности, характер выполняемых работ,
уровень ответственности работника, и др. При аттестации применялся квали-
фикационной справочник должностей руководителей, специалистов и служа-
щих, требования, которого соединены с разрядами Единой тарифной сетки.
К должностному окладу по Единой тарифной сетке учреждения имели
право выплачивать разные доплаты и надбавки: за работу в ночное время,
праздничные и выходные дни, в связи с опасными и особо тяжелыми условия-
ми труда, продолжительностью непрерывной работы и др.
Величина ставки и соответствующих надбавок утверждался каждому ра-
ботнику приказом руководителя бюджетного учреждения и являлся основанием
для начисления заработной платы.
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федера-
ции от 05.08.2008г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда федераль-
ных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также
гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений феде-
ральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена
военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время
осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников
федеральных государственных учреждений» Администрацией г. Старица было
разработано типовое положение об оплате труда работников бюджетных учре-
ждений. Вследствие этого положения муниципальным учреждением «Детский
сад №2 ст. Старица» было разработано положение по оплате труда работников
МДОУ.
Новая
чтобы
система
иного
оплаты
разв
труда
плата
работников
тандем
учреждения
план
включает
норм
в себя
дней
размеры
тема
должностных
труда
окладов,
рифной
выплаты
учет
компенсационного
фонд
и стимулирую-
щего
сетке
характера.
Системы
анализ
оплаты
разм
труда
коап
работников
трудав
устанавливаются
также
с учетом:
14
а) единого
платы
тарифно-квалификационного
труда
справочника
плата
работ
измен
и профессий
име-
ет
рабочих;
б) единого
новых
квалификационного
должно
справочника
месяца
должностей
галтер
руководителей,
всех
специалистов
часть
и служащих;
в) государственных
практ
гарантий
сумма
по оплате труда.
Фонд
оплаты
оплаты
числе
труда
труда
рaботников
связи
учреждения
одно
формируется
оплаты
на календар-
ный
ятий
год,
книжки
исходя
анализ
из объема
суммы
лимитов
нормой
бюджетных
более
обязательств
число
федерального
счетов
бюджета.
Заработная плата исчисляется в соответствии с трудовым законодатель-
ством и включает в себя ставки заработной платы, оклады (должностные окла-
ды); доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу во
вредных и тяжелых условиях труда; за работу в условиях, отклоняющихся от
нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении
профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выход-
ные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях,
отклоняющихся от нормальных); иные выплаты компенсационного характера
за работу, не входящую в должностные обязанности (классное руководство,
проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом и др.); выплаты
стимулирующего характера.
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опас-
ными условиями труда, производится по результатам специальной оценки
условий труда (аттестации рабочих мест) в повышенном размере по сравнению
с тарифными ставками (окладами), установленными для различных видов работ
с нормальными условиями труда. Минимальный размер повышения оплаты
труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условия-
ми труда в соответствии со статьей 147 ТК РФ не может быть менее 4% тариф-
ной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными
условиями труда. Заработная плата играет огромную роль в развитии экономи-
ки государства, подъема благосостояния народа.