7
Coдeржaниe
cтр.
Введение
9
Глава 1. Теоретические и методические основы учета труда и расчетов с пер-
соналом
13
1.1 Сущность, виды и формы оплаты труда
13
1.2 Особенности системы оплаты труда в бюджетной сфере, нормативное ре-
гулирование учета по оплате труда
21
1.3 Особенности организации оплаты труда в бюджетных образовательных
учреждениях
29
Глава 2. Организация учёта и анализа расчетов с персоналом муниципального
автономного дошкольного образовательного учреждения Калининграда центр
развития ребенка – детский сад №134
36
2.1 Общие вопросы бухгалтерского учета заработной платы: порядок форми-
рования проводок, организация первичного учета, регистры бюджетного учета
по начислению и выплате заработной платы)
36
2.2 Общая характеристика муниципального автономного дошкольного образо-
вательного учреждения Калининграда центр развития ребенка – детский сад
№134
49
2.3 Характеристика и анализ системы оплаты труда в муниципальном автоном-
ном дошкольном образовательном учреждении Калининграда центр развития
ребенка – детский сад №134
62
2.4 Организация бухгалтерского учета и порядок осуществления расчетов с
персоналом по оплате труда в муниципальном автономном дошкольном обра-
зовательном учреждении города Калининграда центр развития ребенка - дет-
ский сад № 134
71
Глава 3. Направления совершенствования системы оплаты труда в муници-
пальном автономном дошкольном образовательном учреждении Калининграда
центр развития ребенка – детский сад № 134
77
8
3.1 Результаты проведения проверки оплаты труда сотрудников в учреждении
77
3.2 Основные направления улучшения системы оплаты труда и совершенство-
вание системы стимулирования персонала учреждения
81
Заключение
86
Список литературы
90
Приложения
94
9
Введение
С современных условиях учет расчета, начисление, выплата заработной
платы сотрудников является одним из основных направлений деятельности бух-
галтерии как в РФ, так и в зарубежных странах. Можно говорить о том, что в
системе разного вида учетов в организации – центральное место отдается рас-
чету заработной платы, как самому ответственному и трудоемкому делу.
Выбранная тематика исследования обусловлена тем, что одной из основ-
ных статьей расходов бюджетных учреждений является именно оплата труда
персонала и необходимость осуществления систематического контроля за обра-
зованием и исполнением фонда заработной платы, целесообразным расходова-
нием денежных средств, направляемых на оплату, а также соблюдением штатной
дисциплины, соответствие среднего размера оплаты труда работников установ-
ленному прожиточному минимуму.
Более того, бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и организациях
имеет свои специфические особенности, которые обусловлены законодатель-
ством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, в т.ч.: организация учета
в разрезе статей бюджетной классификации; выделение в учете кассовых и фак-
тических расходов; отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной
сферы и многое другое.
Указанные выше особенности бухгалтерского учета в бюджетных учре-
ждениях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского
учета более конкретными, как, например:
- точное исполнение утвержденного бюджета;
- соблюдение бюджетной дисциплины,
- мобилизация средств в бюджет;
- выявление дополнительных доходов.
При этом, одним из важных направлений деятельности бухгалтерии учре-
ждения является учет заработной платы работников. Данный вид работы явля-
ется одним из наиболее трудоемких и ответственных в работе бухгалтера. Учет
10
труда и заработной платы должен обеспечить оперативный контроль над коли-
чеством и качеством труда, за использованием средств, включаемых в фонд за-
работной платы и выплаты социального характера. При этом, все указанные про-
цедуры регламентируются различными нормативно-правовыми актами, в кото-
рые ежегодно вносятся различные изменения и дополнения.
Можно говорить и о том, что грамотная и правильная информация по
оплате труда и расчётов с персоналом позволяет принимать эффективные управ-
ленческие решения, которые позволяют оптимизировать фонд оплаты труда. С
другой стороны, анализ учёта оплаты труда и расчётов с персоналом на примере
конкретного учреждения (организации) позволяет определить возможности для
оптимизации учёта труда и расчётов с персоналом и, следовательно, разработать
меры, направленные на совершенствование учёта оплаты труда и расчётов с пер-
соналом в конкретном учреждении.
Необходимо отметить, что ключевыми факторами современной россий-
ской системы образования, определяющими ее результативность, является, в том
числе, оплата труда работников, которые в ней заняты. С другой стороны, необ-
ходимо осуществлять политику оплаты труда таким образом, чтобы поддержи-
вался высокий моральный климат в организации, обеспечивалась мотивация ра-
ботников и, вместе с тем, затраты на оплату труда оставались в пределах уста-
новленных лимитов.
Начисление оплаты труда и всевозможных дополнительных выплат в бюд-
жетных учреждениях регулируются трудовым законодательством, а также и от-
раслевыми и ведомственными инструкциями, разработанными на основе трудо-
вого законодательства. Кроме того, размеры различных доплат и стимулирую-
щих выплат прописываются в положениях об оплате труда работников каждой
конкретной организации.
Со своей стороны, Правительство РФ уделяет значительное внимание во-
просам оплаты труда работникам бюджетной сферы. В этих целях в бюджетах
11
всех уровней предусматриваются необходимые финансовые средства, разраба-
тываются мероприятия по совершенствованию организации оплаты труда работ-
ников бюджетных учреждений.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что одной из
основных статьей расходов бюджетных учреждений является оплата труда ра-
ботников и необходимостью осуществления систематического контроля за обра-
зованием и использованием фонда заработной платы, рациональным расходова-
нием денежных средств, направляемых на оплату, соблюдением штатной дисци-
плины, соответствием среднего размера оплаты труда работников прожиточ-
ному минимуму. Более того, данная тема приобретает свою актуальность, по-
тому что заработная плата является ключевым фактором стимулирования персо-
нала
1
.
Объектом исследования выступает муниципальное автономное дошколь-
ное образовательное учреждение Калининграда центр развития ребенка – дет-
ский сад № 134.
Предмет исследования – бухгалтерский учет расчетов с персоналом по
оплате труда в детском дошкольном учреждении.
Цель исследования – анализ системы учёта труда и расчётов с персоналом
на предприятии с целью разработки предложений по её совершенствованию.
Для достижения цели дипломного исследования ставятся следующие за-
дачи:
– проанализировать нормативно-законодательную базу учёта труда и
расчётов с персоналом;
– рассмотреть основные теоретические аспекты учёта труда и расчётов
с персоналом;
1
Бороненкова С.А., Мельник М.В. Комплексный экономический анализ в управлении предприятием [Электрон-
ный ресурс]: деловая литература. / С.А. Бороненкова, М.В. Мельник. – Режим доступа:
http://znanium.com/catalog/product/967059
12
– провести анализ учёта труда и расчётов с персоналом в муниципаль-
ном автономном дошкольном образовательном учреждении Кали-
нинграда центр развития ребенка – детский сад № 134;
– определить направления по совершенствованию системы оплаты
труда в учреждении.
Структура дипломной работы сформулирована с учетом целей и задач
исследования. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы ис-
следования, раскрываются цель и задачи, определяется объект и предмет иссле-
дования. Первая глава посвящена теоретическим и практическим основам
оплаты труда бюджетного учреждения. Во второй главе проводится анализ и
оценка системы оплаты труда в муниципальном автономное дошкольное обра-
зовательное учреждение Калининграда центр развития ребенка – детский сад №
134. Третья глава представляет собой разработку мер по совершенствованию си-
стемы оплаты труда. В заключении помещены выводы по всему изложенному в
дипломной работе материалу.
13
Глaвa 1. Теоретические основы учета труда и расчетов с
персоналом
1.1 Сущность, виды и формы оплаты труда
Понятие заработной платы, как экономического явления, возникло на
этапе развития товарного производства, когда промышленный капитал стал ос-
новой торговли, и актуальность приобрело разделение общества на наемных ра-
ботников и предпринимателей. Наемный работник имеет способности, навыки,
предлагает их на рынке труда в качестве товара. Предприниматель имеет ресурс
для найма работника. Его цель - объединить труд с другими факторами произ-
водства и создать продукт, пользующийся спросом, чтобы получить прибыль.
Согласно теории Маркса, работодателем оплачивается не труд, а рабочая
сила. Теория Маркса гласит, что прибавочная стоимость, приносящая прибыль
капиталисту, - это разница между новой стоимостью, созданной в процессе труда
работника, и стоимостью рабочей силы, использованной для этого, выраженной
в форме заработной платы
2
. Источником заработной платы является необходи-
мое рабочее время, а условием ее получения является создание прибавочной сто-
имости. В основу он заложил положение о разграничении понятий «труд» и «ра-
бочая сила» и обосновал, что труд не может быть товаром и не имеет стоимости.
Товаром является рабочая сила, обладающая способностью к труду, а заработная
плата выступает в качестве цены этого товара в виде денежного выражения сто-
имости. Рабочий получает оплату не за весь труд, а только за необходимый труд.
Экономическая природа заработной платы состоит в том, что за счет этого до-
хода удовлетворяются материальные и духовные потребности, обеспечивающие
процесс воспроизводства рабочей силы. К. Маркс установил, что величина зара-
ботной платы не сводится к физиологическому минимуму средств существова-
ния, она зависит от экономического, социального, культурного уровня развития
общества, а также от уровня производительности и интенсивности труда, его
сложности и от рыночной конъюнктуры
3
.
2
Маркс К. “Капитал” IV том, Теории прибавочной стоимости, Ч.1-2., изд. М.: Политиздат. 1978 г., с. 204
3
Грязнова, В.М. Экономическая теория / В.М.. Грязнова. - М.: КНОРУС, 2015
14
Т.е. труд – есть процесс создания прибавочной стоимости. Прибавочная
стоимость есть стоимость, созданная неоплаченным трудом работника сверх
«стоимости его рабочей силы»
4
.
В современной экономике, дискуссии относительно сущности заработной
платы не сводятся к оценке труда как стоимости рабочей силы. Профессор
Н.Волгин отмечает: “В экономической литературе последних лет, докладах и вы-
ступлениях ученых, политиков, практиков, чиновников чаще всего выделяются
четыре возможных варианта определения сущности заработной платы – стои-
мость труда, стоимость рабочей силы, цена труда, цена рабочей силы…Правиль-
нее говорить о заработной плате как о цене труда или рабочей силы. Но остается
вопрос: заработная плата – это цена труда или рабочей силы?”
5
. По мнению ав-
тора, толкование сущности заработной платы – в воспроизводственном подходе,
применимом к рабочей силе, который включает четыре стадии:
1. формирование;
2. распределение;
3. обмен;
4. использование.
В том случае, если рассматривать заработную плату как цену труда, то ра-
ботодатель обязан включать в её структуру лишь затраты, связанные с четвертой
стадией воспроизводства, т.е. те затраты, которые имеют место лишь в процессе
трудовой деятельности. Заработная плата, которая трактуется как цена рабочей
силы, должна включать в себя затраты по всем четырем фазам воспроизводства.
Однако выбор одного из двух определений заработной платы – цены труда или
рабочей силы – затруднен в силу зависимости ситуации от ряда факторов:
- формы собственности предприятия (частное, государственное, совмест-
ное);
4
Там же
5
Волгин Н.А., Волгина О.Н. Оплата труда: японский опыт и российская практика:– М.: Издательско-торговая
корпорация “Дашков и Ко”, 2004, с.63
15
- характера полученного работником образования и способа его финанси-
рования (за счет государства, предприятия, работника);
- профиля организации трудоустройства работника (службы занятости).
В совокупности указанные выше факторы окончательно определяют фак-
тический размер заработной платы.
Определение заработная плата относится к категории работающих по
найму и оговоренному размеру оплаты, что и получают за свой труд сотрудники.
Согласно ТК РФ ст. 129 «Основные понятия и определения». Заработная плата
(оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалифика-
ции работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы,
а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного ха-
рактера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, ра-
боту в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радио-
активному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стиму-
лирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и
иные поощрительные выплаты)
6
.
Как видно из приведенного определения, законодатель никак не разграни-
чивает определения «оплата труда» и «заработная плата», полагая их синони-
мами. Согласно мнению многих ученых, отождествление определений «оплата
труда» и «заработная плата» является абсолютно оправданным. Как синонимы
данные понятия не только комфортны для применения, но и отображают закон-
ный характер возмездности трудового правоотношения.
При этом, одни эксперты считают, что оплата труда - понятие наиболее
широкое, чем заработная плата, так как оно показывает на соответственную дея-
тельность работодателя, обеспечивающую выполнение им обязанности согласно
своевременной и полной выплате работнику заработной платы. Иные ученые по-
лагают, что под оплатой труда подразумевается концепция взаимоотношений,
6
Трудовой кодекс РФ №ФЗ-197 от 30.12.2001 (в действующей редакции)// СПС КонсультантПлюс (дата обра-
щения 04.07.2019)
16
складывающаяся между сторонами трудового соглашения по поводу определе-
ния и исполнения выплат за деятельность, а под заработной платой - собственно
говоря вознаграждение за труд
7
.
По мнению Е.Ф. Борисова Заработная плата одновременно является пла-
той за купленный ресурс, в будущем это издержки организации для начальства
и элемент дохода для сотрудников. Работодатель желает купить наемный труд
сотрудника подешевле, а сотрудник в свою очередь старается продать свой труд,
как можно дороже
8
.
В целом, можно говорить о том, что оплату труда можно определить как
порядок взаимосвязанных правоотношений, появляющихся в области регулиро-
вания установления и выплаты работникам денежного вознаграждения за труд.
При этом считаем необходимым согласится с высказанным в литературе сужде-
нием о том, что заработная плата же представляется элементом оплаты труда,
передающим собою вычисляемое в валютной форме поощрение за труд, причи-
тающееся рабочему в соответствии с заключенным им трудовым договором.
Необходимо обратить внимание на то, что определение заработной платы, это в
статье 129 ТК РФ через гражданско-правовую категорию «вознаграждение» - по
существу «награду», искажает юридическую природу заработной платы, по-
скольку она утрачивает собственную главную функцию - компенсационную.
На основе приведенного в ст. 129 ТК РФ установления можно выделить
ключевые особенности заработной платы:
- это вознаграждение за труд, т.е. за проделанную работу либо службу, что
должна быть выполнена;
- требование о ее выплате вводится соглашением сторон трудового дого-
вора либо законодательством;
7
Баканов, М.И. Теория анализа хозяйственной деятельности: Учебник. /.М.И. Баканов, А.Д. Шеремет- М.: Фи-
нансы и статистика, 2017. – С.87
8
Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории: учебное пособие. / Е.Ф. Борисов. – М.: Юрист, 2018. –
536 с